工會不必只盯500強

范宏濤

有一個流行的段子，說中國的工會就像你舅舅，過年過節(jié)的來探望，平時看不見。但近些年來，工會這個“舅舅”一直在高調(diào)、強力地推進一件事——強制要求在華的500強企業(yè)建立工會，對尚未建立工會的依然按照職工工資總額2%，由地稅等部門按月強制征收“工會建會籌備金”。這件事要么讓500強企業(yè)不以為然，要么引起反感。

2006年前后鬧得沸沸揚揚的所謂沃爾瑪工會門事件，最終是以沃爾瑪成立工會而告一段落，大致從那時起，總工會盯上了500強，中華全國總工會當時表示，“全總將以沃爾瑪組建工會為契機，以世界500強跨國公司為重點，推進在華外資企業(yè)組建工會”。

500強們不以為然的一個原因是，中國《工會法》第二條規(guī)定得很明白，“工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織”，因此，成不成立工會應基于職工的自愿而不是企業(yè)的自愿，企業(yè)僅有依法配合或不阻撓的義務，建成之后只管給錢給物就是了，但建不建工會的事首先是職工們的責任。

不管500強們是不是在?；^，它們的解讀，的確是與法律規(guī)定契合的，拋開枯燥的法律不說，從常識與邏輯上講，工會本來就是勞方與資方進行利益互動的組織，讓企業(yè)要求職工給自己制造“武器”顯然也不合情理。

500強們不以為然的另一個原因是，強制征收“工會建會籌備金”在法律上沒有依據(jù)?？偣娭普魇展〞I備金，其根據(jù)主要是《中國工會章程》第三十七條，“未成立工會的企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他社會組織，按工資總額的百分之二向上級工會撥繳工會建會籌備金”。

問題是，《中國工會章程》既非法律，這一條的規(guī)定也與作為基本法的《工會法》不相符。《工會法》第四十二條規(guī)定，“ 建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳經(jīng)費”，亦即繳錢的應該是已建工會企業(yè)，而不是未建立工會的企業(yè)。而且從邏輯上講，一個企業(yè)的工會能否建立還是未知之數(shù)，豈能強制它們“未婚先孕”，在建會之前就開始繳錢？這錢讓誰用了？總工會是否應該向社會公示？

最讓500強們不以為然的是，中國工會這個“舅舅”在維護“外甥”們的權(quán)益時的作用，總工會在催逼著企業(yè)建工會之前，應該評估一下，已經(jīng)建立工會的沃爾瑪們究竟有沒有、多大程度上因工會的建立而使職工的權(quán)益得到了改善？

如果總工會拿不出確鑿的事實說明建立工會能夠更好地保障職工權(quán)益，那么未建立工會的500強們難免質(zhì)疑總工會的動機：是不是為了顯示政績、為了完成上級任務，或是為了通過收繳工會經(jīng)費而斂財？畢竟在企業(yè)按照全體職工工資總額2%按月上繳的工會經(jīng)費中，1/3左右的部分留給了當?shù)乜偣?/p>

即使“逼建”的這些工會在為職工維權(quán)、為政府維穩(wěn)方面真的能起到實質(zhì)性作用，總工會的工作重點似乎也不應只放在500強企業(yè)上。

當下及未來較長一段時間，經(jīng)過長時間高速發(fā)展的中國經(jīng)濟很可能持續(xù)放緩，與東南亞、印度等周邊國家相比，中國勞動力的低成本優(yōu)勢不再明顯，因此，各國最終比拼的還是誰有更優(yōu)良的投資環(huán)境，而優(yōu)良投資環(huán)境的形成依賴于優(yōu)良的法制環(huán)境，也依賴于一個國家的政府、人民、各種組織務實、理性、不浮夸的行事風格。endprint