人才集聚支撐河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)問題研究

高麗

[摘要]當(dāng)前，世界各國和各地區(qū)都在不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加速進(jìn)行結(jié)構(gòu)重組。并且很多國家都在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面取得了的成功，這些成功的經(jīng)驗(yàn)告訴我們一個(gè)重要的道理：人才聚集在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，同時(shí)具有核心地位。只有堅(jiān)持人才集聚，才能快速促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組和升級(jí)。人才聚集是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組和升級(jí)的最佳路徑，這已經(jīng)為整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)所公認(rèn)。人才資源是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵資源。河南應(yīng)抓住機(jī)遇，在這一過程中，利用人才聚集支撐河南文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組和升級(jí)，這對(duì)促進(jìn)河南整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)起著至關(guān)重要的作用，有著非凡的意義。從河南的情況來看，創(chuàng)新人才戰(zhàn)略是確立河南文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)選擇。

[關(guān)鍵詞]人才 文化產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)升級(jí)

一、引言

進(jìn)入二十一世紀(jì)，我國各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的新局面，尤其是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更是取得了令人矚目的成就。文化產(chǎn)業(yè)作為后起之秀，引起了世界各國的廣泛關(guān)注和重視，因此也被譽(yù)為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉逼陂g，很多省份的文化產(chǎn)業(yè)都取得的很大的發(fā)展，尤其是沿海一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，如：廣東、福建、上海等。文化產(chǎn)業(yè)在這些地區(qū)所占的比重越來越大。近幾年，我省的文化產(chǎn)業(yè)也取得了一些進(jìn)步，但是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省份或地區(qū)來說，河南省的文化產(chǎn)業(yè)屬于薄弱的產(chǎn)業(yè)，還有很大的提升空間。河南省的文化產(chǎn)業(yè)自身缺乏市場(chǎng)整合能力，與外部市場(chǎng)的競爭力還有待于進(jìn)一步提高。在當(dāng)前情況下，我省的文化市場(chǎng)還存在一些不足，比如：機(jī)制不健全，法制建設(shè)和管理滯后。面對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的缺陷，我們應(yīng)該如何面對(duì)不同文化和價(jià)值觀，如何弘揚(yáng)我省的優(yōu)秀民族文化，最終提高我省文化產(chǎn)業(yè)在外部市場(chǎng)的競爭力？這是我們需要解決的重大問題。

二、河南省文化產(chǎn)業(yè)取得的成就

河南省高度重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，把大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、努力推動(dòng)“四位一體”建設(shè)的戰(zhàn)略性舉措，作為推動(dòng)由文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越的重要支撐來抓，積極探索，開拓進(jìn)取，推動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。[1]“2006年全省文化產(chǎn)業(yè)增加值為395.04億元。2007年為480.1億元，連續(xù)兩年增長超過17%，高于全省GDP的增幅。文化產(chǎn)業(yè)對(duì)全省國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用日益明顯。河南省一批大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)逐漸發(fā)展壯大。2007年河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)收入12.1億元，比上年增長43%；中原出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)銷售凈收入52.3億元；河南文化影視集團(tuán)完成營業(yè)收入8000多萬元，在全國排名第12位；省有線網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有線電視用戶達(dá)到300萬戶，成為全國最大的省級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)。”此外，新興文化產(chǎn)業(yè)初見成效。移動(dòng)電視、手機(jī)報(bào)、手機(jī)廣播電視等新媒體相繼開通；河南天樂動(dòng)畫有限公司拍攝的26集三維動(dòng)漫連續(xù)劇《獨(dú)腳樂園》與英國、德國、馬來西亞簽訂了版權(quán)輸出、電視播映協(xié)議，被國家廣電總局評(píng)為優(yōu)秀動(dòng)畫片。

2012年河南文化建設(shè)成效更是顯著，文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)得到積極推進(jìn)，文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。2012年，河南全省188家國有文藝院團(tuán)全部完成改革任務(wù)。第一批39家非時(shí)政類報(bào)刊和大河網(wǎng)完成轉(zhuǎn)企改制；18個(gè)省轄市和158個(gè)縣市區(qū)全部完成文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建工作；9個(gè)省轄市和118個(gè)縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)文化、廣播影視、新聞出版“三局合一”；6個(gè)省轄市完成電臺(tái)電視臺(tái)合并，18個(gè)省轄市本級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合已經(jīng)完成。與此同時(shí)，2012年，河南省確定了“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”、農(nóng)村電影放映工程、公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放、廣播電視村村通工程等“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”，總投資7.34億元。全省已建成119個(gè)公共博物館（紀(jì)念館）、142個(gè)公共圖書館、202個(gè)文化館（群藝館）、2264個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站；5萬個(gè)行政村基本上都有了文化大院、文化中心，農(nóng)村書屋基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。文化信息資源共享工程共完成省級(jí)分中心1個(gè)、市級(jí)支中心15個(gè)、縣級(jí)支中心152個(gè)、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)46475個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了全省四級(jí)全覆蓋。

三、河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

近幾年，我省各地區(qū)都在促進(jìn)河南文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)做了大量的工作和努力，但是河南省文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還存在一些不足，急需進(jìn)一步升級(jí)。河南省作為歷史文化資源大省，我們的文化產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的價(jià)值不相匹配，也就是我們的歷史文化資源、文化藝術(shù)品所蘊(yùn)藏的巨大產(chǎn)業(yè)能量、GDP能量和現(xiàn)在取得的現(xiàn)實(shí)發(fā)展成果不相匹配。目前河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中缺少專業(yè)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開發(fā)和研究人才，文化沒有很好的與文化旅游和創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來。各地政府雖然也制定了一些促進(jìn)河南文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的相關(guān)政策，但是有些政策的實(shí)施缺乏有效性。另一方面，隨著人民群眾生活水平的日益提高，對(duì)高水平高層次的文化需求越來越強(qiáng)烈。然而，我省的文化事業(yè)由于缺乏創(chuàng)新人才，文化事業(yè)升級(jí)緩慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大人民群眾的需求。為了更好地解決這一問題，促進(jìn)河南文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，我們必須實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新人才聚集。

因此在文化創(chuàng)優(yōu)人才聚集上，可以兩條腿走路，培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合，培養(yǎng)的角度上看，目前存在人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求配套性不強(qiáng)的現(xiàn)象，是否可以建立探索一種切實(shí)可行的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)學(xué)生與用人單位實(shí)踐就業(yè)，雙向互動(dòng)對(duì)接的這樣一個(gè)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)校企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源互享，信息互通和市場(chǎng)互動(dòng)的良好局面，引進(jìn)角度上看，住房補(bǔ)貼，子女教育，人才發(fā)展等方面，出臺(tái)具有較強(qiáng)吸引力、影響力的措施，為急需的人才提供特殊優(yōu)惠政策，推進(jìn)人才的聚集。

四、人才集聚是解決對(duì)河南文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要途徑

創(chuàng)新是整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的重中之重。文化產(chǎn)業(yè)要想取得輝煌的成就，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，創(chuàng)新是關(guān)鍵。然而要想實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，就要求從業(yè)者的素質(zhì)要非常高。要想打造響當(dāng)當(dāng)?shù)奈幕a(chǎn)業(yè)品牌，就要有高素質(zhì)的領(lǐng)軍人物。也就是說，人才是文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組和升級(jí)的關(guān)鍵。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不是山寨產(chǎn)業(yè)，也不是簡單的克隆，更不是忽悠的產(chǎn)業(yè)，也不是投機(jī)炒作的概念，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的文化、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)，文化創(chuàng)新人才，就是始終勇于變革，銳意創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)世界文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)前沿，在重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破，能夠做到人無我有。文化創(chuàng)優(yōu)人才，就是能夠干一行，愛一行，鉆一行，精一行，在平凡的崗位上創(chuàng)造不犯的業(yè)績，做到人有我優(yōu)。文化創(chuàng)業(yè)人才，就是能敏銳把握市場(chǎng)需求，把文化成果迅速轉(zhuǎn)化成為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值，做到人優(yōu)我強(qiáng)。

世界各國的成功經(jīng)驗(yàn)表明：人才資源要素在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中日益趨于核心地位。堅(jiān)持以人才集聚促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速的發(fā)展，人才聚集是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組和升級(jí)的最佳路徑，這已經(jīng)為整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)所公認(rèn)。人才是大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵資源。從河南的情況來看，創(chuàng)新人才戰(zhàn)略是確立河南產(chǎn)業(yè)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)選擇。[2]“文化資源優(yōu)勢(shì)并不能天然地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新，創(chuàng)意能力的強(qiáng)弱才是決定文化資源占有多寡和開發(fā)利用成效大小的關(guān)鍵”。不僅是文化產(chǎn)業(yè)，任何企業(yè)之間的競爭，都是人才的競爭。所以建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)人才聚集是實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，結(jié)構(gòu)升級(jí)的決定因素。但是文化產(chǎn)業(yè)不同于其他產(chǎn)業(yè)，它有很強(qiáng)的地域性；因此我們?cè)谂囵B(yǎng)高素質(zhì)人才，實(shí)現(xiàn)人才聚集時(shí)，必須結(jié)合河南省的實(shí)際情況，培養(yǎng)了解河南文化資源的人才隊(duì)伍。

五、建議

人才競爭，歸根到底是人才發(fā)展體制和環(huán)境的競爭。要進(jìn)一步健全廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，敢為事業(yè)用人才，使各類人才都能為河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)貢獻(xiàn)力量。

1.架設(shè)引才“橋梁”。

引進(jìn)一個(gè)領(lǐng)軍人才，就能帶出一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，就能發(fā)展一個(gè)項(xiàng)目，催生成長一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。秉持“不求所有、但求所用”的理念，完善人才、智力、項(xiàng)目相結(jié)合的柔性引進(jìn)機(jī)制，建設(shè) 河南人才資源聚集區(qū)。鼓勵(lì)企業(yè)與高校聯(lián)合建立研究生培養(yǎng)基地、博士后科研工作站、省級(jí)院士專家工作站等，積極構(gòu)建學(xué)術(shù)交流、技術(shù)共享公共平臺(tái)。[3]“全面實(shí)施“項(xiàng)目引才”、“以商招才”工程，做到“引資”與“引才”并重。引導(dǎo)文化企業(yè)外移引才關(guān)口，異地設(shè)立駐外機(jī)構(gòu)就地引才用才?！边\(yùn)用引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)平臺(tái)，開展高層次人才交流合作，通過引進(jìn)一批項(xiàng)目，帶進(jìn)一批優(yōu)秀人才，帶動(dòng)技術(shù)交流和人才合作。文化創(chuàng)優(yōu)人才聚集上，可以兩條腿走路，培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合，培養(yǎng)的角度上看，目前存在人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求配套性不強(qiáng)的現(xiàn)象，是否可以建立探索一種切實(shí)可行的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)學(xué)生與用人單位實(shí)踐就業(yè)，雙向互動(dòng)對(duì)接的這樣一個(gè)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)校企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源互享，信息互通和市場(chǎng)互動(dòng)的良好局面，引進(jìn)角度上看，住房補(bǔ)貼，子女教育，人才發(fā)展等方面，出臺(tái)具有較強(qiáng)吸引力、影響力的措施，為急需的人才提供特殊優(yōu)惠政策，推進(jìn)人才的聚集。

2.營建育才“搖籃”。

人才的成長不可能一蹴而就，早一天播種就早一天收獲，先一步布局就先一步贏得主動(dòng)。要整合優(yōu)質(zhì)資源，內(nèi)聯(lián)外引，加快培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)所需經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才。實(shí)施培養(yǎng)計(jì)劃，定期選派一批文化企業(yè)高管赴外地學(xué)習(xí)深造。對(duì)成果突出、有權(quán)威、能挑大梁的，作為領(lǐng)軍人才進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、河南省高校為基礎(chǔ)、社會(huì)力量廣泛參與的人才培養(yǎng)體系。加大扶持力度，建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地和實(shí)訓(xùn)基地，大力培養(yǎng)高端、復(fù)合型文化人才，著力打造文化產(chǎn)業(yè)人才集聚地、人才成長的“搖籃”。

五、結(jié)束語：

眾所周知，人才是文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組和升級(jí)的重要的要素之一。所以能否實(shí)現(xiàn)人才聚集，能否建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，是決定我省文化省文化產(chǎn)業(yè)能否升級(jí)的關(guān)鍵。河南通過深入學(xué)習(xí)和認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大報(bào)告“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)”精神，我們只要堅(jiān)持以人才集聚支撐河南省文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組與升級(jí)，河南省文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)將繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，文化事業(yè)積極推進(jìn)，文化改革繼續(xù)深化，文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)提升。

基金項(xiàng)目：本文系2013年河南省政府決策研究招標(biāo)課題項(xiàng)目階段性成果（項(xiàng)目編號(hào)：2013B269）

[參考文獻(xiàn)]

[1]河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告http：//henan.people.com.cn/news/2012/09/15/642956.html2012年09月15日

[2]鄭元?jiǎng)P我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與戰(zhàn)略對(duì)策[M]經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，2007

[3]丹增發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與開發(fā)文化資源[M]求是，2006

（作者單位：商丘師范學(xué)院 外語學(xué)院 河南商丘）