高校校園在城市防災(zāi)避難中的作用分析
——以北方工業(yè)大學(xué)為例

北方工業(yè)大學(xué)建筑工程學(xué)院 王 雷 李業(yè)龍

高校校園在城市防災(zāi)避難中的作用分析
——以北方工業(yè)大學(xué)為例

Analyses on function of university’s campus in the disaster reduction and evacuation

北方工業(yè)大學(xué)建筑工程學(xué)院 王 雷 李業(yè)龍

高校校園與防災(zāi)避難

應(yīng)急避難場(chǎng)所

城市應(yīng)急避難場(chǎng)所是指為應(yīng)對(duì)城市突發(fā)災(zāi)害，經(jīng)規(guī)劃與建設(shè)，具有應(yīng)急避難生活服務(wù)設(shè)施，可以為居民提供緊急疏散與臨時(shí)生活的安全場(chǎng)所。城市應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，是當(dāng)前國(guó)內(nèi)外城市防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃的重要組成部分，在避難以及引發(fā)的次生災(zāi)害的救助過程中，都起著極其重要的作用。2003年9月，全國(guó)第一處應(yīng)急避難場(chǎng)所在北京元大都公園建立。目前，北京市有12個(gè)區(qū)縣已經(jīng)開展了應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)工作，主要依托公園、廣場(chǎng)、綠地、學(xué)校操場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)。已建成應(yīng)急避難場(chǎng)所92個(gè)，總面積1648.3萬(wàn)平方米，可疏散人數(shù)約278.36萬(wàn)。

校園作為應(yīng)急避難場(chǎng)所的作用

在城市中校園的分布比較廣泛，并且絕大多數(shù)校園里都具有一定規(guī)模的開闊空間，這樣的空間可以在災(zāi)難到來(lái)時(shí)為學(xué)校師生以及周邊居民提供避難場(chǎng)所。通常，校園大都具有較完備的設(shè)施資源，比如有停車場(chǎng)、廣播系統(tǒng)、醫(yī)院等設(shè)施，因此可以成為區(qū)域性的救災(zāi)指揮中心并能為災(zāi)后的救助工作提供幫助。此外，學(xué)校道路系統(tǒng)也比較寬闊，便于消防以及救護(hù)車輛的順利通行。因此從城市的角度看，校園是重要的防災(zāi)避難資源。在北京市已建成的應(yīng)急避難場(chǎng)所中唯一一所學(xué)校是東北旺中心小學(xué)。而北京目前有百余所大學(xué)加上各地的分校、分部，校園數(shù)量則會(huì)更多。如果這些高校能納入到城市應(yīng)急避難防災(zāi)體系中，將是一筆巨大的資源，并會(huì)在城市防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮不可替代的作用。

實(shí)例分析－北方工業(yè)大學(xué)

對(duì)照應(yīng)急避難場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別，當(dāng)前國(guó)內(nèi)的研究主要參考日本防災(zāi)公園的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行分類，面積在1公頃以上10公頃下可以作為臨時(shí)型應(yīng)急避難場(chǎng)所，在10公頃以上50公頃下可作為區(qū)域性應(yīng)急避難場(chǎng)所。就大學(xué)校園而言，一般的操場(chǎng)均在1公頃以上，完全可以作為城市防災(zāi)規(guī)劃的應(yīng)急避難場(chǎng)所。一些大型校園往往有大面積的綠地、廣場(chǎng)等空曠的地帶可以提供10公頃以上的避難場(chǎng)地，從面積上看，可以作為城市防災(zāi)規(guī)劃的區(qū)域性應(yīng)急避難場(chǎng)所。

本文以北方工業(yè)大學(xué)為調(diào)研樣本，調(diào)查研究了北方工業(yè)大學(xué)以及周圍2000米以內(nèi)的土地現(xiàn)狀、交通條件、可做應(yīng)急避難的場(chǎng)所等，分析其作為應(yīng)急避難場(chǎng)所的可行性。

北方工業(yè)大學(xué)周邊環(huán)境

北方工業(yè)大學(xué)位于北京市五環(huán)以外，西臨西五環(huán)，南鄰阜石路，北靠田村路東與北京大學(xué)首鋼醫(yī)院一墻之隔，西南緊靠五環(huán)上的大型立交橋——晉元橋。學(xué)校占地32公頃，全日制在校生11 000余人。學(xué)校周圍建成的居住區(qū)較多，學(xué)校北部有雍景四季、中科院小區(qū)、雍景天成等高層住宅區(qū)以及相當(dāng)大面積的“城中村”；南部有茂華璟都會(huì)、璟公園、八角北路11號(hào)院等高層和建西苑、八角北里等中低層居住樓；西面有黃南苑、楊莊北區(qū)等高低層混合的居住區(qū)。

校園內(nèi)的防災(zāi)資源

從室外空地面積看，北方工業(yè)大學(xué)屬于臨時(shí)應(yīng)急避難場(chǎng)地，但是在實(shí)際災(zāi)難發(fā)生時(shí)，學(xué)校的體育館（6000 m2）、新落成的綜合服務(wù)樓

（11 000 m2）以及各大食堂和教室都可以提供作為應(yīng)急避難場(chǎng)地承擔(dān)應(yīng)急避難功能。由于這些室內(nèi)空間承擔(dān)的避災(zāi)功能有限，受災(zāi)難類型影響，如地震和水災(zāi)，所以在此只采用室外的空地面積來(lái)作為參考。按此條件分析，北方工業(yè)大學(xué)雖然是屬于臨時(shí)型高校應(yīng)急避難所，但是其面積接近于區(qū)域型應(yīng)急避難所，而如果綜合其室內(nèi)的建筑面積則可以臨時(shí)作為區(qū)域型高校應(yīng)急避難場(chǎng)所。除校園內(nèi)較小的廣場(chǎng)或者綠地不能作為應(yīng)急避難場(chǎng)所用地外，北方工業(yè)大學(xué)校園內(nèi)有毓秀園、古柏園以及一教北側(cè)實(shí)驗(yàn)樓周圍較大綠地可以作為避難場(chǎng)所，還有第五教學(xué)樓和圖書館之間的噴泉廣場(chǎng)、綜合樓前小廣場(chǎng)以及9公寓前的小操場(chǎng)（圖2），總計(jì)面積達(dá)75 800 m2，期中綠地約26 000 m2，操場(chǎng)、廣場(chǎng)49 800 m2。

圖1 北方工業(yè)大學(xué)周邊土地使用現(xiàn)狀

圖2 校園內(nèi)可利用為應(yīng)急避難場(chǎng)所場(chǎng)地

整體上看，工大校園可作為應(yīng)急避難的場(chǎng)地分布均勻，布局較為合理，能夠輻射到學(xué)校各類活動(dòng)區(qū)，其中毓秀園廣場(chǎng)、9公寓前小操場(chǎng)與大操場(chǎng)面積較大，可以作為校園內(nèi)主要的應(yīng)急避難場(chǎng)所。毓秀園廣場(chǎng)位于校園中心地帶，周圍有多個(gè)教學(xué)樓以及服務(wù)樓和食堂，學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)均在此處宣傳，平時(shí)人流量大。大操場(chǎng)位于校園西南角，占地面積大，平坦開闊，平時(shí)人流量較小，通過其北側(cè)的過街天橋與教學(xué)樓相連，東側(cè)設(shè)入口，臨近道路，與外界聯(lián)系方便。但是大操場(chǎng)覆蓋的服務(wù)范圍較小，雖然周邊教學(xué)樓和圖書館與大操場(chǎng)距離近，但在

校內(nèi)沒有直接到達(dá)的路線，只能通過過街天橋到達(dá)大操場(chǎng)，花費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)。小操場(chǎng)與噴泉廣場(chǎng)在學(xué)校的東南部，位于教學(xué)樓、圖書館、宿舍與食堂這四個(gè)活動(dòng)區(qū)的中間地帶，能夠很好的起到疏散人群的作用。

周邊可利用的防災(zāi)資源以及交通狀況

北方工業(yè)大學(xué)附近有著眾多的公共基礎(chǔ)設(shè)施。如圖3所示，北方工業(yè)大學(xué)緊鄰首鋼醫(yī)院、首鋼工學(xué)院以及首鋼籃球中心。還有五一小學(xué)、蘋果園中學(xué)等學(xué)校。這些都會(huì)輔助北方工業(yè)大學(xué)應(yīng)急避難場(chǎng)所甚至獨(dú)立作為應(yīng)急避難場(chǎng)所服務(wù)于市民。除此之外附近還有兩個(gè)不同規(guī)模的物美大賣場(chǎng)、山姆會(huì)員店以及蘋果園南路東口的零售商場(chǎng)，可以提供物資供應(yīng)。

圖4為北方工業(yè)大學(xué)主要道路交通圖，可以看出學(xué)校附近交通條件便利，五環(huán)路和阜石路以及田村路都可以作為物資運(yùn)輸干線。但是由于五環(huán)路和阜石快速路的圍合，在一定程度上降低了附近居民的可達(dá)性，對(duì)學(xué)校的服務(wù)范圍有一定的影響。災(zāi)難一旦發(fā)生，北方工業(yè)大學(xué)附近北部和西部的居民則容易到達(dá)。學(xué)校內(nèi)部有一條東西向的車行道，災(zāi)時(shí)可以立即啟用，并和五環(huán)路相銜接作為物資運(yùn)輸?shù)闹鞲删€。除此之外，校園內(nèi)平時(shí)限制車輛通行的道路也都在7米或者7米以上，交通條件也較好。

圖3 北方工業(yè)大學(xué)附近公共設(shè)施

圖4 北方工業(yè)大學(xué)分區(qū)及道路交通圖

結(jié)語(yǔ)

本文對(duì)北方工業(yè)大學(xué)及周邊土地的使用現(xiàn)狀、交通條件以及可做應(yīng)急避難的場(chǎng)所等進(jìn)行分析?？梢钥闯觯咝碛泻芎玫慕煌l件，校園內(nèi)部防災(zāi)資源比較充足，學(xué)校周圍有著足夠的公共基礎(chǔ)設(shè)施并在災(zāi)難面前能夠提供足夠的人力物力支撐。但是，目前北方工業(yè)大學(xué)并未納入城市防災(zāi)體系中，而且它周圍的一些相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施也沒有強(qiáng)調(diào)其在城市防災(zāi)中的作用。如果更多的校園被納入防災(zāi)體系，充分利用校園中現(xiàn)有的公共空間增加應(yīng)急避難設(shè)施，使學(xué)校成為災(zāi)時(shí)的應(yīng)急避難場(chǎng)所，平時(shí)的防災(zāi)減災(zāi)科普教育基地，對(duì)于增強(qiáng)公民防災(zāi)意識(shí)，提升城市的防災(zāi)應(yīng)急能力具有積極的意義。

北方工業(yè)大學(xué)科研啟動(dòng)基金

留學(xué)人員科技活動(dòng)擇優(yōu)資助 （401053740755）