中國軍隊(duì)2013，用變化說明一切

南方周末記者 姚憶江

南方周末特約撰稿 劉雨樺

“在美國有種說法，本世紀(jì)美國會(huì)衰落，中國會(huì)崛起，你怎么看這個(gè)問題？”原蘭州軍區(qū)司令員李乾元上將參加中美高級(jí)退役將領(lǐng)交流活動(dòng)時(shí)，美軍退役上將歐文斯突然問他。

事實(shí)上，近年來類似的討論經(jīng)常見諸于學(xué)者的爭論和報(bào)端。在美國高級(jí)將領(lǐng)中，認(rèn)同美國在衰落、中國在崛起的人并非少數(shù)。

美國《華盛頓時(shí)報(bào)》網(wǎng)站2014年1月8日?qǐng)?bào)道顯示，根據(jù)美國甘尼特(美國報(bào)業(yè)巨頭)防務(wù)新聞?wù){(diào)查，大多數(shù)美國的防務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為美國現(xiàn)在的實(shí)力弱于5年前。其中82%的人認(rèn)為，今天的中國比2008年奧巴馬勝選上臺(tái)時(shí)更強(qiáng)大。

這項(xiàng)調(diào)查涵蓋350多名美國軍方高官、國防產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖、國會(huì)議員和顧問。在軍方受訪者中，58%的人為準(zhǔn)將及以上級(jí)別將領(lǐng)。

“美國有個(gè)不能明說的問題，就是因?yàn)橹袊l(fā)展太快了。中國軍事力量的快速發(fā)展，對(duì)它構(gòu)成了威脅，其實(shí)中國首要的是維護(hù)領(lǐng)土、領(lǐng)海的安全。”李乾元上將對(duì)南方周末記者說。

更加有所作為

“國際上有人擔(dān)心中國強(qiáng)大，你怎么看？”

2013年3月23日，國立莫斯科國際關(guān)系學(xué)院的禮堂內(nèi)，俄羅斯學(xué)生向中共中央總書記、中國國家主席、中央軍委主席習(xí)近平提問，習(xí)近平回答，“中國的發(fā)展壯大不是威脅，積貧積弱的中國才是威脅。”

如何更好地向世界表達(dá)中國和平崛起的思想？在中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮看來，中國領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人色彩能增加說服力。

2013年，習(xí)近平每到一地，必視察軍隊(duì)，強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)要“全部心思向打仗聚焦，各項(xiàng)工作向打仗用勁”，確保部隊(duì)“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”。

習(xí)近平先后數(shù)次視察海軍部隊(duì)，外界集中猜測(cè)：海洋安全利益在中國的戰(zhàn)略構(gòu)想中占據(jù)了優(yōu)先位置。

有的人認(rèn)為，中國崛起后一定會(huì)挑戰(zhàn)現(xiàn)有“守成大國”，乃至威脅亞太甚至世界的和平與發(fā)展；也有人認(rèn)為，中國綜合國力增長后，中國外交應(yīng)放棄“韜光養(yǎng)晦”理念，放大“有所作為”的空間。

2013年，中國在外交和軍事上很積極，比以前主動(dòng)，也比以前自信。

“20年前，有一個(gè)專家在《解放軍報(bào)》上發(fā)表文章，說十塊錢國防費(fèi)，應(yīng)該用九塊錢研究防御，一塊錢研究進(jìn)攻。我認(rèn)為那九塊錢防不住這一塊錢的進(jìn)攻，沒有一個(gè)國家是全力防守的?！币晃徊槐憔呙慕夥跑娚賹?duì)南方周末記者說。

國防大學(xué)教授韓旭東認(rèn)為，設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū)，是中國積極防御戰(zhàn)略中由被動(dòng)向主動(dòng)方向的轉(zhuǎn)變?！拔覈谲娛律显瓉硎潜粍?dòng)防御，比如美國人在上世紀(jì)五十年代初期就搞了防空識(shí)別區(qū)，六十年代日本也搞了，他們?cè)诜揽兆R(shí)別區(qū)上是積極的，中國是被動(dòng)的。”韓旭東說。

中國宣布建立東海防空設(shè)別區(qū)，擴(kuò)大戰(zhàn)略縱深，嘗試修正傳統(tǒng)勢(shì)力在這一地區(qū)習(xí)以為常的游戲規(guī)則?！斑|寧號(hào)”航母編隊(duì)高調(diào)亮相，首次跨海區(qū)，經(jīng)臺(tái)灣海峽，赴南海演練，也受到國際社會(huì)關(guān)注。

遼寧艦訓(xùn)練期間，還發(fā)生了一個(gè)小的插曲。

2013年12月5日，美國海軍提康德羅加級(jí)巡洋艦“考本斯號(hào)”在南海海域監(jiān)視偵測(cè)遼寧艦訓(xùn)練時(shí)，與遼寧艦外圍警戒的中國兩棲登陸艦上演“遭遇戰(zhàn)”。

最終美軍艦長與張崢經(jīng)過無線電通聯(lián)后，下令軍艦駛離遼寧艦的訓(xùn)練海域。一位美國國防官員對(duì)此次中美兩國海軍艦隊(duì)溝通評(píng)價(jià)說：“他們表現(xiàn)得非常職業(yè)?！?/p>

這一年，中國的尖端武器不斷曝光，軍事演習(xí)風(fēng)起云涌，似乎表明中國正在為捍衛(wèi)其核心利益，做好必要的準(zhǔn)備。

“解決中國問題的方法，就是發(fā)展自己。”

中國軍事領(lǐng)域的“補(bǔ)課”式發(fā)展，卻經(jīng)常受到西方國家的指責(zé)。

“美國有個(gè)評(píng)估：對(duì)解放軍裝備這幾年的高速發(fā)展感到擔(dān)憂，主要包括兩個(gè)方面，一個(gè)是對(duì)于美國的航母艦隊(duì)來說，中國的東風(fēng)21反艦導(dǎo)彈是個(gè)威脅；此外，中國的海軍在一定程度上給美國帶來了一定威脅。但總的來講，目前美方認(rèn)為中國的軍隊(duì)還不能和它抗衡?！崩钋蠈⒔榻B。

面對(duì)中國的崛起，美國在亞太地區(qū)動(dòng)作頻頻。

“菲律賓之所以敢在南海問題跟中國叫板，主要跟美國實(shí)施‘重返亞太戰(zhàn)略不斷介入南海問題有關(guān)，因?yàn)槊绹虢柽@個(gè)機(jī)會(huì)，借助菲律賓、越南和中國的爭議牽制中國，加劇緊張局勢(shì)，可以推銷美國的武器?！睆B門大學(xué)南洋研究院教授李金明對(duì)南方周末記者說，日本也在拉攏東南亞個(gè)別國家，構(gòu)筑反華陣線，以減緩釣魚島的壓力，制衡中國。

過去的二十多年里，韜光養(yǎng)晦成為中國外交的“基本框架”。中國該運(yùn)用怎樣的戰(zhàn)略，有所作為？面對(duì)美國日本等國家的牽制，中國軍事外交上是否需要戰(zhàn)略？

“寬廣的太平洋有足夠空間容納中美兩個(gè)大國。”一年多前，時(shí)任中國國家副主席習(xí)近平訪美時(shí)提出的理念，給世界留下了深刻印象，中國在充分表達(dá)中國共同發(fā)展、和平崛起的思想。

關(guān)于中美新型大國關(guān)系，習(xí)近平用三句話作了概括：一是不沖突、不對(duì)抗。就是要客觀理性看待彼此戰(zhàn)略意圖，堅(jiān)持做伙伴、不做對(duì)手；通過對(duì)話合作，而非對(duì)抗沖突的方式，妥善處理矛盾和分歧。二是相互尊重。就是要尊重各自選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，求同存異，包容互鑒，共同進(jìn)步。三是合作共贏。就是要摒棄零和思維，在追求自身利益時(shí)兼顧對(duì)方利益，在尋求自身發(fā)展時(shí)促進(jìn)共同發(fā)展，不斷深化利益交融格局。

“解決中國所有問題的方法，就是發(fā)展自己?！鼻笆霾辉妇呙纳賹?duì)南方周末記者說。

2013年6月在北京舉行的“第二屆世界和平論壇”上，中國外交部長王毅表示：“中國愿意把握自身國情與世情的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)中方利益與各方利益的匯合點(diǎn)，通過我們更為主動(dòng)、積極的外交實(shí)踐，回應(yīng)國際社會(huì)對(duì)我們的期待。” 在新形勢(shì)下，中國需要“更具全球視野，更具進(jìn)取意識(shí)，更有開創(chuàng)精神”，以維護(hù)中國“不斷延伸的正當(dāng)權(quán)益”。

“美國將兵力收縮在亞洲，中國應(yīng)該做準(zhǔn)備反其道而行，你收縮，我們就走出去。中國這些年跟德國、土耳其、南非、巴西走得特別近，這就是走出亞洲。有點(diǎn)像古代的圍魏救趙，已經(jīng)做了幾年的事。中國和德國的關(guān)系非常好，歐洲國家有一個(gè)特別的說法，就是中德特殊的關(guān)系?！敝袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究所研究員林利民說。

在李乾元上將看來，美方在戰(zhàn)略上“重視”中國，未必是一件壞事。

在中美高級(jí)退役將領(lǐng)的交流活動(dòng)中，針對(duì)美方將領(lǐng)問到美國衰落而中國崛起的問題，李乾元回答：“不是說中國要崛起，美國就會(huì)衰落，也不是說美國衰落了，中國就一定會(huì)崛起，這是根本不相干的問題。就目前來看，中國有中國的問題，美國有美國的問題。美國和中國會(huì)不會(huì)崛起和衰落，都在于自己能不能把自己的問題解決好?！?/p>

“美國和日本在釣魚島問題上演雙簧，實(shí)際上又一次激發(fā)著中國發(fā)展武器裝備，提升軍力。”李乾元回顧最近的一次中美高級(jí)退役將領(lǐng)交流活動(dòng)時(shí)說。

中國由陸向海轉(zhuǎn)型已是不可逆轉(zhuǎn)的潮流，中國非常清楚，在能力決定實(shí)力的今天，建立起穩(wěn)固成熟的經(jīng)濟(jì)與安全秩序，至關(guān)重要。

能力決定實(shí)力

2013年，習(xí)近平主席提出了“海洋強(qiáng)國”目標(biāo)，進(jìn)一步加快“富國強(qiáng)兵”的步伐，這一年注定軍力噴薄。

“習(xí)主席要求，把世界的機(jī)遇變成中國的機(jī)遇，把中國的機(jī)遇變成世界的機(jī)遇，這是非常高的機(jī)遇。”金燦榮說。

2013年3月，中國改變了在釣魚島的行動(dòng)策略，首次向這一存在領(lǐng)土爭議的地區(qū)派出海監(jiān)船和海監(jiān)飛機(jī)。

2013年，中國對(duì)海岸防衛(wèi)力量推行重要改革，組建了統(tǒng)一而強(qiáng)大的中國海警局。中國在領(lǐng)土爭議地區(qū)做出非軍事回應(yīng)的能力在提高，這一點(diǎn)在中國東海和南海的舉動(dòng)中得到體現(xiàn)。

2013年11月，中國在東海設(shè)立防空識(shí)別區(qū)。在設(shè)立防空識(shí)別區(qū)后的一個(gè)月內(nèi)，針對(duì)外國戰(zhàn)機(jī)進(jìn)入識(shí)別區(qū)一事，中國軍隊(duì)出動(dòng)偵察機(jī)、預(yù)警機(jī)和戰(zhàn)斗機(jī)51批87架次，執(zhí)行例行巡邏警戒以及必要的緊急識(shí)別查證等任務(wù)。如此一來，在領(lǐng)土問題上，中國就掌握了對(duì)日本施壓的潛在新工具。

接著，為了從頂層加強(qiáng)對(duì)中國國內(nèi)和國際安全的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，十八屆三中全會(huì)決定成立期待已久國家安全委員會(huì)，在2013年11月，“安全”變成了熱詞，未來將大大提高應(yīng)對(duì)國內(nèi)外危機(jī)局勢(shì)的能力。

有專家稱，2013年亮相的無人機(jī)、大型運(yùn)輸機(jī)、預(yù)警機(jī)等先進(jìn)裝備不僅讓中國空軍的信息化作戰(zhàn)水平和體系作戰(zhàn)能力有了質(zhì)的提升，而且還賦予中國空軍執(zhí)行核心軍事任務(wù)和多樣化任務(wù)的能力，并能夠支持國家利益向外拓展。

中國核潛艇成功試射“巨浪”-2洲際導(dǎo)彈，一批新型陸基洲際彈道導(dǎo)彈的測(cè)試加快了進(jìn)度。軍隊(duì)列裝轟-6K轟炸機(jī)的工作緊鑼密鼓地推進(jìn)，殲-15殲擊機(jī)開始量產(chǎn)，軍隊(duì)管理體制也啟動(dòng)大規(guī)模改革。

在韓旭東眼里，今后一些年上述改革的成果將逐步顯現(xiàn)，影響將波及全球政治和軍事形勢(shì)。

2014年，中國的軍工產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)“爆炸”式增長，中國也將成為世界上軍事裝備及軍事技術(shù)增長和發(fā)展最快的國家。

2014年，在中國周邊不光是資源之爭，也有軍事、安全的爭奪。未來五到十年內(nèi)，亞太地區(qū)的戰(zhàn)略壓力，會(huì)在一定程度上分散中國的精力和資源。

中國的目標(biāo)是，通過對(duì)軍隊(duì)實(shí)施機(jī)構(gòu)改革提高綜合運(yùn)用能力、完善緊急事態(tài)應(yīng)對(duì)，阻止周邊海域“不斷而兇猛的挑釁”。

與日本和美國的關(guān)系，會(huì)是中國2014年的核心戰(zhàn)略議題，這考驗(yàn)著中國決策層的智慧，此中拿捏非常不易。

許多專家呼吁要改變東盟某些國家“經(jīng)濟(jì)靠中國，安全靠美國”的格局。“通過將某些國家的激勵(lì)和中國的發(fā)展捆綁在一起，中國將尋求同一些重要周邊國家建立命運(yùn)共同體。最終，甚至?xí)由斓浇o某些國家提供安全保障?！鼻迦A大學(xué)當(dāng)代國際關(guān)系研究院院長閻學(xué)通說。

現(xiàn)在，中國依舊踐行著“摸著石頭過河”的想法，樂于在現(xiàn)有秩序中追求自身的發(fā)展，以改變多年以來軍事裝備和軍事理念落后的局面，

解放軍在世界外交舞臺(tái)上逐漸高調(diào)，向歷史尋找解決糾紛的鑰匙，中國試圖變成海陸兼?zhèn)涞膰?，“變得更加有所作為”?/p>