糧豐十年：科技支撐糧滿倉 創(chuàng)新驅(qū)動鑄輝煌

文|科技部農(nóng)村科技司 中國農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心

糧豐十年：科技支撐糧滿倉 創(chuàng)新驅(qū)動鑄輝煌

文|科技部農(nóng)村科技司 中國農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心

1999～2003年，我國糧食生產(chǎn)出現(xiàn)糧食播種面積、糧食總產(chǎn)量和人均糧食占有量4年連年減少的危機，糧食總產(chǎn)量從1999年的5億噸下滑至2003年的4.3億噸。在我國糧食安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時點，科技部聯(lián)合農(nóng)業(yè)部、財政部和國家糧食局與主要糧食生產(chǎn)大省，果斷啟動了我國農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的一次大規(guī)模會戰(zhàn)——國家糧食豐產(chǎn)科技工程。

糧食產(chǎn)業(yè)承載著國家糧食安全的重要職能，新中國成立至今，政府從來沒有停止過對糧食工作的努力。1949～2003年，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了糧食自由貿(mào)易、糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷、糧食購銷“雙軌制”、糧食市場改革等階段，產(chǎn)業(yè)政策主要集中于流通政策；2004年之后，糧食生產(chǎn)政策發(fā)展迅速，隨著國內(nèi)形勢發(fā)生變化，政府逐漸意識到糧食安全的根本出路在科技。

2004年起，為恢復(fù)和持續(xù)提高我國糧食綜合生產(chǎn)能力、為國家糧食持續(xù)增產(chǎn)和農(nóng)民收入持續(xù)增加提供有效科技支撐，科技部、農(nóng)業(yè)部、財政部和國家糧食局聯(lián)合啟動了糧食豐產(chǎn)科技工程，在湖南、湖北、江蘇、江西、安徽、四川、河南、河北、山東、吉林、黑龍江、遼寧和內(nèi)蒙古13個糧食主產(chǎn)?。▍^(qū)）人民政府的大力支持下，圍繞新增5000萬噸糧食的目標(biāo)，統(tǒng)籌糧食安全、資源生態(tài)安全與農(nóng)民增收三者協(xié)調(diào)發(fā)展，突出水稻、小麥和玉米三大糧食作物，突出東北、華北和長江中下游三大平原，重點突出糧食豐產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，通過良種良法配套、抗逆減災(zāi)、輕簡機械化和農(nóng)田地力提升四大技術(shù)集成，強化區(qū)域規(guī)?；S產(chǎn)技術(shù)集成創(chuàng)新，完善和提高我國水稻、小麥、玉米三大作物豐產(chǎn)科技創(chuàng)新體系，強化核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)“三區(qū)”建設(shè)，加強豐產(chǎn)集成技術(shù)的大面積示范應(yīng)用，顯著提升糧食生產(chǎn)的整體科技水平和技術(shù)儲備能力，以技術(shù)創(chuàng)新帶動糧食產(chǎn)業(yè)科技全面升級，為全面帶動我國糧食豐產(chǎn)豐收提供技術(shù)支撐。

建設(shè)與成效：加強糧豐技術(shù)創(chuàng)新，提升增產(chǎn)科技保障

通過國家糧食豐產(chǎn)科技工程的實施，我國13個糧食主產(chǎn)區(qū)在項目區(qū)建設(shè)與增產(chǎn)增收、糧食豐產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)量突破、豐產(chǎn)技術(shù)配套與示范轉(zhuǎn)化、糧食豐產(chǎn)科技特派員與企業(yè)參與工程等方面，均取得顯著成效，為有效提升我國糧食豐產(chǎn)科技支撐能力發(fā)揮了巨大作用。

1.“十一五”以來，工程在13個糧食主產(chǎn)省（“十二五”期間增加內(nèi)蒙古）累計建立水稻、小麥、玉米核心試驗區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)17.80億畝，共增產(chǎn)糧食7850.44萬噸，畝產(chǎn)平均增加53.75公斤，單產(chǎn)增長率為10.46%，增加經(jīng)濟效益1546.66億元。與全國同期糧食生產(chǎn)相比，增產(chǎn)糧食占全國同期增產(chǎn)量的16.984%，畝增產(chǎn)是全國平均畝增產(chǎn)20.92公斤的2.57倍，為13個糧食主產(chǎn)省（區(qū)）乃至全國糧食增產(chǎn)提供了有力的科技保障。

2.集成配套了一批適合于三大平原應(yīng)用的糧食豐產(chǎn)配套技術(shù)。在三大平原，13個項目區(qū)將三大作物已有的單項技術(shù)進行優(yōu)化集成，組裝出一批具有地方區(qū)域特色的三大作物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)安全栽培技術(shù)體系，共集成配套技術(shù)113套，其中長江中下游平原六省集成水稻、小麥（江蘇、安徽）、玉米（四川）配套技術(shù)56套，華北平原三省集成小麥、夏玉米及其一體化配套技術(shù)28套，東北平原三省集成春玉米、水稻、小麥（內(nèi)蒙古）配套技術(shù)31套。經(jīng)大面積應(yīng)用，顯著提高了三大作物綜合生產(chǎn)能力，化肥利用率與灌溉水利用率提高了10%以上，農(nóng)藥用量減少25%左右，每畝節(jié)本增效110元左右，有效促進了肥水資源的高效利用，減少了環(huán)境污染，在糧食生產(chǎn)中發(fā)揮了巨大作用，大大推動了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和糧食主產(chǎn)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。

3.三大作物糧食豐產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和超高產(chǎn)攻關(guān)取得新突破。針對不同區(qū)域水稻、小麥、玉米三大作物持續(xù)增產(chǎn)技術(shù)中出現(xiàn)的新問題、新趨勢，從創(chuàng)新材料、技術(shù)等角度出發(fā)，強化攻關(guān)，在三大作物關(guān)鍵技術(shù)研究上取得了突破，提出了水稻節(jié)氮抗倒栽培技術(shù)、高產(chǎn)低碳稻作技術(shù)、稻麥周年機械化輕簡化高產(chǎn)栽培模式、小麥玉米周年豐產(chǎn)群體質(zhì)量調(diào)控技術(shù)、小麥玉米節(jié)水降耗生產(chǎn)技術(shù)、玉米超高產(chǎn)土壤培育技術(shù)、玉米深松改土豐產(chǎn)增效技術(shù)等，為豐產(chǎn)高效技術(shù)集成提供了技術(shù)支撐。同時，創(chuàng)造了50畝以上連片單季粳稻965.3公斤/畝（江蘇）、小麥821.7公斤/畝（河南），春玉米1206.65公斤/畝（遼寧）的全國高產(chǎn)紀(jì)錄。

4.工程在玉米、水稻生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮了重大作用。2012年下半年，東北地區(qū)玉米和水稻生產(chǎn)遭受了歷史罕見的自然災(zāi)害，對該區(qū)糧食豐產(chǎn)造成了極大的影響。在糧食豐產(chǎn)科技工程項目實施區(qū)，由于高度重視了災(zāi)害防控的發(fā)生規(guī)律與技術(shù)措施研究與應(yīng)用，病蟲、臺風(fēng)對玉米、水稻的危害則輕得多。遼寧、吉林、黑龍江三省糧豐玉米、水稻項目區(qū)，在多年實施糧豐工程的基礎(chǔ)上，將適宜增密種植、深松抗倒防衰、平衡合理施肥、主要病蟲害預(yù)防控制等技術(shù)進行了集成創(chuàng)新，建立了春玉米、水稻高產(chǎn)高效栽培技術(shù)模式，加強示范應(yīng)用，顯著提高了項目區(qū)玉米、水稻抵抗自然災(zāi)害的能力。

5.糧食豐產(chǎn)科技特派員和企業(yè)參與工程獲得了較好效果。國家糧食豐產(chǎn)科技工程“十二五”實施以來，13個省（區(qū)）為糧食豐產(chǎn)科技工程實施項目區(qū)選派了各級科技特派員4000余人，結(jié)合項目核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)建設(shè)建立了380多個科技特派員工作站。通過開展科技特派員糧食豐產(chǎn)科技轉(zhuǎn)化與示范工作，共舉辦各種技術(shù)培訓(xùn)班、培訓(xùn)會5200多場次，培訓(xùn)技術(shù)員和農(nóng)民群眾159.6萬人次，發(fā)放技術(shù)資料416萬份，有力地促進了豐產(chǎn)技術(shù)的普及與應(yīng)用，保證了技術(shù)措施真正落實到位。同時，積極探索“項目+基地+企業(yè)”的糧食豐產(chǎn)技術(shù)集成與轉(zhuǎn)化推廣模式，采取“企業(yè)+課題+基地+農(nóng)戶”、“科研院所+生產(chǎn)單位（農(nóng)戶）+龍頭企業(yè)”、“市場引導(dǎo)+企業(yè)帶動+合作組織+廣大農(nóng)戶”、“專業(yè)市場帶動”、“企業(yè)基地一體化”等運行模式，使糧食豐產(chǎn)科技工程向產(chǎn)前和產(chǎn)后延伸，不斷拓展糧食豐產(chǎn)高效的內(nèi)涵，實現(xiàn)了互惠雙贏。

組織與管理：強化工程頂層設(shè)計，突出管理機制創(chuàng)新

國家糧食豐產(chǎn)科技工程由多部門聯(lián)合參與，涉及13個項目省（區(qū)），創(chuàng)新研究眾多，組織管理任務(wù)艱巨，經(jīng)過近十年的摸索，積淀形成了豐富的組織管理經(jīng)驗。

1.采取矩陣式、組合式頂層設(shè)計，系統(tǒng)部署糧食豐產(chǎn)科技工程。

針對糧食豐產(chǎn)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、糧食豐產(chǎn)新技術(shù)集成與轉(zhuǎn)化以及糧食大面積增產(chǎn)規(guī)?？萍纪茝V三個層次的重點任務(wù)，對“十二五”糧食豐產(chǎn)科技工程進行矩陣式、組合式的項目總體設(shè)計，先后啟動了工程一、二、三期項目。一期“糧食豐產(chǎn)科技工程”項目重點支持糧食持續(xù)豐產(chǎn)科技創(chuàng)新與超高產(chǎn)突破；二期項目從豐產(chǎn)品種篩選、防災(zāi)減災(zāi)、地力提升、機械輕簡栽培等進行創(chuàng)新與配套，確保大面積糧食均衡增產(chǎn)；三期項目主要開展豐產(chǎn)節(jié)水節(jié)肥技術(shù)創(chuàng)新與示范，努力提高糧食生產(chǎn)資源利用率和經(jīng)濟效益。為統(tǒng)籌三期項目實施，13個項目實施?。▍^(qū)）以省為單位建立了糧食豐產(chǎn)科技工程項目區(qū)，對其承擔(dān)的三期項目進行統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一實施和統(tǒng)一管理，制定分省項目區(qū)“十二五”糧食豐產(chǎn)科技工程實施方案，明確項目方案設(shè)計思路、任務(wù)分解、“三區(qū)”布局、研究團隊組成、工程組織管理機制等，以“五突出”來實現(xiàn)工程的“五確?！保阂皇峭怀鲫P(guān)鍵技術(shù)突破，確保技術(shù)集成創(chuàng)新；二是突出“一田三區(qū)”建設(shè)，確保糧食生產(chǎn)水平的提高；三是突出產(chǎn)區(qū)和主要作物，確保國家糧食安全有效生產(chǎn)；四是突出“創(chuàng)新團隊和基地”建設(shè)，確保糧食安全長效機制；五是突出管理聯(lián)合機制，確保項目高效科學(xué)運轉(zhuǎn)。

目前，各項目區(qū)都已經(jīng)建立了統(tǒng)籌三期項目的領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)專家組，確定了項目區(qū)首席專家名單，使三期項目在頂層設(shè)計的框架下有條不紊并各有側(cè)重的實施。

2.實行“部門聯(lián)合、上下聯(lián)動”，建立富有活力、科學(xué)高效的工程組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

“十二五”國家糧食豐產(chǎn)科技工程繼續(xù)由科技部聯(lián)合農(nóng)業(yè)部、財政部、國家糧食局等部門和項目實施?。▍^(qū)）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成立項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)項目重大問題的決策、與糧食安全有關(guān)的重大計劃、重要活動的組織協(xié)調(diào)，共同推動糧食豐產(chǎn)科技工程項目的實施。項目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“糧食豐產(chǎn)科技工程”聯(lián)合管理辦公室，具體由農(nóng)村司、農(nóng)村中心負責(zé)本項目實施過程中具體管理工作?？萍疾繉?3個項目區(qū)進行具體管理，共性課題分別由農(nóng)業(yè)部、國家糧食局和河南省科技廳協(xié)調(diào)管理。聯(lián)合管理辦公室負責(zé)工程實施過程的具體管理工作。

同時，13個項目?。▍^(qū)）根據(jù)項目總體要求，成立了由所在省主管科技和農(nóng)業(yè)省長、科技廳、農(nóng)業(yè)廳、財政廳、項目區(qū)承擔(dān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)、項目區(qū)首席專家、各課題主持人組成的項目區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)項目區(qū)實施的重大問題決策，協(xié)調(diào)項目區(qū)各課題任務(wù)與分工，協(xié)調(diào)省、地、縣等多方在技術(shù)研究與示范推廣中的關(guān)系，確保課題總體目標(biāo)的實現(xiàn)?？傮w形成了多部門聯(lián)合推動、中央與地方上下有機結(jié)合，共同推進項目的良好格局。

為進一步加強糧食科技創(chuàng)新，努力推動“十二五”國家糧食豐產(chǎn)科技工程深入發(fā)展，各項目區(qū)認真貫徹科技部辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進一步加強“十二五”國家糧食豐產(chǎn)科技工程組織實施的意見》，強化了糧食豐產(chǎn)科技工程系統(tǒng)設(shè)計和規(guī)范管理，進一步突出區(qū)域特色，明確技術(shù)研發(fā)和示范的重點，加強了科技特派員在糧食豐產(chǎn)科技工程中的作用，并結(jié)合農(nóng)村科技管理改革，著重做好了糧食豐產(chǎn)科技工程項目專員的試點管理，同時積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)參與國家糧食豐產(chǎn)科技工程項目，促進多種資源系統(tǒng)整合，積極開展交流與宣傳工作，為進一步推進國家糧食豐產(chǎn)科技工程提供了有力的政策支持。

3.集成多種因素，調(diào)動多方積極因素，不斷完善工程運行管理機制。

根據(jù)國家科技支撐計劃管理要求和項目總體方案，對“十一五”期間制定的糧食豐產(chǎn)科技工程實施管理細則進行了修改和完善，進一步明確項目區(qū)建設(shè)的任務(wù)與三期課題的關(guān)系，強化了項目區(qū)首席專家及各課題負責(zé)人的職責(zé)。在13個省政府的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下，各項目區(qū)堅持“統(tǒng)一部署、分區(qū)實施、集成優(yōu)勢、協(xié)作攻關(guān)”的組織管理原則，建立“開放、流動、競爭、協(xié)作”的運行機制，聯(lián)合共性課題實行國家、地方科研院校聯(lián)合攻關(guān)，積極調(diào)動企業(yè)參與的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方式，并通過與國家已經(jīng)實施的有關(guān)農(nóng)業(yè)項目統(tǒng)籌聯(lián)動，有效整合了多方科技資源，形成整體合力。

一是建立目標(biāo)責(zé)任制度。以項目承擔(dān)?。▍^(qū)）人民政府為項目區(qū)的管理單位，由“糧食豐產(chǎn)科技工程”項目領(lǐng)導(dǎo)小組與項目區(qū)省政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，各項目區(qū)所在省政府及其職能部門負責(zé)制定管理目標(biāo)責(zé)任書，編制具體的實施方案，經(jīng)審議批準(zhǔn)后，簽訂研究示范任務(wù)執(zhí)行合同。

二是建立共性課題與示范性課題聯(lián)系制度。共性課題針對項目實施省生產(chǎn)中存在的共性關(guān)鍵技術(shù)問題，密切與各項目區(qū)的銜接與配合，聯(lián)合進行豐產(chǎn)理論與技術(shù)創(chuàng)新。共性課題要求突出三大作物豐產(chǎn)理論與技術(shù)研究中的共點性、全局性、高難性與前瞻性，其具體研究內(nèi)容與實施地點要與項目區(qū)結(jié)合進行安排，要求項目區(qū)突出區(qū)域性開展創(chuàng)新研究與技術(shù)集成，三大作物豐產(chǎn)技術(shù)集成作為項目重點，強化項目區(qū)整體豐產(chǎn)水平的提高，做到兩個層次在執(zhí)行過程中既要相互配合，在任務(wù)目標(biāo)上又要各有側(cè)重。同時，要注意服務(wù)體系建設(shè)，與農(nóng)技推廣部門和企業(yè)密切結(jié)合建設(shè)一支技術(shù)力量強、服務(wù)項目全、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)的糧食豐產(chǎn)技術(shù)隊伍，確實保障三大作物豐產(chǎn)技術(shù)得到有效落實。

三是加強過程管理制度。根據(jù)項目實施管理辦法，按照研究示范任務(wù)與應(yīng)完成的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，合理分配研究示范經(jīng)費，實施年度考核制度，確定量化考核指標(biāo)。在項目執(zhí)行過程中，根據(jù)《國家科技支撐計劃專項經(jīng)費管理辦法》的精神，按照已制定的《糧食豐產(chǎn)科技工程重大項目實施管理細則》明確“一田三區(qū)一地”的定點方位、具體面積、產(chǎn)量指標(biāo)，建立規(guī)范的田間檔案技術(shù)管理制度，建立產(chǎn)量驗收制度、課題信息報告制度、課題年度報告制度和課題檢查制度。建立層層負責(zé)、定期交流、經(jīng)常檢查、嚴格考核等制度。

四是引入競爭激勵機制，提高各方積極性。為全面實施好糧豐工程，引入競爭激勵機制，實行獎罰兌現(xiàn)，調(diào)動項目區(qū)所有參加單位和參加人員的積極性，確保項目區(qū)目標(biāo)任務(wù)的按期高質(zhì)量完成。對年度考核任務(wù)不能完成的團隊給予緩撥、停撥經(jīng)費或?qū)嵭刑蕴?；對圓滿完成或超額完成的通過以獎代補政策給予鼓勵；建立項目區(qū)和課題層面的獎評制度，對實施成效顯著的先進單位、先進團隊和個人給予表彰。

4.充分發(fā)揮項目專家組、專員作用和科技人員的積極性，努力提高三大作物攻關(guān)研究與示范水平。

糧食豐產(chǎn)科技工程成立了項目總體專家組，實施過程充分發(fā)揮總體專家組在項目技術(shù)咨詢、方案論證、考核評估和任務(wù)驗收等方面的作用，按照專家組提出的國家糧食安全重大戰(zhàn)略研究建議組織實施。各課題組在聘請技術(shù)顧問的同時，注重與“科技特派員”的結(jié)合，向每個任務(wù)創(chuàng)新團隊、核心試驗區(qū)和示范區(qū)增派技術(shù)專家，負責(zé)指導(dǎo)各項目區(qū)試驗示范方案制定，督促方案的執(zhí)行，解決實施過程中的重大技術(shù)問題，同時與項目區(qū)、課題創(chuàng)新團隊保持密切聯(lián)系，促進各項目區(qū)試驗示范的平衡發(fā)展。

2014年夏糧豐收已成定局，冬小麥產(chǎn)量有望再創(chuàng)新高。但是糧食生產(chǎn)所需要的土地、勞動力及環(huán)境等因素日漸復(fù)雜，糧食安全形勢依然嚴峻，糧食供求的緊平衡狀態(tài)沒有發(fā)生根本性改變，糧食豐產(chǎn)科技工程任重道遠！

發(fā)展與展望：加強技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新再創(chuàng)糧食豐產(chǎn)輝煌

國家糧食豐產(chǎn)科技工程啟動實施以來，在科技部及各實施?。▍^(qū)）的大力推動下，技術(shù)集成、技術(shù)創(chuàng)新進展良好，整體運行較好，做到了“工作有布置、研究有進展、技術(shù)有突破、管理有創(chuàng)新、社會有影響”，取得了顯著成效。但從糧食生產(chǎn)發(fā)展的形勢和項目的進展上來看，各項目區(qū)在技術(shù)集成與創(chuàng)新及組織管理上還存在一些不足，需要進一步改進與加強。從總體上來看，我國糧食生產(chǎn)雖然實現(xiàn)十連增，但仍處于緊平衡狀態(tài)，需求壓力越來越大。由于連續(xù)多年的高投入、高產(chǎn)出，土壤肥力“透支”，結(jié)構(gòu)變差，持續(xù)大幅度增產(chǎn)的環(huán)境壓力很大。由于生產(chǎn)水平的不斷提高，糧食生產(chǎn)連續(xù)跨上了幾個臺階，投入邊際效益下降，對新技術(shù)、新成果的創(chuàng)新壓力加大。同時，在農(nóng)村經(jīng)濟體制改革中，以家庭為單位的生產(chǎn)方式仍占主導(dǎo)地位，土地規(guī)模狹小，單位產(chǎn)出有限，農(nóng)民采用新技術(shù)的動力不足，新型耕作方法推廣受到限制。因此，認真總結(jié)糧食豐產(chǎn)科技工程實施以來的經(jīng)驗和問題，進一步推進工程的實施，努力打造“國家糧食豐產(chǎn)科技工程”科技品牌，為確保國家糧食安全提供強有力的科技尤為重要。下一階段，重點加強以下幾個方面的工作。

1.按照“統(tǒng)一設(shè)計、分頭實施、協(xié)同推進”的原則，密切與工程二期、三期項目的銜接，認真落實各省項目區(qū)實施方案，充分發(fā)揮項目區(qū)首席專家的作用，強化科技團隊建設(shè)和項目區(qū)示范基地建設(shè)，搞好任務(wù)攻關(guān)和技術(shù)示范，切實保障項目的實施工作。

2.緊緊把握“三三三”的設(shè)計理念，進一步明確攻關(guān)重點和目標(biāo)，突出區(qū)域特色，扎實推進關(guān)鍵技術(shù)突破、集成創(chuàng)新、大面積示范應(yīng)用三大環(huán)節(jié)，力爭在超高產(chǎn)攻關(guān)、理論創(chuàng)新和重大科技成果方面有較大進展，加快豐產(chǎn)科技成果方面有較大進展，加快豐產(chǎn)科技成果的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化，不斷提升工程在糧食增產(chǎn)的支撐能力和顯示度。

3.要進一步完善項目區(qū)管理機制。建立國家項目、各省項目區(qū)、課題、任務(wù)等各層面的相應(yīng)獎勵激勵機制，以調(diào)動科技人員的積極性，并鼓勵和支持相關(guān)企業(yè)參與糧食豐產(chǎn)科技工程并承擔(dān)相應(yīng)的研究和示范任務(wù)，密切與糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社的結(jié)合，并在所實施的任務(wù)中注意考慮農(nóng)民、企業(yè)、專業(yè)合作社的實際需求。

4.繼續(xù)加強糧食豐產(chǎn)科技特派員工作體系的建設(shè)，擴大科技特派員隊伍，完善科技特派員管理機制，重點加強市、縣兩級科技特派員工作站的建設(shè)和科技特派員的選派，加強科技特派員的培養(yǎng)，積極創(chuàng)造條件，堅持“政治上激勵、物質(zhì)上獎勵、工作上鼓勵”的原則，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力，切實發(fā)揮科技特派員在糧食豐產(chǎn)科技工程中的作用。

進一步強化企業(yè)化運作在糧食豐產(chǎn)科技工程的作用，增加企業(yè)在工程中的參與度，使之成為工程實施的最活躍的力量，利用企業(yè)前連市場后靠基地、農(nóng)戶的優(yōu)勢，充分發(fā)揮其所具有的推進技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)生動力和較強的經(jīng)濟實力，促進糧食豐產(chǎn)科技工程產(chǎn)生更大的影響帶動力。注重糧食豐產(chǎn)科技工程的過程管理和督導(dǎo)檢查，做好項目專員制試點工作，加強專員對項目區(qū)和各課題實施進展監(jiān)督檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。

糧食豐產(chǎn)科技工程實施十年以來，豐產(chǎn)科技創(chuàng)新成績斐然，項目區(qū)“一田三區(qū)”增產(chǎn)增收成效顯著，三大平原糧食生產(chǎn)防災(zāi)減害能力顯著增強，糧食豐產(chǎn)科技特派員工作扎實推進，完善了以企業(yè)參與為主體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新模式，創(chuàng)下糧食豐產(chǎn)輝煌成績。為全面完成“十二五”國家糧食豐產(chǎn)科技工程任務(wù)，在新形勢下迎接糧食生產(chǎn)新挑戰(zhàn)，將繼續(xù)完善項目組織管理與服務(wù)工作，再創(chuàng)糧食豐產(chǎn)新輝煌！