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國辦發(fā)文要求發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量“紅黑榜”

●貝 青

近日，國務院辦公廳印發(fā)《貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2014年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），對2014年貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》的工作重點做出明確部署?！缎袆佑媱潯芳毣贫?個方面15條共77項具體任務，強調(diào)要加強重點領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管。

探索電子商務產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新模式

《行動計劃》明確要求完善質(zhì)量升級的配套措施。在推動制造業(yè)質(zhì)量升級方面，要求制定關(guān)于加快制造業(yè)質(zhì)量升級促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的指導意見。強化對新一代移動通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進制造、新能源、新材料的質(zhì)量安全監(jiān)管，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展從國際產(chǎn)業(yè)分工低端向高端提升。對鋼鐵、水泥、玻璃、陶瓷等高耗能高污染高排放行業(yè)嚴格企業(yè)準入和強制退出機制。在提升服務業(yè)質(zhì)量方面，要求完善服務質(zhì)量標準體系，開展服務業(yè)質(zhì)量測評機構(gòu)采信管理。探索電子商務產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新模式，促進網(wǎng)絡購物發(fā)展。

發(fā)布企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量“紅黑榜”

《行動計劃》提出要建立優(yōu)勝劣汰的質(zhì)量發(fā)展市場機制。要求加快質(zhì)量誠信體系建設，發(fā)布企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量“紅黑榜”，加大對質(zhì)量違法案件和質(zhì)量失信企業(yè)的曝光力度。嚴厲查處利用網(wǎng)絡、電視購物等渠道銷售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為。以醫(yī)療、藥品和保健食品廣告為重點，加強廣告日常監(jiān)測檢查和監(jiān)督管理。同時，逐步建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與服務標準自我申明公開制度，開展企業(yè)公開承諾采用標準與社會監(jiān)督試點。落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量擔保責任，探索實施質(zhì)量問題先行賠償、質(zhì)量責任保險、質(zhì)量安全約談等制度。

我國裝備制造業(yè)質(zhì)量總體水平穩(wěn)中有升

●姜涵予

中國質(zhì)量協(xié)會（以下簡稱中質(zhì)協(xié)）近日發(fā)布2013年裝備制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果。調(diào)查結(jié)果表明，我國裝備制造業(yè)質(zhì)量總體水平穩(wěn)中有升，但存在裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等問題。

該項調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查企業(yè)報告的一次交檢合格率平均值為95.8%，其中通用設備一次交檢合格率平均值為96.4%，與2009年的96.2%相比，穩(wěn)中有升；質(zhì)量損失率和產(chǎn)品故障率有所降低；管理體系普及程度較高，92.2%的被調(diào)查企業(yè)通過一項以上的管理體系認證，比2009年提高了3.3%；質(zhì)量工具方法普及率有較大提高，實施卓越績效、精益生產(chǎn)等8種質(zhì)量管理方法的被調(diào)查企業(yè)比例為58.5%，較2009年提升21.6%。

但在裝備制造業(yè)質(zhì)量總體水平提升的同時，我國裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。數(shù)據(jù)顯示，被調(diào)查企業(yè)質(zhì)量管理成熟度不高。裝備制造企業(yè)質(zhì)量管理成熟度平均值為63.5分（滿分100分）。大中型企業(yè)的質(zhì)量管理成熟度為67.6分，小型企業(yè)質(zhì)量管理成熟度為56.0分；汽車制造業(yè)成熟度為67.9分，明顯高于其他行業(yè)，金屬制品業(yè)企業(yè)成熟度最低，為59.1分。

裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，主要體現(xiàn)在：被調(diào)查企業(yè)關(guān)鍵設備的國產(chǎn)化率為52.4%，66.1%的企業(yè)設備管理方式是出現(xiàn)問題時予以處理，僅有10.1%的企業(yè)能夠系統(tǒng)開展全面生產(chǎn)維護，“關(guān)鍵工序的過程能力達到1.33以上”的企業(yè)比例僅為12%，僅有6.4%的企業(yè)能夠根據(jù)長遠戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展供應基地。

國內(nèi)制造業(yè)不合格產(chǎn)品檢出率同比下降

5月29日，質(zhì)檢總局召開例行新聞發(fā)布會，質(zhì)檢總局辦公廳副主任、新聞發(fā)言人陸春明通報了2014年一季度我國產(chǎn)品質(zhì)量基本狀況。數(shù)據(jù)顯示，一季度國內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)品檢出不合格率有所下降，不合格產(chǎn)品檢出率為9.4%，同比下降了0.3個百分點。農(nóng)副食品加工食品、特種設備、交通運輸設備、家具、塑料制品等分別位列產(chǎn)品質(zhì)量投訴前5位，其中，召回汽車13.4萬輛、家用電器13.2萬件。

21種產(chǎn)品風險度排名靠前

北京市質(zhì)監(jiān)局近日公布2013年產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控結(jié)果，21種產(chǎn)品質(zhì)量安全風險相對突出，它們是汽車、玩具、服裝及針織品、家具、電信終端設備、家用電熱器具、家用衛(wèi)生及保健器具、燃氣灶具、鞋類、家用廚房設備、建筑玻璃及纖維、食品相關(guān)產(chǎn)品、電線和電纜、助力車（電動自行車）、電路開關(guān)保護或接用電器設備、隔聲和隔熱材料、輪胎、人造板、太陽能熱水器、金屬眼鏡架、水嘴。21種突出風險中，很大一部分是日常生活中常見甚至非常細節(jié)的問題。比如汽車安全氣囊無法正常打開，木家具的甲醛釋放量不合格，金屬眼鏡架存在鎳析出風險等。此外，近些年大量出現(xiàn)的移動電源、電動車、電熱暖手器等，也成為風險之源。

我國首次提出空氣質(zhì)量改善考核指標

近日，國務院辦公廳印發(fā)《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法（試行）》。該辦法具有以下特色和亮點：一是在考核指標設置上新。首次提出空氣質(zhì)量改善目標完成情況考核指標。二是在考核方式選擇上新。在傳統(tǒng)綜合打分的基礎(chǔ)上，切實強化空氣質(zhì)量改善的剛性約束作用，終期考核實施質(zhì)量改善績效“一票否決”。三是在考核手段運用上新。由重突擊檢查、輕日常監(jiān)管，向強化日常監(jiān)管、突擊檢查與日常監(jiān)管相結(jié)合轉(zhuǎn)變，將日常綜合督察結(jié)果作為考核的重要依據(jù)。四是考核工作充分體現(xiàn)分區(qū)指導原則。對大氣污染嚴重的京津冀及周邊、長三角、珠三角區(qū)域?qū)嵤┛諝赓|(zhì)量改善目標完成情況、大氣污染防治重點任務完成情況雙考核；對其他地區(qū)實施空氣質(zhì)量改善目標完成情況單一考核，對大氣污染防治重點任務完成情況進行評估。

我國95%以上的藥品包裝不具備兒童保護功能

中國醫(yī)藥包裝行業(yè)協(xié)會秘書長蔡弘日前表示，藥品包裝，更重要的是安全性設計，比如國外的眼藥水，一次只能滴出一滴，國內(nèi)的一擠就會出來好幾滴，不僅是浪費，藥量也不好控制。目前，我國95%以上的藥品包裝不具備兒童保護的功能。粗略估計我國兒童每年因藥物中毒而就醫(yī)的患者約為3萬～5萬人，因藥物中毒而死亡的兒童約有2000人～3000人。還有很多人習慣把每天要吃的藥放在小瓶子里，其實不對?！氨热缇S生素C、魚肝油等藥裝在棕色的瓶子，因為它們易氧化，如果放到透明瓶子里，藥效就有影響了?！辈毯胝f，酵母片、硫酸亞鐵等易吸收水分而潮解的藥品，要裝在密封的瓶中，放在干燥處，“總之，原來什么包裝的藥，最好就放在原包裝里，這樣最安全?！?/p>

全國82家乳企重獲“準生證”

被業(yè)內(nèi)稱為“史上最嚴格門檻”的乳粉換證審查和再審核工作日前結(jié)束，原有的133家乳粉企業(yè)中，82家獲得通過，沒有通過的51家企業(yè)，其中有14家轉(zhuǎn)為生產(chǎn)乳粉基粉的企業(yè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品不再是乳粉；有23家申請延期審查；有5家未通過審查，不能繼續(xù)生產(chǎn)乳粉。另外還有9家申請注銷生產(chǎn)許可證，今后將不再生產(chǎn)乳粉?！皩τ谑Ｏ碌倪@些企業(yè)，包括以后新設立的企業(yè)要想生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，只要提出申請，符合法律法規(guī)的要求，都還會進行審核，嚴格按照《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則》等法規(guī)進行審核，符合條件的還會發(fā)放生產(chǎn)許可證。

質(zhì)檢總局批準115個洋奶粉品牌進入中國市場銷售

5月29日國家質(zhì)檢總局更新了進口嬰幼兒配方乳粉進口商及產(chǎn)品相關(guān)信息，批準115個品牌洋奶粉進入中國市場銷售。這些進口品牌基本包含大眾熟知的洋品牌，如多美滋、雅培、雀巢、惠氏、合生元、圣元優(yōu)博等。質(zhì)檢總局表示，名單中所公布的信息為已通過國家質(zhì)檢總局注冊的境外嬰幼兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品信息和進口商信息。乳業(yè)專家王丁棉表示，此前我國市場進口奶粉品牌多達約800～1000個，這在很大程度上遏制住曾在中國市場泛濫的“假洋鬼子”，這些“假洋鬼子”基本上是由中國人在海外注冊，然后找海外工廠代加工貼牌生產(chǎn)并專供中國市場。

130多項計量測試科技成果被重點推介

5月19日—20日，2014年計量測試科技成果推介會在京召開，130多項計量測試科技成果被重點推介。此次推介項目既有計量基礎(chǔ)研究項目，也有計量測試技術(shù)應用項目。這些項目涉及能源、環(huán)保、海洋、醫(yī)療、民生、電力等10多個領(lǐng)域，并且均在各領(lǐng)域得到應用，具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益。其中有43個項目是“2013年中國計量測試學會科學技術(shù)進步獎”的獲獎項目，他們都是國家或相關(guān)部委的重點科研項目，是計量領(lǐng)域科研旗艦團隊自主創(chuàng)新的科研碩果，一些項目具有世界先進和國內(nèi)領(lǐng)先水平。本次推出的成果旨在加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動計量科技成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

全國地下水近六成水質(zhì)差

國土部日前發(fā)布的《2013中國國土資源公報》顯示，地下水水質(zhì)較差和極差兩項的占比達到59.6%，超過了水質(zhì)呈優(yōu)良、良好、較好三類所占的比例。從2011年到2013年，較差和極差級水占比從55%、57.4%上升到59.6%。監(jiān)測結(jié)果顯示，地下水主要超標組分為總硬度、鐵、錳、溶解性總固體、“三氮”（亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮和銨氮）、硫酸鹽、氟化物、氯化物等，個別監(jiān)測點水質(zhì)存在重（類）金屬鉛、六價鉻、砷等超標現(xiàn)象?？傮w來看，在全國有連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)的水質(zhì)監(jiān)測點中，地下水水質(zhì)綜合變化趨勢以穩(wěn)定為主，呈變好趨勢和變差趨勢的監(jiān)測點比例相當。