基于信息不對(duì)稱視角的大學(xué)社會(huì)關(guān)系建設(shè)問題

徐浪

[摘要]信息不對(duì)稱理論最早產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，近年來在高等教育領(lǐng)域也被廣泛接受并運(yùn)用于實(shí)踐中。中國大學(xué)在教育信息化時(shí)代應(yīng)借鑒信息不對(duì)稱理論所取得的實(shí)踐成果，順應(yīng)時(shí)代變化和自身需求，調(diào)整和更新理念，學(xué)習(xí)西方大學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，積極建設(shè)大學(xué)中介組織，建立和社會(huì)良好合作關(guān)系，以獲得競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)和持續(xù)的成功。

[關(guān)鍵詞]信息不對(duì)稱 大學(xué) 社會(huì)關(guān)系

[中圖分類號(hào)]G64 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005—5843（2013）03-0040-03

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的到來，承擔(dān)著知識(shí)傳承與創(chuàng)造功能的大學(xué)日益走進(jìn)社會(huì)中心，與社會(huì)其他組織之間的界限日趨模糊，聯(lián)系更加緊密，逐步走向與社會(huì)建立全面合作伙伴關(guān)系的發(fā)展道路。本文從信息不對(duì)稱理論出發(fā)，探討了構(gòu)建大學(xué)與社會(huì)其他組織關(guān)系時(shí)的作用機(jī)制問題，目的在于促進(jìn)大學(xué)融入社會(huì)、社會(huì)參與大學(xué)的發(fā)展。

凱恩斯主義和自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)后，西方政府普遍加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)，經(jīng)過長期的博弈后，政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)之間取得了相對(duì)的平衡，出現(xiàn)了大量介于政府和社會(huì)其他組織之間的中介性機(jī)構(gòu)，一方面保證政府各項(xiàng)決策得到貫徹，一方面保障社會(huì)其他組織一定程度上的自治的實(shí)現(xiàn)。這種中介性機(jī)構(gòu)迅速擴(kuò)大到幾乎所有社會(huì)領(lǐng)域，調(diào)節(jié)著更為廣泛的社會(huì)關(guān)系。與中介組織建設(shè)實(shí)踐同步或是超前的相關(guān)理論研究也迅速興起，其中信息不對(duì)稱理論、緩沖器理論和中間機(jī)構(gòu)理論最具有代表性。

1970年，美國學(xué)者阿克爾洛夫（Akerlof）提出信息不對(duì)稱理論。該理論首先在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域得到研究與應(yīng)用，最著名的研究者除了阿克爾洛夫，還有邁克爾·斯彭斯（A.Michael Spence）和約瑟夫·斯蒂格利茨（Joseph E.Stiglize），他們?nèi)艘驗(yàn)閷?duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中信息不對(duì)稱現(xiàn)象的研究，并將研究成果應(yīng)用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中做出了重要貢獻(xiàn)，獲得了2001年度的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。該理論認(rèn)為，任何一項(xiàng)市場(chǎng)交易行為的雙方當(dāng)事人在交易信息占有上總是不對(duì)等的，總有一方行為主體比另一方占有更充分的信息，并在交易中占據(jù)主動(dòng)和有利位置；信息不對(duì)稱條件下的市場(chǎng)交易將會(huì)產(chǎn)生“逆向選擇”（即“劣勝優(yōu)汰”）和道德風(fēng)險(xiǎn)，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，并導(dǎo)致誠信危機(jī)。社會(huì)組織或成員之間要想進(jìn)行更為公平公正的交易，信息的公開必不可少，中介性制度設(shè)計(jì)與中介性組織的建立便不可或缺。在中介性制度框架下，中介組織可以充當(dāng)組織與組織或系統(tǒng)與系統(tǒng)間的媒介，可以促進(jìn)物質(zhì)流、能量流和信息流的交流與互換。

作為處于發(fā)展變化中的當(dāng)代現(xiàn)象，信息化已成為知識(shí)社會(huì)的標(biāo)志。知識(shí)的生產(chǎn)、傳播、交換等，往往以信息作為載體，因此，信息就是知識(shí)、信息就是財(cái)富、信息就是資源已形成共識(shí)。大學(xué)生存與發(fā)展在當(dāng)今社會(huì)，必然要與政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)生、學(xué)術(shù)界等建立和諧互動(dòng)關(guān)系。然而，大學(xué)與它們之間存在著較為嚴(yán)重的信息不對(duì)稱現(xiàn)象，下面，從與大學(xué)發(fā)展最直接利益相關(guān)者的政府、企業(yè)、學(xué)生以及其他大學(xué)等四個(gè)視角進(jìn)行分析和闡述。

其一，大學(xué)與政府之間的信息不對(duì)稱。二戰(zhàn)以來，世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了政府通過財(cái)政撥款、教育規(guī)劃、評(píng)估監(jiān)控等手段加強(qiáng)對(duì)高等教育控制的明顯趨勢(shì)。大學(xué)在竭力維護(hù)學(xué)術(shù)自由與自治傳統(tǒng)的同時(shí)，不得不努力向政府靠攏，承擔(dān)政府的研究項(xiàng)目，為政府提供技術(shù)服務(wù)，更加緊密地與政府互動(dòng)，以獲取更多的資源。然而，政府面對(duì)數(shù)量眾多的大學(xué)，在分配資源時(shí)難以掌握所有的信息，常常做出有失偏頗的判斷，同時(shí)，大學(xué)為了從政府獲取更多的資源，也往往隱瞞某些對(duì)自己不利的重要信息。

其二，大學(xué)與企業(yè)之間的信息不對(duì)稱。自19世紀(jì)初近代大學(xué)誕生以來，大學(xué)和企業(yè)之間一直較少有聯(lián)系，直到20世紀(jì)70年代，大學(xué)與企業(yè)的緊密聯(lián)系才成為一種普遍現(xiàn)象。同時(shí)，企業(yè)質(zhì)疑大學(xué)保守，課程陳舊，缺乏創(chuàng)新，與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的聲音從來沒有中斷。而大學(xué)作為高等教育最重要和主要的制度性場(chǎng)所，龐大而松散的組織體系在應(yīng)對(duì)瞬息萬變的市場(chǎng)時(shí)，卻難以作出迅捷的調(diào)整和應(yīng)對(duì)。大學(xué)培養(yǎng)的人才難以符合企業(yè)的需求，企業(yè)需求的人才大學(xué)又難以培養(yǎng)，同時(shí)困擾著大學(xué)和企業(yè)，進(jìn)入信息化社會(huì)后，由于雙方缺乏有效溝通，這種矛盾越來越明顯。

其三，大學(xué)與學(xué)生之間的信息不對(duì)稱。這里的學(xué)生包括兩類。一類是完成初中階段學(xué)習(xí)后的學(xué)生。他們?cè)诿媾R選擇大學(xué)的時(shí)候，往往帶有很大的盲目性。因他們主要從給自己任課的教師、自己的父母親戚、網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等方面獲取大學(xué)信息，而通過這些途徑所獲得的信息常常是不準(zhǔn)確的，甚至是錯(cuò)誤的。因?yàn)橛捎谄娴匿秩尽⒁杂瀭饔?、利益?qū)動(dòng)等因素均會(huì)導(dǎo)致信息的失真；一類是完成大學(xué)階段學(xué)習(xí)的大學(xué)生。他們?cè)谶M(jìn)入社會(huì)擇業(yè)時(shí)，也同樣帶有很大的盲目性。在魚龍混雜、泥沙俱下的海量信息中，他們難以做出準(zhǔn)確的判斷。

其四，大學(xué)與大學(xué)之間的信息不對(duì)稱。一般認(rèn)為，大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)的交流是比較頻繁的，特別是同類型和層次的大學(xué)之間。但是，大學(xué)之間的交流并不是真誠的，互相是有所保留的，原因不難理解，大學(xué)都非常清楚，大學(xué)之間的兄弟院校友誼是暫時(shí)的，面對(duì)有限的社會(huì)辦學(xué)資源，大學(xué)之間的競(jìng)爭(zhēng)才是永恒的，對(duì)于明顯的或是潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，大學(xué)不得不考慮自身的利益。大學(xué)之間缺乏真實(shí)信息的交流導(dǎo)致大學(xué)之間橫向聯(lián)系的減少，顯然不利于構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)的高等教育體系，也不利于大學(xué)整體辦學(xué)水平的提升。

在大學(xué)發(fā)展的歷史上，關(guān)于大學(xué)的表述層出不窮，美國高等教育專家克拉克·克爾從比較的角度和發(fā)展的眼光，以“一個(gè)居住僧侶的村莊”、“一座知識(shí)分子壟斷的城鎮(zhèn)”、“一座變化無窮的大都市”，對(duì)19世紀(jì)以前、19世紀(jì)以后至二戰(zhàn)以前以及二戰(zhàn)以后的大學(xué)形象進(jìn)行了概括。這一概括從大學(xué)規(guī)模、服務(wù)對(duì)象的角度傳遞出大學(xué)具有越來越強(qiáng)烈的開放性、包容性和生長性。大學(xué)必須主動(dòng)走出孤芳自賞的“象牙塔”，傳遞充分的信息和鮮明的信號(hào)，塑造和展示自身良好形象，與社會(huì)各方面建立互惠互利的合作伙伴關(guān)系。早在1994年，中共中央國務(wù)院頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》就明確指出：“為保證政府職能的轉(zhuǎn)變，要建立、健全社會(huì)中介組織，包括教育決策的研究機(jī)構(gòu)，教育評(píng)估機(jī)構(gòu)，教育考試機(jī)構(gòu)等，發(fā)揮社會(huì)各界參與教育決策和管理作用?！睂?duì)此，本文從大學(xué)外部（政府應(yīng)該做什么、社會(huì)應(yīng)該做什么）、大學(xué)內(nèi)部（大學(xué)應(yīng)該做什么）兩個(gè)方面就如何充分溝通信息、加快互相融入、促進(jìn)共同發(fā)展進(jìn)行探討。

其一，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，完善中介機(jī)構(gòu)。政府作為教育事業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，比較大學(xué)而言，占有天然的信息優(yōu)勢(shì)地位，但政府部門對(duì)信息的公開常常不到位，大學(xué)在得知信息（一般是紅頭文件）的時(shí)候往往已經(jīng)處于被動(dòng)地位，因此，在實(shí)踐中，大學(xué)的主要領(lǐng)導(dǎo)往往把精力用在“打探”各種政府信息上，以求在項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi)劃撥等方面占得“先機(jī)”。從大學(xué)與社會(huì)關(guān)系的角度來看，我國缺少介于政府和大學(xué)之間的、第三方的、中立的組織機(jī)構(gòu)，如美國的大學(xué)董事會(huì)、英國的高等教育基金委員會(huì)、荷蘭的高等教育視導(dǎo)團(tuán)那樣的機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)“了解高等院?！?，“同情他們的需要”，“并為它們向政府講話”。它們有明確的法律地位、健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的運(yùn)行機(jī)制，更重要的是，它們不依賴于政府或大學(xué)生存，因而，它們傳遞的信息能夠做到客觀公正和公開透明，對(duì)所有大學(xué)親疏無別、一視同仁。誠然，在我們這樣一個(gè)深受集權(quán)管理和計(jì)劃思維影響的國家，要像西方一樣建立相對(duì)獨(dú)立的信息中轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，溝通政府和大學(xué)，滿足雙方的需要，還有漫長的道路要走。首先政府職能要從管理向治理轉(zhuǎn)變，把中介組織作為政府職能的有益補(bǔ)充，賦予中介機(jī)構(gòu)法律地位和應(yīng)有職能，政府信息公開的職能要逐步向中介機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移。其次，應(yīng)通過修訂或制定法律，比如高等教育法、稅收法、捐贈(zèng)法等，并協(xié)調(diào)好這些法律之間的關(guān)系，為中介機(jī)構(gòu)生存發(fā)展提供保障和有利條件。這樣中介機(jī)構(gòu)才能不受干擾，傳遞真實(shí)的、可靠的信息，并逐漸獲得各方面的認(rèn)可和信任。

其二，大學(xué)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，融入當(dāng)代社會(huì)。中世紀(jì)大學(xué)誕生以來，大學(xué)一直是“理性的堡壘”，以探索真理，完善人格為宗旨，堅(jiān)持自己的個(gè)性，不為外部力量如社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)力量所左右。直到18世紀(jì)以來，在大學(xué)普遍恪守中世紀(jì)傳統(tǒng)的時(shí)候，“象牙塔”之外發(fā)生了劇烈的社會(huì)變革，工業(yè)革命的突飛猛進(jìn)日益凸顯出教育在國家政治經(jīng)濟(jì)生活中的作用，促使人們重新定位大學(xué)的目的。雖然關(guān)于大學(xué)是“象牙塔”還是“服務(wù)站”的角力貫穿著大學(xué)的發(fā)展歷史，但大學(xué)融入社會(huì)的步伐卻從未停止過，特別是19世紀(jì)中期以來，美國大學(xué)所發(fā)展確立的社會(huì)服務(wù)職能對(duì)大學(xué)的影響至深至遠(yuǎn)。大學(xué)已成為現(xiàn)代社會(huì)中平靜卻具有決定性意義的催化劑，成為現(xiàn)代社會(huì)有效運(yùn)行和順利發(fā)展的關(guān)鍵因素。阿什比認(rèn)為：“為了生存，～個(gè)機(jī)構(gòu)要滿足兩個(gè)條件：必須足夠穩(wěn)定地保持它得以產(chǎn)生的理念，必須有足夠的行動(dòng)同支撐它的社會(huì)保持聯(lián)系?！币虼?，大學(xué)在維護(hù)經(jīng)典理念的同時(shí)，必須把目光轉(zhuǎn)向“圍墻”以外，建立同社會(huì)的密切聯(lián)系。只有大學(xué)“內(nèi)心”認(rèn)同融入社會(huì)的必要性和合理性，才會(huì)從行動(dòng)上保持同社會(huì)的聯(lián)系，首先，實(shí)現(xiàn)和社會(huì)的信息交流互動(dòng)，然后，以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)各方面資源的相互流動(dòng)，從而為大學(xué)發(fā)展注入生機(jī)和活力。

其三，社會(huì)應(yīng)包容大學(xué)，實(shí)現(xiàn)信息有效互動(dòng)。由于傳統(tǒng)理念一時(shí)難以轉(zhuǎn)變以及缺乏硬性制度約束等原因，大學(xué)向社會(huì)公開自我信息的進(jìn)程并不順利，比如在招生就業(yè)、人才招聘、校園建設(shè)、科學(xué)研究、經(jīng)費(fèi)使用等領(lǐng)域，社會(huì)關(guān)于大學(xué)信息不透明的質(zhì)疑越來越多。正如有學(xué)者所言，在上千年的發(fā)展中，“大學(xué)具有‘保守和‘創(chuàng)新兩種性格已為人們所熟知并認(rèn)可，其‘象牙塔和‘服務(wù)站形象，像一枚硬幣的兩面，截然不同，卻不可獨(dú)立存在，只有合在一起才能成為完整的硬幣”。因此，社會(huì)應(yīng)對(duì)大學(xué)多些包容和理解。政府須減少對(duì)大學(xué)的行政干預(yù)，而應(yīng)以治理的思維，進(jìn)行宏觀調(diào)控和頂層設(shè)計(jì)，把更多的學(xué)術(shù)自由和自治權(quán)力交給大學(xué)，政府的歸政府，大學(xué)的歸大學(xué)。企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)參與大學(xué)的董事會(huì)、合作聯(lián)盟理事會(huì)等中介性組織建設(shè)，通過這些帶有中立性質(zhì)的機(jī)構(gòu)獲取大學(xué)的人才培養(yǎng)、教學(xué)科研、社會(huì)服務(wù)等信息，同時(shí)，發(fā)布企業(yè)的發(fā)展情況、用人標(biāo)準(zhǔn)、崗位需求等信息，為大學(xué)與企業(yè)合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展提供信息平臺(tái)。在信息大爆炸社會(huì)，信息，特別是網(wǎng)絡(luò)信息，既是信息的“萬花筒”，也是信息的“垃圾場(chǎng)”，具有紛繁復(fù)雜、真?zhèn)坞y辨等特征，作為家長和學(xué)生，要有意識(shí)培養(yǎng)自己的信息利用以及辨別能力，從信息的來源、價(jià)值取向、時(shí)效性等角度，通過對(duì)比、類比等手段準(zhǔn)確判斷信息真?zhèn)危瑸樽约赫_選擇就讀大學(xué)提供更為可靠的依據(jù)。