中國3500座污水處理廠的末日到了？

◤6名專家試圖創(chuàng)造面向未來的污水處理概念廠。然而，這一行業(yè)尚處在無錢建、難達標的階段，概念廠是否真能引領方向，抑或只是一場紙上烏托邦？

南方周末記者 謝丹

2014年情人節(jié)，6位環(huán)保專家坐在北京西直門外的一個會議室里，面對眾多媒體，宣布了他們一個共同的“新情人”：污水處理概念廠。

“這不是沖動，是熱情?！?7歲的中國工程院院士曲久輝對南方周末記者說，這6人小組的藍圖是：在未來5年內(nèi)，建成一座（批）集中全球最先進環(huán)保技術和理念的污水處理廠，定位于“面向2030-2040年”，成為國際水處理界的標桿。

在目前中國污水處理廠被詬病為“過水廠”、“曬太陽工程”，屢次在環(huán)保部通報中進入排污黑名單的背景下，這聽起來更像是象牙塔專家的烏托邦實驗。

而現(xiàn)在，他們手里除了一份6頁A4紙的闡述文章之外，還什么都沒有。

“如何知道你們不是在鬧著玩兒的？”有人問。

曲久輝說，答案就是這6個人?！斑@6個人是火花，希望整個產(chǎn)業(yè)能像二踢腳，我們一點，就‘啪的一聲炸響了”。

自信來自6個人的履歷。除了院士曲久輝之外，其他5個發(fā)起人還包括中國人民大學環(huán)境學院副院長王洪臣、清華大學環(huán)境學院副院長王凱軍、清華大學環(huán)境學院教授余剛、科技部21世紀議程管理中心副主任柯兵、中國科學技術大學化學學院教授俞漢青。他們分別在相關環(huán)境專業(yè)領域有深入研究。

“我們代表了一個學派，我們堅持我們的主張，就是重新定義污水處理廠?！鼻幂x說。

“短視、粗放、混亂、劣質”

自1984年第一座大型城市污水處理廠在天津建成以來，中國在30年間建成了3500余座污水處理廠，成為世界上最大的污水處理市場。但在這6名專家看來，這是一個亟需反思的行業(yè)。

在中國環(huán)境報的聯(lián)合撰文上，他們提到：“污水處理行業(yè)作為‘綠色家族的天生一員，卻與可持續(xù)發(fā)展理念漸行漸遠?！倍桃?、粗放、混亂甚至劣質，是6位專家形容目前行業(yè)的詞語。

城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)鋪設不足、監(jiān)管不到位、污水處理不達標、污泥無法處理……這是外界較為知曉的污水處理廠的經(jīng)年積弊。而6人小組的此次發(fā)力，矛頭指向的是極少為公眾所知的高耗能問題。

據(jù)專家提供的數(shù)據(jù)，中國城鎮(zhèn)污水處理年電耗已突破100億千瓦時，其能耗約占到社會總能耗的2%，且將繼續(xù)增大。

污水處理作為能耗密集型行業(yè)，消耗的能源主要包括電、燃料及藥劑等，其總成本的50%以上來自能耗成本。

早在“十一五”期間，“城市污水處理廠的節(jié)能降耗技術”就列為國家科技支撐計劃重點項目，該項目在全國1800多座污水處理廠2008年和2009年數(shù)據(jù)基礎上，完成了全國城鎮(zhèn)污水處理廠能耗分析。盡管結論并未對外界公布，但參與項目的王洪臣對南方周末記者說，中國污水處理行業(yè)的能耗肯定是過高的。在項目的12座示范工程中，總能耗降低了10%以上。

案牘上早有研究，但現(xiàn)實中卻不見動真格。王洪臣說，現(xiàn)在全國都在如火如荼地做“提標改造”（指提高污水處理標準），但“提效改造”（指提高能效）對產(chǎn)業(yè)來說卻是新詞。

在柯兵看來，行業(yè)前進的步伐太慢。早在“十五”期間，柯兵就曾研究過水專項課題，10年過去，如今已開始編制“十三五”規(guī)劃，柯兵發(fā)現(xiàn)當初研究過的問題依然存在，甚至一些“八五”就在做的課題，現(xiàn)在仍還在做。

王凱軍的不滿則在于，中國污水處理技術偏離了國際主流。近兩年，發(fā)達國家污水處理廠的能效改造已與排放標準改造必須同步進行，而中國污水處理廠的高耗能改造卻依舊未能推行，能耗更低的厭氧消化技術在中國應用只有不到50家。

實際上，眼下中國真實的污水處理行業(yè)現(xiàn)狀要比專家們批評的更加糟糕。

“目前大多數(shù)的污水處理廠能建成，能堅持運營就不錯了，很多污水處理廠利用率很低，處在開工只是為了應對檢查的狀態(tài)。”中國水網(wǎng)研究員肖瓊對南方周末記者說。污水處理廠本身的違規(guī)排污問題也屢禁不止。

“污水處理行業(yè)跟別的行業(yè)不同，并不會像制造企業(yè)重視產(chǎn)品一樣重視自己處理過后的污水，水質好壞不重要，混過去就算了?！北本┕ど檀髮W化學與環(huán)境工程學院教授汪蘋對南方周末記者說，這個行業(yè)從上到下對品質都缺乏追求。

“很多人認為我們沒事干”

在6人小組看來，中國污水處理行業(yè)已站在了十字路口上，他們希望能重新定義這個行業(yè)。

“不要再把污水處理廠當作臟東西了，它可以是環(huán)境友好的?！鼻幂x說，如今世界范圍內(nèi)，污水處理都正處于重大變革的前夜——城市污水處理廠將由單純污染物削減，轉變?yōu)橘Y源、能源工廠，相關政策、標準、技術、實踐等也正在變革。而這些，正是專家們認為中國污水處理未來發(fā)展必須重視的新方向。

然而，在如此粗放的行業(yè)環(huán)境下，中國真的需要“概念廠”嗎？

至少在王洪臣的微信朋友圈里，直言不諱告訴他“建不成”、“不可能”、“虛無縹緲”的大有人在?！昂芏嗳硕颊J為我們沒事干?！蓖鹾槌紝δ戏街苣┯浾哒f，他們說行業(yè)的當務之急是，最簡單的污水處理廠都沒有錢建，最低標準的污水處理都無法達標，“你們還說要建一個高到不能再高標準的概念污水處理廠，這有什么意義？”

而這在6名專家看來，卻正是意義所在?！拔覀儾⒉恢竿珖钠渌鬯幚韽S能復制概念廠，但希望它能在理念、技術、模式上引領行業(yè)?！蓖鹾槌颊f，污水處理產(chǎn)業(yè)不能再簡單“堆積木”，而是需要一個“有顯示度的項目”來引領方向。

在6位專家過去半年的設計里，概念廠不僅要圓滿實現(xiàn)污染物削減的基本功能，還將轉變?yōu)槌鞘械膹U物處理中心、能源提供中心、資源回收中心，甚至是休閑娛樂中心，其產(chǎn)出的水也直接可以從工廠到水龍頭，成為一個與社區(qū)全方位融合、互利共生的城市基礎設施。

在概念廠的眾多功能中，低能耗甚至能源自給將是概念廠的亮點。城鎮(zhèn)污水中蘊含著巨大潛能有待開發(fā)。王洪臣介紹，污水潛能是處理污水耗能的10倍。在歐洲，僅采取以節(jié)能降耗為目標的提效改造措施和高效厭氧消化回收能量等傳統(tǒng)技術，城鎮(zhèn)污水處理能源自給率就可達到60%以上。

不僅是能耗，在資源回收方面，學術界的期望與現(xiàn)實也存在巨大差異。江蘇一家污水處理廠的負責人對南方周末記者說，氮磷回收、無機元素回收等概念他們根本沒聽說過。

在與周邊社區(qū)的關系上，概念廠也希望能一改污水處理廠離群索居的形象。柯兵說，他們希望概念廠能夠探索出公眾參與的新模式?！瓣P于土地，我們認為未來的污水處理廠最重要的并不只是節(jié)約用地，而是必須做到不影響周邊土地的使用功能，這可能比它的投資節(jié)省效益重要十倍，乃至百倍?！?/p>

市場化運作，5年內(nèi)落地

不看好概念廠前景的業(yè)內(nèi)人士認為，他們是一群象牙塔里做學術的人。

曲久輝深知眼前的困難，他說，希望6人專家委員會作為一個開放的體系，能吸引來自全球的企業(yè)、機構和科研人員共同參與。

這是一條市場化的前進道路。王凱軍并非沒有想過，以申請科研課題的“體制內(nèi)”方式來實現(xiàn)概念廠計劃，但是立項過程的耗時和復雜程度讓王放棄了這一想法，“在現(xiàn)有的課題體制下太難，2-3年的申請時間是必需的，即便爭取到國家支持，能否完整實現(xiàn)設想也很難說?！蓖鮿P軍說，從時間、經(jīng)費和目標等綜合考慮，市場化的方式是唯一選擇。

融資是一大難題，但專家們對此都表示出了極大信心。他們說，污水處理概念廠的設想提出后，已經(jīng)有不少污水處理企業(yè)伸出了橄欖枝。“對行業(yè)領軍企業(yè)或上市公司來說，這個標桿項目幾乎是不可錯過的，8億-10億元的投資也并非難事，特別是希望以此項目進軍國際污水處理領域的公司?！?/p>

曲久輝說，2014年專家委員會要做三件事：舉行國際和國內(nèi)的研討會、提出概念廠的基本框架和切實落實概念廠選址。他們希望，能在2年內(nèi)完成概念廠的實體設計，5年內(nèi)建成1-2座概念廠。

而在選址上，專家們同樣頗具信心，“地方政府只有支持力度大小的問題，沒有反對的理由。”

王洪臣的擔心，是能否組建起一支高水平的執(zhí)行團隊。做過10年污水處理廠運營的王洪臣心里還沒有數(shù)，他說一個普通10萬噸污水處理廠的籌建至少需要開40-50次技術協(xié)調(diào)會，那么，這樣一個集中大量新技術的概念廠籌建，又需要多少次協(xié)調(diào)會？王洪臣的答案是幾百次會議，和天文數(shù)字級別的具體操作。

更重要的是，概念廠還在挑戰(zhàn)一些現(xiàn)行的行業(yè)政策和標準。以降低能耗為例，目前我國還缺乏統(tǒng)一的針對城市污水處理廠能耗的評價方法，如何界定概念廠的低能耗存在疑問；同時，什么樣的標準才稱得上是未來20年的可持續(xù)水質標準？這些關鍵指標都待解答。

柯兵說，盡管專家們尚未與國家有關部門進行過正式溝通，但未來溝通將是必須的?！跋Ｍ嘘P部門能從行業(yè)準入、排放標準等方面給予政策支持，突破現(xiàn)有政策?！蓖鹾槌颊f。