新華社駐外機(jī)構(gòu)的歷史變遷研究

■萬(wàn)京華

新華社駐外機(jī)構(gòu)的歷史變遷研究

■萬(wàn)京華

1947年以來(lái)，新華社駐外機(jī)構(gòu)從無(wú)到有，由少到多，逐漸形成遍布全球的新聞信息采集網(wǎng)，其布局越來(lái)越合理，組織機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程越來(lái)越規(guī)范、完善，成為我國(guó)國(guó)際傳播能力建設(shè)的重要組成部分。本文將新華社駐外機(jī)構(gòu)的歷史變遷與發(fā)展分為三個(gè)歷史階段，并分別加以概述。

新華社；駐外分社；對(duì)外宣傳；國(guó)際傳播

新華社駐外機(jī)構(gòu)主要包括在海外建立的地區(qū)總分社和分社，其歷史最早可追溯至1947年。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，新華社已逐步在世界范圍內(nèi)建立起了一個(gè)廣泛的新聞信息采集網(wǎng)，并形成了以中國(guó)新聞、廣大發(fā)展中國(guó)家新聞和世界熱點(diǎn)、難點(diǎn)新聞為重點(diǎn)的多語(yǔ)種、多渠道的新聞信息發(fā)布體系。截至2013年底，新華社駐外分社已達(dá)178個(gè)，內(nèi)派人員600余人，海外雇員近3400人。新華社駐外分社在我國(guó)媒體駐外機(jī)構(gòu)中是布點(diǎn)最多、力量最強(qiáng)的，它在我國(guó)對(duì)外宣傳和國(guó)際傳播能力建設(shè)方面始終發(fā)揮著十分重要的作用。

一、新華社第一批駐外分社的建立及業(yè)務(wù)開展

早在20世紀(jì)40年代的中國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，新華社就開始在海外創(chuàng)建第一批分社。當(dāng)時(shí)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳、出版發(fā)行新華社新聞稿是駐外分社的一項(xiàng)主要業(yè)務(wù)。從1947年5月到1949年10月新中國(guó)成立前，新華社在海外共建立了4個(gè)駐外分社，分別為香港分社、倫敦分社、布拉格分社、平壤分社。

香港分社是新華社在海外建立的第一個(gè)分社，于1947年5月1日成立，社長(zhǎng)喬冠華，副社長(zhǎng)蕭賢法（蕭群），除向香港報(bào)紙發(fā)行中文新華社新聞稿外，同時(shí)還發(fā)行英文新聞稿。

1947年6月10日，新華社倫敦分社成立，負(fù)責(zé)人是曾參與過香港分社籌建工作的黃作梅。倫敦分社的主要任務(wù)是出版英文《新華社新聞稿》，向歐美各國(guó)發(fā)行。

新華社駐外分社的成立很快在國(guó)際上引起關(guān)注。如倫敦分社成立不久，英國(guó)駐上海領(lǐng)事館的英國(guó)新聞處即于1947年6月16日在其編印的《英國(guó)新聞處新聞稿》（中文）中刊登了一條消息，題為《新華社在英設(shè)分社》，全文為：“中國(guó)新華通訊社，上周在此（倫敦）成立一分社。據(jù)悉該社之目的，在溝通中國(guó)解放區(qū)與英國(guó)及歐洲各國(guó)報(bào)界方面的聯(lián)系，每周擬出周刊一種，內(nèi)容包括電訊評(píng)論等?！雹贇W洲一些國(guó)家的政府人員和媒體記者，也常到分社查詢有關(guān)中國(guó)的消息和材料。

新華總社曾于1948年7月15日發(fā)出通電，指出：“我已在倫敦、香港等地建新華分社，今后急需加強(qiáng)對(duì)外報(bào)道?！雹谠谶@個(gè)通電里還列出了對(duì)外報(bào)道的幾項(xiàng)具體內(nèi)容，要求各地加強(qiáng)這方面的來(lái)稿。同年10月12日，黃作梅自巴黎向總社匯報(bào)倫敦分社成立以來(lái)的工作，內(nèi)容包括：“分社發(fā)的電訊星期刊每期發(fā)450份，發(fā)行范圍是東歐、英、美、加拿大、阿根廷、日本、印度、緬甸等，每期都通過電通社發(fā)到他們各海外分社。遇有重要文章，如毛澤東講話，則出增刊。分社發(fā)的日稿每天發(fā)6份，南斯拉夫4月份已直接抄收我陜北臺(tái)廣播，7月份已停止訂我日稿?！雹?/p>

1947年7月，吳文燾隨中國(guó)解放區(qū)青年代表團(tuán)到布拉格參加第一屆世界青年聯(lián)歡節(jié)，之后以新華社記者名義留在布拉格，開展新聞報(bào)道活動(dòng)。他利用隨身所帶的資料給東歐幾個(gè)國(guó)家的黨報(bào)如捷克斯洛伐克《紅色權(quán)利》、波蘭《人民論壇》、南斯拉夫《戰(zhàn)斗報(bào)》等編寫介紹我解放區(qū)情況的文稿；同時(shí)還作為電通社的特約通訊員，向它提供自己編寫的有關(guān)解放區(qū)的英文稿件，通過它向世界各國(guó)廣播；有時(shí)國(guó)內(nèi)有代表團(tuán)來(lái)捷或從捷過路，吳文燾也積極搜集一些對(duì)外宣傳的新材料，交電通社發(fā)表。

布拉格分社于1948年正式建立，吳文燾任社長(zhǎng)。1949年春，分社正式開始抄收新華總社的英文廣播。與此同時(shí)，分社還通過捷電報(bào)局與總社建立了電報(bào)聯(lián)系。據(jù)吳文燾回憶：“布拉格分社當(dāng)時(shí)在新聞業(yè)務(wù)上主要是兩項(xiàng)任務(wù)：對(duì)外宣傳和對(duì)內(nèi)報(bào)道。對(duì)外方面我們把總社的英文稿抄下來(lái)后打字、油印，每天平均印五百份，除捷克斯洛伐克外，分送西歐、美洲以至非洲和印度?！雹?/p>

在新中國(guó)成立以前，新華社建立的駐外分社中除以上提到的外，還有1949年9月成立的平壤分社，負(fù)責(zé)人為丁雪松。

早期的駐外分社是在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張、人員力量不足、技術(shù)設(shè)備簡(jiǎn)陋等相當(dāng)困難的條件下開展工作的。雖然數(shù)量很少，功能也不甚健全，但在促進(jìn)和加強(qiáng)新華社對(duì)外報(bào)道，擴(kuò)大中國(guó)共產(chǎn)黨和解放區(qū)的國(guó)際影響等方面仍發(fā)揮了非常重要的作用，同時(shí)也為新華社海外事業(yè)以后的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。

二、加強(qiáng)世界性通訊社建設(shè)，海外分社布局初步形成

新中國(guó)成立后，新華社從革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的中共中央機(jī)關(guān)通訊社，成為我國(guó)的國(guó)家通訊社，同時(shí)也邁出了走向世界的步伐。二十世紀(jì)五六十年代，新華社根據(jù)中央要求加強(qiáng)了世界性通訊社建設(shè)，特別是在海外分社發(fā)展方面取得了明顯的成果。

1950年至1955年間，新華社先后在莫斯科、新德里、柏林、河內(nèi)、雅加達(dá)、華沙、仰光建立了駐外分社?？姑涝瘧?zhàn)爭(zhēng)期間，新華社在朝鮮建立了志愿軍總分社。在朝鮮停戰(zhàn)談判、日內(nèi)瓦會(huì)議、萬(wàn)隆會(huì)議等一系列有我國(guó)政府派代表參加的重大外交和國(guó)際事件報(bào)道中，一批新華社記者走出國(guó)門，走上外交和國(guó)際新聞報(bào)道第一線，在實(shí)踐中經(jīng)受了考驗(yàn)和鍛煉，在新中國(guó)對(duì)外宣傳工作中發(fā)揮了重要作用。

隨著新中國(guó)國(guó)際地位和影響的提高，黨中央對(duì)新華社提出了更高的要求。1955年毛澤東提出：新華社“應(yīng)該大發(fā)展，盡快做到在世界各地都能派有自己的記者，發(fā)出自己的消息。把地球管起來(lái)，讓全世界都能聽到我們的聲音”。⑤劉少奇、周恩來(lái)、鄧小平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也先后對(duì)發(fā)展新華社海外事業(yè)、建設(shè)世界性通訊社問題作出指示。

1957年4月1日，新華社編委會(huì)正式向中央呈報(bào)了《關(guān)于新華社工作中幾個(gè)重大問題向中共中央的請(qǐng)示報(bào)告》，其中提出了把新華社建設(shè)成為世界上最大的通訊社之一的兩個(gè)步驟，即：“第一步，在五年到七年內(nèi)，新華社應(yīng)首先集中力量建設(shè)成為在東方（亞非地區(qū)）最有權(quán)威的世界性通訊社；第二步，在十年到十二年內(nèi)，新華社應(yīng)建設(shè)成為在全世界范圍內(nèi)，可以和西方資產(chǎn)階級(jí)各大通訊社相匹敵的世界性通訊社?！雹蕻?dāng)時(shí)，新華社建設(shè)世界性通訊社的目標(biāo)非常明確，就是盡快向世界各國(guó)派出新華社記者，發(fā)出新華社消息，讓全世界都能聽到新華社的聲音。

從1956年起，國(guó)家陸續(xù)從一些涉外部門、新聞單位和地方機(jī)關(guān)，分批調(diào)來(lái)一批準(zhǔn)備做新華社駐外記者的干部。同時(shí)，從新華總社和國(guó)內(nèi)分社也選拔了一批記者，送到大專院校和自辦的外語(yǔ)訓(xùn)練班學(xué)習(xí)，邊培養(yǎng)、邊派出創(chuàng)建駐外分社。僅在1956年的一年內(nèi)，新華社就先后在卡拉奇、開羅、喀布爾、金邊、烏蘭巴托、索菲亞、布加勒斯特、布達(dá)佩斯、地拉那、貝爾格萊德、倫敦（重建）建立了11個(gè)分社，并調(diào)整和加強(qiáng)了原有分社的力量。

這一時(shí)期亞非拉地區(qū)的民族解放運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌，把記者派往亞非拉地區(qū)，報(bào)道那里的反帝反殖、爭(zhēng)取民族獨(dú)立的斗爭(zhēng)，成為當(dāng)時(shí)新華社國(guó)際報(bào)道的一個(gè)重要組成部分。新華社記者邁出國(guó)門，在異國(guó)他鄉(xiāng)創(chuàng)建分社，開辟新華社的事業(yè)，同時(shí)也為開拓我國(guó)對(duì)外交往做了許多溝通、鋪墊和促進(jìn)的工作。

新華社記者在打開中國(guó)與拉丁美洲國(guó)家和地區(qū)的關(guān)系方面發(fā)揮了獨(dú)特的作用。1959年4月13日，新華社記者孔邁、龐炳庵到達(dá)古巴首都哈瓦那，開始報(bào)道古巴人民的革命斗爭(zhēng)。他們于4月15日從哈瓦那發(fā)出了有關(guān)古巴革命的第一條消息，隨后建立了在拉美的第一個(gè)新華分社。1961年5月，中國(guó)貿(mào)易代表團(tuán)第一次到拉美訪問，總社派李言年隨團(tuán)采訪。訪問中，智利同意我方派一名記者作為中國(guó)進(jìn)出口公司新聞辦公室負(fù)責(zé)人常駐，李言年就以這家公司新聞辦公室負(fù)責(zé)人的名義留在圣地亞哥，成為新華社派往南美洲的第一名常駐人員。1961年12月，王唯真和鞠慶東到達(dá)巴西里約熱內(nèi)盧建立了新華社分社。后來(lái)在巴西軍事政變中他們同我國(guó)派駐的經(jīng)貿(mào)人員一起被無(wú)理監(jiān)禁并遭到嚴(yán)刑逼供，在逆境中堅(jiān)持斗爭(zhēng)，經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)。1963年7月，段之奇等在墨西哥建立了墨西哥分社。此后，墨西哥分社成為新華社在拉美地區(qū)工作的中心。

非洲一直是新華社建立駐外分社的重點(diǎn)地區(qū)之一。20世紀(jì)50年代后期，周恩來(lái)總理曾就撒哈拉沙漠以南非洲民族解放運(yùn)動(dòng)高漲的情況對(duì)新華社社長(zhǎng)吳冷西說，我們同這個(gè)地區(qū)的國(guó)家建交可能還早，派記者估計(jì)容易一些，新華社可以派一些記者到那里任何一個(gè)愿意接受的國(guó)家去，主要是結(jié)交朋友，了解情況。⑦新華社決定派記者王殊去撒哈拉沙漠以南非洲工作。王殊于1959年2月到達(dá)加納首都阿克拉，不久建立了在撒哈拉以南非洲地區(qū)的第一個(gè)新華分社——阿克拉分社。王殊還以加納為基地，先后訪問多個(gè)非洲國(guó)家，并在幾內(nèi)亞首都科納克里、馬里首都巴馬科等地建立了新華分社。新華社突尼斯分社也是在中國(guó)和突尼斯尚未建交之前就建立的，負(fù)責(zé)分社創(chuàng)建工作的是王緯、陸明珠夫婦。1960年他們借到突尼斯采訪之機(jī)提出申請(qǐng)常駐的要求并獲批準(zhǔn)，分社成立后，王緯擔(dān)任首席記者。1962年7月，阿爾及利亞宣告獨(dú)立，王緯、陸明珠接到總社指示前往阿爾及利亞首都阿爾及爾籌建新華分社。8月，阿爾及爾分社正式建立，王緯任首席記者。曾在非洲未建交國(guó)家創(chuàng)建新華分社還有李翼振、陳忠英夫婦，他們于1962年春在非洲高原國(guó)家埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴建立了分社，李翼振任首席記者。分社建立后，他們遵照總社批準(zhǔn)的分社建社方針，進(jìn)行新聞報(bào)道和調(diào)查研究，廣交朋友和宣傳中國(guó)。特別是根據(jù)這里沒有我國(guó)使館的特點(diǎn)，注意結(jié)交官方的朋友，新聞大臣、外交副大臣和教育副大臣等夫婦都曾應(yīng)邀到分社做客。在交往過程中，不斷增進(jìn)相互之間的了解和友誼，尤其是促進(jìn)他們對(duì)新中國(guó)的正確認(rèn)識(shí)，逐漸成為新中國(guó)的好朋友。

截至1966年“文化大革命”開始前，新華社駐外分社的數(shù)量達(dá)到52個(gè)，并通過聘請(qǐng)報(bào)道員和建立出稿站等方式進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際新聞稿源，推進(jìn)新華社新聞在海外落地的工作。“文革”十年期間，新華社海外事業(yè)的發(fā)展雖然也受到了干擾和影響，但在周總理的直接關(guān)懷和新華社很多同志的努力下，仍取得了一定進(jìn)展。

三、進(jìn)一步加快世界性通訊社建設(shè)和海外事業(yè)的全面發(fā)展

1978年中共十一屆三中全會(huì)后，中國(guó)進(jìn)入了改革開放的新時(shí)代，新華社的事業(yè)也進(jìn)入了一個(gè)前所未有的全面發(fā)展的新時(shí)期。新華社海外分社建設(shè)呈現(xiàn)出新的特色，先后在海外建立了若干可以直接播發(fā)外文稿件的地區(qū)總分社和編輯部。海外分社數(shù)量在原有基礎(chǔ)上有了大幅提高，不僅整體布局日趨合理，而且業(yè)務(wù)流程也越來(lái)越完善。

1983年1月，新華社向中央呈報(bào)了《關(guān)于新華社現(xiàn)代化建設(shè)的幾個(gè)緊迫問題的請(qǐng)示報(bào)告》，報(bào)告中明確提出要在20世紀(jì)末將新華社建成有中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化世界性通訊社的目標(biāo)。

新華社要成為世界性通訊社，加強(qiáng)國(guó)際新聞的采集和發(fā)布網(wǎng)絡(luò)是改革的重要步驟之一。據(jù)1983年3月的統(tǒng)計(jì)，新華社有“國(guó)外分社82個(gè)，分布在世界五大洲，在數(shù)量上僅次于西方四大通訊社和蘇聯(lián)塔斯社，居世界第六位”。⑧但“同西方各大通訊社相比，新華社仍然存在很大差距”⑨。為此，新華社一方面不斷加強(qiáng)國(guó)際新聞報(bào)道和海外新聞供稿等工作，另一方面逐步在部分重點(diǎn)地區(qū)建立了駐外總分社和不同語(yǔ)種的海外編輯部，駐外分社總體數(shù)量穩(wěn)步上升。

1983年2月召開的亞太地區(qū)分社會(huì)議上，與會(huì)同志建議在香港建立亞太總分社，負(fù)責(zé)亞太地區(qū)的報(bào)道和對(duì)外供稿工作。經(jīng)過緊張的籌備，1984年1月亞太總分社正式建立。它是新華社在海外建立的第一個(gè)地區(qū)總分社。1985年到1986年間，新華社先后分別在埃及首都開羅、墨西哥首都墨西哥城、肯尼亞首都內(nèi)羅畢建立了中東總分社、拉美總分社和非洲總分社。1996年10月，新華社決定在法國(guó)首都巴黎建立法語(yǔ)國(guó)家地區(qū)總分社。新華社還先后在聯(lián)合國(guó)分社、巴黎分社、莫斯科分社和拉美總分社分別建立了歐美編輯部、法文編輯部、俄文編輯部和葡文編輯部。通過總分社和設(shè)在海外的編輯部直接發(fā)出部分外文稿件，加強(qiáng)了報(bào)道的組織指揮，提高了時(shí)效。

在1998年1月召開的新華社工作會(huì)議上，新華社社長(zhǎng)郭超人代表社黨組宣布：新華社已基本實(shí)現(xiàn)了1983年初提出的在20世紀(jì)末建成有中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化世界性通訊社的宏偉目標(biāo)，為勝利完成黨中央三代領(lǐng)導(dǎo)集體賦予新華社的歷史任務(wù)邁出了具有決定意義的一步。同時(shí)也提出，要“不斷增強(qiáng)世界觀念”，“正確制定參與國(guó)際新聞信息市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略和策略，最大限度滿足國(guó)內(nèi)外受眾對(duì)全世界各類新聞信息的需求”⑩。

進(jìn)入21世紀(jì)之后，新華社進(jìn)一步調(diào)整了海外分社布局，在海外總分社的設(shè)置上力求更加全面、均衡。2004年，新華社在比利時(shí)首都布魯塞爾建立歐洲總分社，撤銷原法語(yǔ)國(guó)家地區(qū)總分社。2008年，新華社在美國(guó)紐約建立北美總分社。2009年在俄羅斯首都莫斯科建立亞歐總分社。至此，新華社在海外建立的地區(qū)總分社已達(dá)到7個(gè)（見表1）。隨著發(fā)稿體系的逐步完善，可與總社交替編發(fā)國(guó)際對(duì)外稿的海外編輯部主要集中于各駐外總分社。

表1 新華社目前在海外的地區(qū)總分社

各個(gè)地區(qū)駐外總分社和海外編輯部體系的形成，確保了新華社由總社、總分社和編輯部每天24小時(shí)不間斷發(fā)稿，國(guó)際對(duì)外稿中的大部分外文稿通過總分社和設(shè)在海外的編輯部發(fā)出，提高了新聞時(shí)效和工作效率，提高了對(duì)世界范圍內(nèi)發(fā)生重大事件的快速反應(yīng)能力，提高了新華社的整體報(bào)道水平，同時(shí)也加強(qiáng)了對(duì)本地區(qū)報(bào)道的組織、指揮和協(xié)調(diào)能力。

為加快建設(shè)世界性通訊社的步伐，新華社在積極建立駐海外的地區(qū)總分社的同時(shí)，也對(duì)駐外分社進(jìn)行了調(diào)整、增建、恢復(fù)和擴(kuò)充的工作，使駐外分社的數(shù)量不斷增加，布局日趨合理。

新華社駐外記者還在當(dāng)?shù)貜V交朋友，努力擴(kuò)大新聞信息來(lái)源、拓展新華社事業(yè)、增強(qiáng)新華社的國(guó)際影響力。新華社駐外分社還承擔(dān)著一定的營(yíng)銷任務(wù)，營(yíng)銷人員通過與駐在國(guó)媒體及各類用戶的廣泛接觸，不斷拓展海外新聞?dòng)脩?，涉外營(yíng)銷業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

2010年以來(lái)，根據(jù)中共中央關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)的實(shí)施要求，新華社提出要“加快推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，建設(shè)世界一流的現(xiàn)代全媒體集團(tuán)，增強(qiáng)新華社在國(guó)際傳媒領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力”（11）。國(guó)際傳播能力建設(shè)的關(guān)鍵是加快推進(jìn)海外陣地建設(shè)并實(shí)施“陣地前移”戰(zhàn)略，重點(diǎn)要抓住“三個(gè)前移”，包括編輯部前移、營(yíng)銷前移和終端前移。為實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)和要求，新華社積極調(diào)整并優(yōu)化駐外機(jī)構(gòu)布局，逐步形成了由總分社、大分社、次區(qū)域分社、分社構(gòu)成的多層次、全方位的駐外機(jī)構(gòu)總體格局；駐外分社總數(shù)從2009年底的123個(gè)迅速增至2013年底的178個(gè)；同時(shí)，新華社在推進(jìn)海外人員本土化，國(guó)際報(bào)道和對(duì)外報(bào)道創(chuàng)新報(bào)道形式、提升報(bào)道時(shí)效、提高自采率、首發(fā)率和落地率，以及海外金融信息采集、多媒體報(bào)道、新華影廊、新聞信息產(chǎn)品營(yíng)銷等方面，都取得了顯著的成績(jī)。目前，新華社在世界各國(guó)首都、重要城市、戰(zhàn)亂地區(qū)和新聞熱點(diǎn)地區(qū)都擁有雇員或通訊員、報(bào)道員、線人等，形成了更加健全、覆蓋全球的新聞信息采集網(wǎng)絡(luò)。信息采集和傳播網(wǎng)絡(luò)規(guī)模位居世界領(lǐng)先地位，在國(guó)際傳媒領(lǐng)域的地位和影響力不斷提升。

注釋：

①②③ 新華通訊社史編寫組：《新華通訊社史》第一卷，新華出版社2010年版，第465、466、465頁(yè)。

④ 《吳文燾談布拉格分社的成立和初期情況》，載《新華社回憶錄（二）》，新華出版社1991年版，第298頁(yè)。

⑤ 中共中央文獻(xiàn)研究室、新華通訊社編：《毛澤東新聞工作文選》，新華出版社1983年版，第182頁(yè)。

⑥ 《新華社文件資料選編》，新華社新聞研究所1987年編，第30頁(yè)。

⑦ 王殊：《為了交往和友誼》，載《在未建交國(guó)家》，新華出版社1999年版，第113頁(yè)。

⑧ 穆青：《我們的目標(biāo)是建設(shè)具有中國(guó)特色的世界性通訊社》，載《歷史的足跡——新華社70周年回憶文選》，新華出版社2001年版，第27頁(yè)。

⑨ 穆青：《為建設(shè)具有中國(guó)特色的世界性通訊社而奮斗》，載《走向世界——新華社國(guó)際報(bào)道70年》，新華出版社2001年版，第4頁(yè)。

⑩ 郭超人：《全面深入貫徹黨的十五大精神把建設(shè)強(qiáng)大的世界性通訊社的事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)》，載《新華社年鑒（1998）》，第14-22頁(yè)。

（11） 李從軍：《在新華社2010年工作座談會(huì)上的工作報(bào)告》，載《新華社年鑒（2010）》，第55頁(yè)。

（作者系新華社新聞研究所新聞理論與新聞史研究室副主任、高級(jí)編輯）

【責(zé)任編輯：張毓強(qiáng)】