基于低成本理念的經(jīng)濟(jì)區(qū)集裝箱物流運(yùn)輸未來發(fā)展策略

■ 唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 張 晶 牛 杰

1 引言

2011年5月5日，《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》正式通過審批，表明新一種經(jīng)濟(jì)增長方式的形成。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)人口達(dá)9840萬，在長三角、珠三角、環(huán)渤海后，又將成為中國新的經(jīng)濟(jì)增長極。

作為國內(nèi)首屈一指的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)正在向著西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心的地位努力，并計(jì)劃于2015年建立更加完善的內(nèi)陸試點(diǎn)以及城鄉(xiāng)示范區(qū)，以保障長江沿岸的生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡；而在2020年，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)將努力躋身于我國最強(qiáng)綜合實(shí)力區(qū)域行列。

當(dāng)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)入國家發(fā)展戰(zhàn)略之后，將會(huì)掀起一大批投資的熱潮。如今的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)吸引了近一半世界500強(qiáng)企業(yè)的關(guān)注，面向全球的產(chǎn)品使得這些企業(yè)對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)集裝箱運(yùn)輸需求十分巨大，盡管需求量相比東部沿海地區(qū)差距較大，但是高漲的增長率將事實(shí)擺在眼前：低成本經(jīng)濟(jì)區(qū)是一只巨大的潛力股。

2 集裝箱運(yùn)輸在內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展的有利因素及約束

2.1 集裝箱運(yùn)輸?shù)挠欣蛩?/h3>

20世紀(jì)50年代，集裝箱運(yùn)輸開始規(guī)范化，接軌國際，在六七十年代進(jìn)入了標(biāo)準(zhǔn)化和多式聯(lián)運(yùn)的國際軌道，并且發(fā)展迅猛，從最發(fā)達(dá)、次發(fā)達(dá)國家蔓延到了發(fā)展中國家。集裝箱運(yùn)輸不但效率高，成本低，而且高度標(biāo)準(zhǔn)化和國際化，迅速被整個(gè)物流運(yùn)輸界接受，成為20世紀(jì)著名的“運(yùn)輸界的革命”。集裝箱運(yùn)輸與傳統(tǒng)方式相比，裝卸效率更高，貨損貨差更少，貨物旅程更短，物流成本大大降低。更重要的是集裝箱運(yùn)輸真正實(shí)現(xiàn)了“門到門”的運(yùn)輸。

2.2 集裝箱運(yùn)輸在內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展條件

集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)在運(yùn)輸系統(tǒng)中占據(jù)很重要的位置，內(nèi)陸地區(qū)集裝 箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展必須依靠建立完善的運(yùn)輸系統(tǒng)。

（1）集裝箱運(yùn)輸需要十分充足的原始資金投入，以便于進(jìn)行一系列新基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。譬如，在鐵路運(yùn)輸中，集裝箱貨站需要車皮、堆場(chǎng)和裝貨卸貨的設(shè)備；在內(nèi)河航運(yùn)中，集裝箱需要專用的碼頭和裝載船只；在公路運(yùn)輸中，集裝箱需要專用的卡車和貨運(yùn)站等。

（2）要建立運(yùn)輸系統(tǒng)，便于進(jìn)行長距離運(yùn)輸。集裝箱運(yùn)輸在內(nèi)陸發(fā)展的先決條件是必須要有連接各個(gè)沿海港灣的干線運(yùn)輸，而鐵路和內(nèi)河航運(yùn)可保證這種長距離形式的運(yùn)輸方式。

（3）要使得集裝箱的內(nèi)陸貨運(yùn)站的布局和規(guī)模合理。集裝箱的內(nèi)陸貨運(yùn)站在多式聯(lián)運(yùn)方式中扮演著至關(guān)重要的中間角色。貨物以及集裝箱在托運(yùn)過程中經(jīng)過各個(gè)內(nèi)陸貨運(yùn)站和其他運(yùn)輸環(huán)節(jié)，“門到門”的優(yōu)勢(shì)在這一無法分割的整體中得到了極大的發(fā)揮。集裝箱所在地的交通情況和貨源狀況等因素決定了集裝箱內(nèi)陸貨運(yùn)站的地理位置選定和數(shù)量規(guī)模等方面。

（4）要構(gòu)建新的管理系統(tǒng)，需要提升管理水平。集裝箱在內(nèi)陸的發(fā)展，除了外部客觀條件，還需要形成一整套合理的軟實(shí)力管理系統(tǒng)。信息技術(shù)管理、裝卸管理、箱務(wù)管理、設(shè)備處理管理等方面需要不斷更新管理的理念和體制，組成新的管理隊(duì)伍。此外，在系統(tǒng)建立的過程中也需要各類社會(huì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的加入，譬如無船承運(yùn)人、保險(xiǎn)公司、商檢和集裝箱出租公司等。所有新體制、新系統(tǒng)的建立都需要時(shí)間的檢驗(yàn)和磨礪，集裝箱運(yùn)輸?shù)膬?nèi)陸發(fā)展也是一樣，不能夠一蹴而就。

3 集裝箱運(yùn)輸在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 集裝箱運(yùn)輸需求急 劇增長

作為低成本經(jīng)濟(jì)區(qū)的典型代表，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的地理位置偏遠(yuǎn)，身處西部內(nèi)陸，受到盆地地形的影響，交通條件有限，歷史上與沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平有一定的差距，以農(nóng)業(yè)和礦產(chǎn)為主業(yè)，以散貨及件雜貨為主要對(duì)外物流。

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得利于我國西部大開發(fā)計(jì)劃和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的成立，各類運(yùn)輸基本設(shè)施的迅速發(fā)展形成了運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，但運(yùn)輸市場(chǎng)的“適箱貨”需求更為突出（適合集裝箱運(yùn)輸?shù)呢浳铮?，從而?dǎo)致集裝箱運(yùn)輸?shù)男枨蟛粩嘣龃蟆８鶕?jù)最近統(tǒng)計(jì)，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)吸引了將近一半世界500強(qiáng)企業(yè)的駐扎，而由于其貨物具備面向全球的特性，集裝箱運(yùn)輸成為了運(yùn)輸主要方式。例如，自從英特爾2003年在成都扎營之后，富士 康、緯創(chuàng)、德州儀器、仁寶等世界 IT大亨也紛紛踏入這塊新興寶地， 目前集裝箱運(yùn)輸為經(jīng)濟(jì)區(qū)中超過 40家世界500強(qiáng)電子企業(yè)的附加值極 高的“適箱貨”—高科技IT產(chǎn)品銷 向世界各地提供了極大的便利。

鐵路運(yùn)輸和內(nèi)河運(yùn)輸是成渝經(jīng) 濟(jì)區(qū)兩種主要集裝箱運(yùn)輸形式，可 以反映出成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)集裝箱運(yùn)輸 的需求增長情況。從2010年5月1日 開始到2012年5月20日，根據(jù)統(tǒng)計(jì)， 成渝鐵路集裝箱中心站每天的集裝 箱吞吐量達(dá)928個(gè)TEU，總量更達(dá) 696950個(gè)，每年的增長率為25%；在內(nèi)河運(yùn)輸方面，四川全年規(guī)模以上 港口2010年貨物吞吐量多于200萬 t，其中有63833個(gè)T EU，2011年增加 了33892個(gè) T EU，2013年又在2011年的基礎(chǔ)上增加了38511個(gè) T EU，每年的增長幅度達(dá)到了40%左右（如圖1所示）；集裝箱運(yùn)輸量同樣大幅增長的還有重慶市及其周邊（見表1）。這些數(shù)據(jù)雖然在一定程度上并不完整，但是集裝箱運(yùn)輸在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的未來發(fā)展需求量是十分可觀的。

圖1 四川規(guī)模以上港口近3年集裝箱吞吐量

表1 2005年-2020年重慶及周邊地區(qū)集裝箱貨源生成情況

3.2 集裝箱運(yùn)輸在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的限制

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的大力開發(fā)促進(jìn)了其集裝箱運(yùn)輸?shù)拇蟀l(fā)展，同時(shí)也引起了政府對(duì)低成本經(jīng)濟(jì)區(qū)集裝箱物流運(yùn)輸前景的重視。成都集裝箱鐵路中心站是目前亞洲最大的集裝箱中心站，而且一年可以處理100萬TEU；重慶的九龍坡和寸灘集裝箱港是目前長江上游堆存面積最大、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、管理規(guī)范的集裝箱專用碼頭，年通過能力為10萬TEU，年外貿(mào)物資集裝箱進(jìn)出口占重慶口岸的90%以上；直通歐洲的集裝箱運(yùn)輸專列在成都、重慶試行。從各種方面來看，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)基本完成了集裝箱運(yùn)輸?shù)幕靖删€系統(tǒng)建設(shè)。但是，集裝箱運(yùn)輸在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展與在國外以及我國沿海地區(qū)相比，還是有很大不足之處的。

（1）該地區(qū)的集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)在建立過程中受到了行政壁壘的阻礙。重復(fù)的 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、相同的物流產(chǎn)業(yè)功能、交叉重疊的資源結(jié)構(gòu)、大量廢置的物流資源、地區(qū)性的惡性競爭，這些“內(nèi)耗”的現(xiàn)象真實(shí)存在于行政區(qū)劃分后的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)物流規(guī)劃和實(shí)踐操作中。例如四川的瀘州集裝箱港是目前最大的，完全可以替代距離很近的重慶市的內(nèi)河樞紐港，但是重慶還是花費(fèi)時(shí)間和精力進(jìn)行了自身地區(qū)的樞紐港建設(shè)。

（2）集裝箱系統(tǒng)并不完善。完善多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)才能夠更大程度上發(fā)揮內(nèi)陸地區(qū)在集裝箱運(yùn)輸上的優(yōu)勢(shì)。

（3）盡管近幾年在政府投資下，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)在集裝箱鐵路樞紐和內(nèi)河集裝箱港口等方面有了很大改善，但是還存在很大的進(jìn)步空間。

首先，通往沿海樞紐港和歐洲的運(yùn)輸干線的運(yùn)力明顯無法滿足現(xiàn)在的需求。通往沿海樞紐港和歐洲的集裝箱運(yùn)輸一般是通過鐵路和內(nèi)河航運(yùn)，雖然“十一五”期間成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)在國家投資情況下，大力建設(shè)鐵路和內(nèi)河航運(yùn)，但是需求還是大于供給。60%的鐵路運(yùn)輸需求即使在超負(fù)荷運(yùn)載下仍舊無法得到滿足，長江航道本有“黃金水道”之稱，但是四川三級(jí)以上航道相當(dāng)匱乏，只有4026 km的三級(jí)至七級(jí)航道，僅是1 /3的通航里程，同時(shí)河流所能通行船只較小較少，內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃沒有得到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，導(dǎo)致長江航道的優(yōu)勢(shì)也難以發(fā)揮。

其次，由于成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的集裝箱公路運(yùn)輸?shù)闹修D(zhuǎn)站網(wǎng)絡(luò)還沒有建成，無法就近拆箱和拼箱，集裝箱運(yùn)輸?shù)男孰y以提升。

最后，中介機(jī)構(gòu)的缺乏導(dǎo)致整個(gè)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)很少提供專業(yè)服務(wù)。迅猛發(fā)展的集裝箱運(yùn)輸急需各種類型的中介機(jī)構(gòu)，但是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)在集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展處于初級(jí)階段，根本無法與擁有各類集裝箱中介機(jī)構(gòu)的沿海地區(qū)相比較。

（4）集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)缺乏專業(yè)人員的管理。由于成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)集裝箱運(yùn)輸發(fā)展的時(shí)間還不是很長，高校對(duì)于集裝箱運(yùn)輸管理也還沒有專門的培訓(xùn)，所以該地區(qū)經(jīng)驗(yàn)足道、相關(guān)法律知識(shí)豐富的專業(yè)人員還相當(dāng)匱乏。

運(yùn)用SWOT分析法對(duì)集裝箱運(yùn)輸在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展進(jìn)行分析，詳見表2。

表2 成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)集裝箱運(yùn)輸發(fā)展SWOT分析

4 以成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)為代表的低成本經(jīng)濟(jì)區(qū)集裝箱運(yùn)輸未來發(fā)展策略

4.1 在政府主導(dǎo)下統(tǒng)籌發(fā)展

市場(chǎng)機(jī)制從根本上推動(dòng)了現(xiàn)代物流的發(fā)展，卻無法給予現(xiàn)代物流體系一個(gè)完美的外殼。值得一提的是，同西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家有異曲同工之妙，政府在跨地區(qū)行政邊界的區(qū)域中對(duì)現(xiàn)代物流體系建立是具有絕對(duì)主導(dǎo)作用的。

集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立并不是短期迅速的一個(gè)過程，而是需要時(shí)間的磨礪。四川省、重慶市和成都市在集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)建立上足可以成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的前車之鑒：有政府主導(dǎo)，卻沒有統(tǒng)籌發(fā)展，一樣會(huì)影響到發(fā)展。成立成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)后，成渝地方政府應(yīng)該充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，兼顧法律法規(guī)的出臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)等方面，從整體上制定計(jì)劃，考慮全局，兼顧細(xì)節(jié)，統(tǒng)籌發(fā)展。可在成渝兩地運(yùn)輸部門中成立關(guān)于集裝箱運(yùn)輸?shù)墓芾砦瘑T會(huì)，同時(shí)通過深入調(diào)研、廣泛論證，總結(jié)形成成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)今后集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)的綱領(lǐng)性文件，為今后的發(fā)展提供指導(dǎo)性方向和方法。此舉不只意在加強(qiáng)地方政府間的合作，更在避免地方機(jī)構(gòu)濫用手中權(quán)力擴(kuò)大局部利益，減少資源的浪費(fèi)和結(jié)構(gòu)的交叉重復(fù)。

4.2 政府提供相關(guān)政策支援

（1）政府資金和用地投入，是集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵因素。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)政府應(yīng)該給予相應(yīng)的資金扶助，以便建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、延遲貸款貼息年限、放松最高額度限制。對(duì)集裝箱運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目，或是國內(nèi)外知名企業(yè)，優(yōu)先給 予用地權(quán)限和適當(dāng)補(bǔ)助。

（2）政府給 予行政管理方面的支持。鼓勵(lì)集裝箱運(yùn)輸廣泛引進(jìn)民營企業(yè)的流動(dòng)資產(chǎn)和家庭的金融資產(chǎn)，同時(shí)加快對(duì)集裝箱運(yùn)輸各項(xiàng)重要事務(wù)的審批工作，最好建立"快速通道"，由專門人員管理服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。稅務(wù)部門要大力支持各中小中介機(jī)構(gòu)的崛起，逐步培養(yǎng)這些企業(yè)向主業(yè)定位明晰、治理結(jié)構(gòu)健全、經(jīng)營模式合理、具備規(guī)模優(yōu)勢(shì)、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競爭力、物流服務(wù)能力大幅提高等方向發(fā)展。

（3）政府要注重人才管理。政府應(yīng)該按照需求從外引進(jìn)專業(yè)集裝箱運(yùn)輸管理人才，同時(shí)也要培養(yǎng)本地人才，減少人才流失等問題的出現(xiàn)，此舉對(duì)推動(dòng)集裝箱運(yùn)輸業(yè)有極為重要的意義。政府也應(yīng)該為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的人才儲(chǔ)備做一定工作，譬如補(bǔ)助性支持高校開展集裝箱運(yùn)輸專業(yè)培訓(xùn)等。

4.3 推進(jìn)建設(shè)集裝箱運(yùn)輸干線

關(guān)于集裝箱運(yùn)輸干線建設(shè)的問題，可以從以下三方面采取措施。

（1）鐵路運(yùn)輸：作為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)最主要的集裝箱運(yùn)輸方式，在“十二五”建設(shè)期間，第一，要將海上航運(yùn)和鐵路運(yùn)輸實(shí)施真正意義上的統(tǒng)一，這就要求成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)加大建設(shè)其向海港地區(qū)的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)。近期，在保存現(xiàn)有運(yùn)力之外，也要提升通往沿海地區(qū)干溝的運(yùn)力，因此，要大力加速滬昆（成）和沿江鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，同時(shí)也要著力于通往兩廣地區(qū)的鐵路建設(shè)；可將長遠(yuǎn)目標(biāo)定于向東南亞地區(qū)和印度洋港口的運(yùn)輸，因此，更加要注重泛亞鐵路的發(fā)展。第二，要將經(jīng)濟(jì)區(qū)的集裝箱運(yùn)輸國際化，與歐洲一些國家接軌，需要盡快開通運(yùn)輸效率較高的集裝箱鐵路大陸橋運(yùn)輸建設(shè)，為此，要盡快建設(shè)完成蘭渝和成蘭鐵路運(yùn)輸。目前，國際集裝箱鐵路運(yùn)輸線“渝新歐”（來往重慶和德國杜伊斯堡之間）和“蓉歐”（來往成都和波蘭羅茲之間）已開始試行，卻得到了比預(yù)期更為理想的結(jié)果，最快的運(yùn)輸時(shí)間為12天，只有海鐵聯(lián)運(yùn)的1/3，這充分展示了該路線的巨大潛力。以“新絲綢之路”的目標(biāo)來發(fā)展該路線，還有很大的提升空間：周運(yùn)次數(shù)的提升和蘭渝、成蘭鐵路的通行必將給該路線帶來更多的便捷、高效和優(yōu)化，同時(shí)新技術(shù)、新設(shè)備、低成本，將真正帶領(lǐng)這條新絲綢之路走上國際。第三，經(jīng)濟(jì)區(qū)本身的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)還需要發(fā)展建設(shè)，提升能力，為集裝箱運(yùn)輸技術(shù)提供更加有力的設(shè)備支持。

（2）內(nèi)河航運(yùn)：發(fā)掘長江的本身優(yōu)勢(shì)，提升江海聯(lián)運(yùn)的能力。例如歐美國家的集裝箱內(nèi)河航運(yùn)，憑借其投資資本少、運(yùn)量大和價(jià)格低等優(yōu)點(diǎn)在歐洲的萊茵河、密西西比河等內(nèi)河得到了充分發(fā)展。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)雖然具備內(nèi)有長江穿境而過，另有岷江、沱江等航運(yùn)支流的地利條件，卻由于其認(rèn)識(shí)和規(guī)劃過淺過晚，導(dǎo)致內(nèi)河航運(yùn)相比其他航運(yùn)方式來說較為滯后。

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的成立，代表著政府對(duì)經(jīng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大力支持。此時(shí)的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)更應(yīng)該發(fā)展?jié)摿薮蟮募b箱運(yùn)輸業(yè)，要加快內(nèi)河航運(yùn)的建設(shè)，以重慶港口為中間樞紐，輔之樂山港、萬州港、瀘州港、宜賓港、廣元港、南充港等港口，使其規(guī)模化，管理更加專業(yè)，朝集約化行業(yè)發(fā)展。對(duì)長江和其他直流航道更加深入分析，進(jìn)行管理整治，根據(jù)航道各段不同落差，逐級(jí)修建水壩，以集中落差，調(diào)節(jié)流量，達(dá)到航道水力資源的合理開發(fā)和綜合利用。要實(shí)現(xiàn)真正意義上的江海航運(yùn)，必須通過與海運(yùn)港口的配合，實(shí)現(xiàn)內(nèi)河航運(yùn)與沿海運(yùn)輸?shù)膶?duì)接和與川渝水運(yùn)的連接網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（3）航空運(yùn)輸。雖然航空集裝箱運(yùn)輸成本高，費(fèi)用貴，兼容性低，但是對(duì)于附加值高的加急貨物，它有著不可忽視的作用。比如一些附加值較高的IT產(chǎn)品就特別適合這類運(yùn)輸?，F(xiàn)在的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)不但有多家世界500強(qiáng)IT企業(yè)落戶，而且一些生鮮食品和高檔消費(fèi)品的市場(chǎng)需求急劇攀升，這些現(xiàn)象證明了航空集裝箱運(yùn)輸是一項(xiàng)朝陽產(chǎn)業(yè)。

航空集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展需要一定的統(tǒng)籌規(guī)劃，需要更具規(guī)?；?。借成都第二機(jī)場(chǎng)建設(shè)的機(jī)會(huì)，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)該重點(diǎn)建設(shè)相關(guān)企業(yè)，積極建設(shè)航空運(yùn)作中心，加大國際貨物航線開辟力度，直達(dá)歐美日韓等發(fā)達(dá)地區(qū)。

4.4 合理規(guī)劃集裝箱公路貨運(yùn)站

由于成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)地區(qū)范圍大，小城市多，而一般集裝箱中心轉(zhuǎn)接站都位于中心城市，所以必須依靠該地區(qū)的高速公路網(wǎng)絡(luò)，建立合理布局的集裝箱公路貨運(yùn)站，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)，提高運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本，真正實(shí)現(xiàn)“門到門”的運(yùn)輸。建設(shè)過程中，需要注意：政府主導(dǎo)建設(shè)，在廣泛調(diào)查各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、將來適箱貨源量、交通、人力等各方面情況的基礎(chǔ)上，提出可靠方案，合理規(guī)劃，把握細(xì)節(jié)與整體利益，兼顧宏觀與微觀效益，避免結(jié)構(gòu)交叉和資源浪費(fèi)；政府方面要在用地、資金等方面給予一定的幫助，大力集合民間資本，建設(shè)集裝箱公路貨運(yùn)站。