教師應聘制度公平性研究

吳澤++李瀚林

【摘 要】隨著教師待遇的改善和社會名望的增加，教師已經(jīng)成為許多求職者心目中的理想職業(yè)。但是伴隨著教師隊伍的壯大也出現(xiàn)了許多就業(yè)不公平的現(xiàn)象。本文從教師應聘制度入手，找出其中的問題所在并試圖提出解決對策。

【關(guān)鍵詞】教師應聘制度 公平性 教師資格

一、我國現(xiàn)行教師應聘制度

教師職務(wù)聘任制度，是指有關(guān)單位根據(jù)教育教學的需要設(shè)置工作崗位，根據(jù)一定的需要接受并審核申請人的申請，聘用有教師資格的申請人擔任相應教師職務(wù)的制度。

首先，若是想要從事教師行業(yè)教師資格證書是必不可少的，這符合了《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國教師法》相關(guān)規(guī)定是毋庸置疑的。不過教師資格證書在求職過程中并不是一個決定性因素，決定因素主要是求職者和招聘單位之間雙向選擇的成功與否。其次，當前教師采用合同制上崗。我國現(xiàn)行教師招聘制度規(guī)定，專職教師須簽訂正式合同，聘期為期至少三年，教師的終身制一去不返。

二、專業(yè)與職業(yè)非對稱引發(fā)的公平問題

所謂專業(yè)與職業(yè)非對稱主要是指，求職者所學專業(yè)與所從事的職業(yè)專業(yè)不對口的現(xiàn)象。專業(yè)與職業(yè)不對稱也可以理解為跨專業(yè)就業(yè)。這在當前大學本科畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)象中普遍存在。這種專業(yè)與職業(yè)非對稱現(xiàn)象產(chǎn)生的原因主要包括：大學本科教育性質(zhì)是普通教育而不是職業(yè)教育；職業(yè)的等級性：人們普遍更傾向于從事那些所謂的“好職業(yè)”，這些職業(yè)掙錢多、工作環(huán)境好、社會地位高，因此職業(yè)產(chǎn)生了等級性。人們都喜歡從事好職業(yè)，盡管該職業(yè)不符合自身專業(yè)背景。

公平主要包括機會公平和權(quán)力公平。所謂機會公平也就是說每個人都享受到相同的機會。根據(jù)《中華人民共和國教師法》凡是想成為教師的人必須具有教師資格，非師范類畢業(yè)生只有通過教師資格考試并獲得教師資格證書，師范類院校學生畢業(yè)之后即可獲得。由此可見，所有人都有機會成為教師，這符合了機會公平，但同時也存在不公平現(xiàn)象。

學校中的各門學科存在地位差異導致任課教師地位的不同。由于中、高考的需求出現(xiàn)了“主科”與“副科”之分，其中主科教師在學校中受重視程度比較高，在招聘時需要的教師也多、工資待遇好，副科教師受重視程度要差，同時人數(shù)需求和工資待遇也次于主科教師。這種現(xiàn)象自然就使得想要從事主科教學的求職者多，這種機會不均等也就引發(fā)了不公平的現(xiàn)象。

其次，跨學科教學的限制。在報考教師資格證時，跨學科報考是不被允許的，更不用說以后從事跨學科教學了，但求職者通常并不只是具有單一學科背景，而是多學科背景，其所學專業(yè)并不一定是其最擅長的學科。在教師招聘過程中這種學科不流動性，阻礙了求職者機會的選擇和能力的發(fā)揮，從而導致了求職機會的不公平。

三、教師應聘制度實行不利引發(fā)的公平問題

1. 教師職稱評定制度

我國在實行教師應聘制度之前，我們主要實行教師職稱評定制度。各級學校根據(jù)自身的辦學特點，將教師分成不同等級，教師職稱根據(jù)等級而設(shè)，職稱與職位相掛鉤，教師一旦獲得了職稱就終身受用，這種制度給學校教師隊伍建設(shè)帶來很嚴重的后果。在學校中教師論資排輩的現(xiàn)象屢見不鮮。很多教師一旦評定完高職稱，便安于現(xiàn)狀直至退休，這導致了教師缺乏危機意識，阻礙了教師專業(yè)的發(fā)展。

2. 編制教師和合同制教師待遇的不公平

現(xiàn)在很多地方教師采用教師編制，這樣就導致有編制的教師和合同制教師之間存在不公平現(xiàn)象。凡是具有編制的教師，就意味著可以終身從事教育，教師即使教學能力很差，學校也無權(quán)利辭退教師，教師這個職業(yè)因此成為了“鐵飯碗”，而合同制的教師隨時面臨著下崗，而且待遇也不如有編制的教師。這就使得教育系統(tǒng)內(nèi)部能力差的教師出不去，教育系統(tǒng)外能力強的教師進不來。這既是對已從教的教師不公平，也是對未從教的教師不公平。

四、教師應聘制度改革對策

1. 擴大教師招聘的范圍保證求職機會公平

擴大教師招聘范圍可以通過兩方面來實現(xiàn)：

首先，改革教師資格考試制度，允許跨學科報考。教師資格證書只能說明求職者具有從事教師職業(yè)的能力或者是潛力，至于所能教授的學科應是因人而異。而且在當前專業(yè)與職業(yè)非對稱的歷史環(huán)境中，大多數(shù)教師都具有跨學科教學的能力。因此放寬教師資格考試制度勢在必行。在以后報考教師資格證書時，報考者根據(jù)自身的學習能力不僅可以跨專業(yè)報考教師資格證書，而且可以同時擁有多個學科的教師資格證書。這樣就可以保證求職者在應聘教師時的機會不再受到限制。

其次，招聘單位允許具有教師資格的求職者跨學科應聘。學科之間是具有一定的聯(lián)系的。比如說計算機學科和數(shù)學、物理之間就存在很大聯(lián)系。在計算機科學這個專業(yè)的教學計劃中同樣開設(shè)大學物理和高等數(shù)學等學科。所以從事計算機學科的教師或許也有能力從事物理和數(shù)學的教學。因此招聘單位在招聘的過程中應該解放思想，大范圍的選擇。

2. 嚴格貫徹教師應聘制度的實行

就教師應聘制度實行的效果來看，在各級教育單位中在編教師和合同制教師同時存在。為了解決在編教師與合同制教師之間的矛盾，可以本著“截源改革”的思想進行。首先，所謂“截源”就是停止招聘有編制的教師，在以后教師招聘時嚴格的按照教師應聘制度的規(guī)定招聘合同制教師。其次，“改革”是兩方面的，即針對已有的在編教師，也針對合同制教師。改革的原則必須堅持公平的原則。

【參考文獻】

[1]陳永明等著. 教師教育研究[M]. 華東師范大學出版社，2002：220.

[1]雅斯貝爾斯. 什么是教育[M]. 三聯(lián)書店出版社，1991.endprint