基于多尺度的阿什河綜合整治規(guī)劃探索與實(shí)踐

何剛強(qiáng) 劉小梅

基于多尺度的阿什河綜合整治規(guī)劃探索與實(shí)踐

何剛強(qiáng) 劉小梅

（上海市水利工程設(shè)計(jì)研究院有限公司 上海 200061）

通過分析阿什河現(xiàn)狀及存在問題，結(jié)合哈爾濱城市發(fā)展要求，研究確定從流域、區(qū)域、河段三個(gè)尺度系統(tǒng)開展河流綜合整治規(guī)劃，在流域尺度范圍，構(gòu)建流域防洪減災(zāi)、水資源調(diào)控、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、流域綜合管理四大體系的規(guī)劃格局，重點(diǎn)解決防洪減災(zāi)能力偏低、水污染嚴(yán)重、水資源緊缺、水生態(tài)失衡、流域管理薄弱等問題；在區(qū)域、河段的尺度范圍，按照流域總體規(guī)劃格局以及哈爾濱城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)關(guān)注阿什河干流及哈爾濱市區(qū)段與兩岸城市各系統(tǒng)之間的關(guān)系，劃分河道功能和岸線功能區(qū)劃，明確分區(qū)治理重點(diǎn)及河道分段建設(shè)模式，充分發(fā)揮河流在改善城市生態(tài)環(huán)境和空間組織的重要作用，使其成為哈爾濱東部綠色經(jīng)濟(jì)景觀長廊。

阿什河 綜合規(guī)劃 水環(huán)境 水資源 防洪減災(zāi) 生態(tài)景觀 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

阿什河位于哈爾濱市東部，屬松花江的一級支流，干流總長213km，流域總面積3581km2。流域河系發(fā)育較好，支流較多。近年來，受人類活動(dòng)和自然條件綜合作用的影響，阿什河現(xiàn)狀存在防洪標(biāo)準(zhǔn)低、水資源供需矛盾突出、水污染嚴(yán)重、水生態(tài)失衡及社會(huì)服務(wù)功能退化嚴(yán)重等問題。阿什河綜合整治規(guī)劃針對上述問題，綜合考慮哈爾濱城市發(fā)展要求，以水資源—經(jīng)濟(jì)社會(huì)—生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)為主要研究對象，以流域循環(huán)機(jī)理和演替規(guī)律為理論基礎(chǔ)，遵循人水和諧的治水理念，從流域、區(qū)域、河段三個(gè)尺度提出規(guī)劃方案，安排好水資源開發(fā)利用、防洪排澇、河道生態(tài)整治、水環(huán)境治理、景觀與水文化建設(shè)、兩岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)任務(wù)，構(gòu)建哈爾濱東部綠色生態(tài)廊道，支撐哈爾濱社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。本規(guī)劃實(shí)踐具有多尺度體系、多目標(biāo)的濱水空間綜合利用、河道與城市各系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展等特點(diǎn)，可供類似流域河流規(guī)劃參考借鑒。

1 阿什河現(xiàn)狀分析

阿什河發(fā)源于哈爾濱尚志市帽兒山鎮(zhèn)尖山砬子，流經(jīng)尚志市、五常市、哈爾濱市區(qū)，于哈爾濱水泥廠附近注入松花江。阿什河干流總長213km，中上游建有一座大型控制性工程—西泉眼水庫，總庫容4.78億m3，自西泉眼壩下至如松花江河口河長110km，沿線有信義溝、廟臺溝、海溝河、大石頭河等12條支流（具體見圖1）。2008年流域人口69.0萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)36.4%，工業(yè)增加值37.77億元。阿什河現(xiàn)狀問題主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是防洪標(biāo)準(zhǔn)低、堤線不合理、灘地阻水物多，嚴(yán)重影響河道兩岸城市防洪安全；二是水資源供需矛盾突出，阿什河主要水源為西泉眼水庫，主要為下游農(nóng)業(yè)供水，因過度發(fā)展水田造成灌溉需水量加大，盡管水庫在灌溉期供水可滿足農(nóng)業(yè)用水需求，但灌溉期過后，由于水庫蓄水不足，甚至無水可放，很難保證下游生態(tài)需水；三是阿什河污染嚴(yán)重，污水收集和處理設(shè)施有待進(jìn)一步落實(shí)，面源污染缺少相應(yīng)的治理措施，影響了阿什河及松花江水環(huán)境和用水安全；四是阿什河缺乏由不相同的水域、過渡域、陸域景觀組成的豐富多彩的水域生態(tài)環(huán)境自然景觀，沿岸植被的破壞、水污染加劇導(dǎo)致水生生物死亡，生物鏈?zhǔn)艿狡茐?，水體自凈能力逐步喪失；五是阿什河缺乏綜合性規(guī)劃作為兩岸用地控制依據(jù)，在城市總體規(guī)劃中屬預(yù)留開發(fā)區(qū)域，事實(shí)上，長期以來逐步成為哈爾濱東部的一個(gè)堆積垃圾、承蓄污水的天然場所。上述問題在一定程度上制約著哈爾濱城市的可持續(xù)發(fā)展。見圖1。

圖1 阿什河流域示意圖

2 阿什河綜合整治規(guī)劃尺度及總體思路

面對阿什河現(xiàn)狀存在的防洪除澇、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等方面的問題以及哈爾濱城市快速發(fā)展的新形勢，阿什河綜合整治規(guī)劃需要從宏觀的流域尺度、中觀的區(qū)域尺度、微觀的河段尺度進(jìn)行系統(tǒng)的研究與規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。在流域尺度上，綜合考慮河流的上下游、左右岸之間相互關(guān)系，研究流域內(nèi)河流、湖泊、濕地、農(nóng)田、森林、道路、城鎮(zhèn)等進(jìn)行一體化治理，構(gòu)建水資源調(diào)控、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防洪減災(zāi)和流域綜合管理四大體系，突出解決水污染嚴(yán)重、水資源緊缺、水生態(tài)失衡、防洪減災(zāi)能力偏低、流域管理薄弱等問題，實(shí)現(xiàn)阿什河水系的生態(tài)健康與安全；區(qū)域尺度上，注重發(fā)揮阿什河作為哈爾濱重要生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的功能與作用，根據(jù)《黑龍江地表水功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》對阿什河要求，按照哈爾濱市委、市政府提出的城市空間“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)對阿什河干流西泉眼水庫至入松花江河口河段進(jìn)行功能區(qū)劃，針對不同分區(qū)特點(diǎn)確定治理重點(diǎn)，安排好水資源綜合利用、防洪排澇、河道生態(tài)整治、景觀與水文化建設(shè)、水環(huán)境治理、兩岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)任務(wù)，構(gòu)建哈爾濱東部綠色生態(tài)廊道，以適應(yīng)和支持哈爾濱社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；河段尺度上，以生態(tài)恢復(fù)與生態(tài)設(shè)計(jì)為原則，結(jié)合河道兩岸土地利用方式，探究河道分段建設(shè)模式，使居民的生活與休閑、植被的生長與演替、動(dòng)物的棲息與繁衍得以重歸河畔，實(shí)現(xiàn)人水關(guān)系的和諧，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益最大化。

3 基于流域尺度的規(guī)劃方案

3.1防洪減災(zāi)

根據(jù)阿什河流域內(nèi)河流沿線不同的保護(hù)區(qū)，確定了干支流分段防洪標(biāo)準(zhǔn)，通過西泉眼水庫和下游堤防聯(lián)合運(yùn)用，建立流域綜合防洪工程體系，使流域防洪標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)狀不足10年一遇提高到20年一遇以上。

3.2水資源開發(fā)利用

阿什河流域水資源總量為7.93億m3，其中多年平均地表徑流量5.39億m3，地下水資源總量2.54億m3。阿什河流域主要水源工程為西泉眼水庫，主要供水對象為西泉眼水庫下游灌區(qū)及河道環(huán)境用水，并作為哈爾濱城市備用水源。本規(guī)劃針對水資源開發(fā)利用存在的生態(tài)需水得不到保證、局部地下水超采、現(xiàn)有灌區(qū)種植結(jié)構(gòu)不合理、節(jié)水目標(biāo)不夠明確等主要問題，立足于現(xiàn)有流域內(nèi)水利工程，制定地下水開發(fā)利用、灌溉及節(jié)水等規(guī)劃方案，明確用水與節(jié)水目標(biāo)。在地下水相對富集區(qū)新增開發(fā)工程，增加地下水開發(fā)利用量；調(diào)整灌區(qū)種植結(jié)構(gòu)，建立哈爾濱市的蔬菜基地，采取灌溉節(jié)水措施，提高灌溉水利用系數(shù)，減少灌溉用水量；推行技術(shù)改造、水價(jià)調(diào)整、節(jié)水政策法規(guī)等，節(jié)出各業(yè)用水量，達(dá)到消除地下水超采、基本保障流域內(nèi)各業(yè)需水量、重點(diǎn)配置河道生態(tài)需水保障河流生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的目標(biāo)。

3.3水環(huán)境保護(hù)

阿什河現(xiàn)狀污染源調(diào)查及河道水質(zhì)監(jiān)測資料分析結(jié)果表明：阿什河中、下游水質(zhì)為劣V類，屬重點(diǎn)控制區(qū)域，COD、氨氮作為阿什河哈爾濱市區(qū)段需要重點(diǎn)控制的污染物指標(biāo)。按照黑龍江省水功能區(qū)水質(zhì)要求，阿什河阿城區(qū)段水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類水功能標(biāo)準(zhǔn)，阿什河哈爾濱市區(qū)段水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)。為達(dá)到上述水質(zhì)目標(biāo)，提出一系列污染防治措施，包括：分期實(shí)施干支流兩岸截污管網(wǎng)和污水處理廠建設(shè)，控制沿線點(diǎn)污染源；實(shí)施阿什河水生態(tài)環(huán)境修復(fù)與保護(hù)工程，包括保障河道內(nèi)生態(tài)需水、河道生態(tài)整治工程、河口濕地公園建設(shè)、支河口濕地建設(shè)以及河道兩岸綠化帶建設(shè)等；適度開展引清調(diào)水工作；因地制宜，采用生態(tài)塘處理系統(tǒng)、寒地沼氣池處理系統(tǒng)等工藝，控制面污染源；完善水環(huán)境管理機(jī)制，明確部門責(zé)任，落實(shí)配套政策。

3.4流域綜合管理

流域綜合管理是進(jìn)一步發(fā)揮水利工程綜合作用，有效保障流域防洪安全、供水安全和水生態(tài)安全的重要措施。流域綜合管理涉及流域和區(qū)域、水利和涉水行業(yè)等眾多方面，涉及面廣，協(xié)調(diào)難度大。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整體與局部、流域與區(qū)域、上下游、左右岸、水利和涉水行業(yè)等方面的關(guān)系，是流域綜合管理的主要問題。建立流域綜合管理體制和機(jī)制，逐步形成流域?qū)用鎱f(xié)商和管理平臺。建立和實(shí)施流域、重點(diǎn)河流、區(qū)域的取用總量、用水效率及限制排污總量等“三條紅線”控制，全面推進(jìn)節(jié)水防污型社會(huì)建設(shè)。

4 基于區(qū)域、河段尺度的規(guī)劃方案

根據(jù)哈爾濱市城市總體規(guī)劃，阿什河的總體定位主要是城市生態(tài)廊道。通過阿什河綜合整治，為市民提供休閑娛樂的親水空間；在郊區(qū)現(xiàn)有林地、風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)大面積的生態(tài)林地，優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)。本規(guī)劃以實(shí)現(xiàn)水利功能和改善水環(huán)境為基本目標(biāo)，以構(gòu)建生態(tài)宜居城市為導(dǎo)向，在優(yōu)化阿什河各區(qū)段功能構(gòu)成的同時(shí)，把阿什河及其沿岸建設(shè)成集生態(tài)防護(hù)、休閑綠地、旅游景區(qū)、文化展示、生態(tài)農(nóng)業(yè)、自然生態(tài)環(huán)境恢復(fù)功能于一體的綠化景觀生態(tài)廊道。

4.1阿什河干流及哈爾濱市區(qū)段規(guī)劃布局

圖2 阿什河干流功能分區(qū)圖

根據(jù)阿什河的地理?xiàng)l件、河道功能區(qū)劃和岸線利用分區(qū)，規(guī)劃將阿什河干流從源頭到河口劃分為“一軸、五區(qū)、四點(diǎn)”：即打造“一軸”—干流水域河流景觀軸；造就“五區(qū)”—水利風(fēng)景區(qū)、生態(tài)復(fù)原區(qū)、金源文化景觀區(qū)、田園風(fēng)光區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)；形成“四點(diǎn)”—西泉眼水庫生態(tài)景觀節(jié)點(diǎn)、阿城生態(tài)景觀節(jié)點(diǎn)、哈爾濱生態(tài)景觀節(jié)點(diǎn)、阿什河入松花江生態(tài)景觀節(jié)點(diǎn)。規(guī)劃還將阿什河哈爾濱市區(qū)段總體布局概化為“六區(qū)、兩帶、一湖、雙島”：將河道濕地分為“六區(qū)”，讓人們在流連忘返之中，感受濕地保護(hù)的重要性；勾畫“兩帶”，即河道兩岸的產(chǎn)業(yè)組團(tuán)開發(fā)帶，突出文化、旅游、休閑度假等特色；形成“一湖”、“雙島”景致，為市民文化休閑和旅游度假提供好去處。見圖2。

4.2河道整治與灘涂利用

根據(jù)河流生態(tài)學(xué)理論，采用多種生態(tài)修復(fù)技術(shù)，確定阿什河干流生態(tài)整治方案。河流平面布局上保持原河道的蜿蜒特性，斷面上主槽、灘岸分治，執(zhí)行“枯水納槽，中水上灘，洪水堤束”治理思路，主槽整治以能通過平槽流量設(shè)計(jì)，清除或疏拓現(xiàn)狀灘地上構(gòu)筑物，設(shè)置人工落差，營造深水與淺灘，恢復(fù)和發(fā)展河灘濕地，采用生態(tài)護(hù)岸，種植水生植物，營造生物多樣性的棲息環(huán)境。在防洪安全的前提下，充分利用灘涂資源，筑堤并開發(fā)建設(shè)珍珠島和星島，在成高子堤段設(shè)置一處運(yùn)動(dòng)公園人工湖。

4.3河道及兩岸生態(tài)景觀

根據(jù)阿什河流域自然、人文資源的特點(diǎn)，綜合考慮哈爾濱市城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等，以維護(hù)流域生態(tài)環(huán)境健康和延續(xù)鄉(xiāng)土文脈特色為出發(fā)點(diǎn)，對阿什河上、中、下游段生態(tài)景觀進(jìn)行規(guī)劃分區(qū)。一是上游段（阿城區(qū)上游至西泉眼水庫）：以水源涵養(yǎng)林為主的水源生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)形成觀光旅游區(qū)。二是中游段（阿城區(qū)至哈爾濱市區(qū)）：以展現(xiàn)金源文化底蘊(yùn)為主的濱水景觀，選擇景觀節(jié)點(diǎn)展現(xiàn)古老的阿城起源發(fā)展演變與阿什河的密切關(guān)系，同時(shí)不失現(xiàn)代化的景觀節(jié)點(diǎn)展現(xiàn)，將古老的阿城歷史與現(xiàn)代化的阿城同步展現(xiàn)。三是下游段（哈爾濱市區(qū)段）：規(guī)劃布局盡量恢復(fù)河流的自然特征，營造多樣性的河流形態(tài)，突出景觀、親水、文化主題，主要以保留灘地，建設(shè)河口濕地公園為主，挖掘優(yōu)秀文化，體現(xiàn)北國城市的水文化特色，并著力展現(xiàn)冰雪文化、金源文化，使河流成為優(yōu)秀文化傳承的紐帶，形成良好的親水空間和休閑娛樂場所。

4.4兩岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展

阿什河哈爾濱市區(qū)段位于城市東部，環(huán)城高速內(nèi)緣，阿什河入松花江口地區(qū)，地理區(qū)位條件優(yōu)越。哈同公路、哈同高速經(jīng)過本區(qū)，哈爾濱火車東站位于區(qū)域東側(cè)，交通區(qū)位優(yōu)越，并且是城市兩大最主要水系的交匯之地，是哈爾濱城市悠久歷史文化的交匯之地，此外還擁有城市唯一一座山體，文化、景觀資源優(yōu)勢得天獨(dú)厚，具有唯一性、標(biāo)志性。規(guī)劃將阿什河干流兩岸產(chǎn)業(yè)帶分為城市水源區(qū)、阿城綜合服務(wù)組團(tuán)、城市之源文化組團(tuán)、生態(tài)開敞空間四大功能；并在哈爾濱市區(qū)段規(guī)劃了文化休閑、文化產(chǎn)業(yè)、旅游綜合服務(wù)、城市綜合服務(wù)、國際文化居住、文化旅游產(chǎn)業(yè)、休閑度假、綠色產(chǎn)業(yè)、新型社區(qū)、現(xiàn)代物流、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等11類組團(tuán)以及天恒山旅游度假區(qū)、生態(tài)濕地，為哈爾濱市向東發(fā)展創(chuàng)造條件。

5 結(jié)語

阿什河綜合整治規(guī)劃從流域、區(qū)域、河段三個(gè)尺度對阿什河及兩岸發(fā)展提出了全面科學(xué)的規(guī)劃布局，解決防洪除澇、水資源開發(fā)利用、水環(huán)境治理與保護(hù)、水生態(tài)環(huán)境改善、河流景觀建設(shè)及兩岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展等諸多方面的問題，并統(tǒng)籌哈爾濱城市發(fā)展不斷擴(kuò)大的要求與有限的水資源、水環(huán)境承載能力之間的矛盾。隨著阿什河綜合整治的實(shí)施，防洪能力進(jìn)一步提升，水資源配置更加合理，河道水質(zhì)得到明顯改善，生態(tài)環(huán)境和景觀越來越友好，阿什河將成為哈爾濱東部的一條綠色長廊、景觀長廊和休閑旅游長廊，呈現(xiàn)“水清、岸綠、景美、游暢”的自然景觀，為兩岸產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展提供了良好的條件，促進(jìn)哈爾濱城市的可持續(xù)發(fā)展，取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。

TV85

B

1672-2469(2014)06-0007-04

10.3969/j.issn.1672-2469.2014.06.003

何剛強(qiáng)（1967年—），男，高級工程師。