試論高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人才交流中心如何發(fā)揮“伯樂”的作用

劉彥璞

試論高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人才交流中心如何發(fā)揮“伯樂”的作用

劉彥璞

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人才交流中心肩負著圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)對各類人才的需求，構(gòu)建全新的“政產(chǎn)學(xué)研金”信息平臺，當(dāng)好“伯樂”，積極為各類高新技術(shù)企業(yè)識別、發(fā)現(xiàn)、推薦“千里馬”，從而使人才能夠在適合自己的陣地上發(fā)揮最大的效能。文章對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人才交流中心如何做好各方面的工作進行了探討。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 人才交流中心 “伯樂” 各類人才

一、引言

我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是依靠科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展，通過開放環(huán)境、給予政策、稅收優(yōu)惠等方面的支持，以智力引領(lǐng)，借鑒與吸收國際國內(nèi)先進的科技資源、管理、資金等手段，在軟環(huán)境、硬環(huán)境都給予局部優(yōu)化，盡最大的可能將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的集中區(qū)域。目前，我國已擁有50多家國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，同時還擁有一大批省市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人才交流中心是由高新區(qū)人社局下屬的人才服務(wù)機構(gòu)，新形勢下必須堅持“以人為本”的宗旨，秉承“為民、高效、務(wù)實、創(chuàng)新”的服務(wù)理念，全面落實區(qū)黨工委、管委會提出的人才強區(qū)戰(zhàn)略，堅持為高新區(qū)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為用人單位服務(wù)，為各類人才服務(wù)，向社會提供人才招聘、人事代理、人才派遣、人才測評、人才培訓(xùn)、大中專畢業(yè)生接收、學(xué)歷認證、人力資源管理及人事人才政策咨詢、黨員管理等服務(wù)。本文擬就如何發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人才交流中心“伯樂”的功能與作用展開探討。

二、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人才交流中心肩負著引進人才、引好人才的重要任務(wù)

工欲善其事，必先利其器。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要想在激烈的市場競爭中，奪得先機，做好改革開放的先行者，就必須在引進人才、引好人才上下足功夫，真正做一名“伯樂“，讓每一匹“千里馬”都了解這里有肥沃的良田，有富饒的草場，可以讓他們在一望無際的草原上縱橫馳騁，躍馬揚鞭，施展才干。因此，要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求，搭建“政產(chǎn)學(xué)研金”整體互動平臺，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，放眼全球視野，培養(yǎng)、吸引、聚集一批領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)人才團隊，推動人才整合、信息共享、成果轉(zhuǎn)化和各類頂尖人才。要盡可能提升產(chǎn)業(yè)人才交流中的科技含量，促進“高、精、尖“企業(yè)發(fā)展，把培育功能同政策創(chuàng)新結(jié)合起來，”想人才所想，急人才所急“，只要是人才需要的，我們就要盡最大的可能去滿足。從多層面、多學(xué)科、多角度、多專業(yè)引進人才，壯大園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳、綠色、環(huán)保優(yōu)化、促進產(chǎn)業(yè)鏈條向高新和高端方向發(fā)展，實現(xiàn)人才資源資本化、人才優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)化。

三、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人才交流中心要建立當(dāng)好“伯樂”、吸引人才的基本目標(biāo)

一是總量目標(biāo)。園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)人才總量要保持每年持續(xù)增長的態(tài)勢，不斷滿足“高、精、尖、特”企業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。到下一個五年計劃，各地園區(qū)內(nèi)人才總量要比目前所擁有的數(shù)量有一個較大程度的增長。

二是結(jié)構(gòu)目標(biāo)。要在一定時間內(nèi)，引進一定數(shù)量的首席科學(xué)家、首席專家、產(chǎn)業(yè)專家組成員，以及一定數(shù)量的博士、碩士和高層次人才；形成宏觀、中觀、微觀各個不同層面的人才梯隊。建立一支“拉得出，站得穩(wěn)，打得贏”的人才隊伍，使產(chǎn)業(yè)人才分布更加合理，知識能力、層次結(jié)構(gòu)與園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求更加適應(yīng)。

三是效能目標(biāo)。要按照習(xí)近平總書記指出的：“按照先行先試、風(fēng)險可控、分步推進、逐步完善的原則切實把企業(yè)作為重要主體，重視各類企業(yè)對制度建設(shè)的要求，鼓勵企業(yè)積極參與試驗區(qū)建設(shè)”。努力提升產(chǎn)業(yè)萬名人才貢獻率、產(chǎn)業(yè)人才資源發(fā)揮作用比率、科技成果轉(zhuǎn)化率。行的薪酬計量方法，如薪點工資、計時計件工資、年薪、分紅等工資制度，確保薪酬制度能更好地適應(yīng)企業(yè)性質(zhì)以及崗位性質(zhì)，給員工以最大的激勵。

四、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人才交流中心要全面完成上級交給的各項任務(wù)

1.推動產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門和社會力量“聚起來”。一是集聚高端智力。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，出臺產(chǎn)業(yè)人才高地吸引國外優(yōu)秀人才的優(yōu)惠政策，形成柔性引進發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)高端人才和智力的常態(tài)機制，實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)人才與世界一流人才智力對接互動。二是引進優(yōu)秀人才。制定鼓勵各類人才脫穎而出，大顯身手的相關(guān)政策、制度、方案，急事急辦，特事特辦，開辟綠色通道，面向全省、全國乃至全世界引進園區(qū)內(nèi)急需人才，看學(xué)歷更看重能力，重資格更看重水平。不論是哪里來的“馬”，只要能拿第一、只要能攻堅克難，能“過五關(guān)斬六將”，就是好“千里馬”，就能得到自己應(yīng)該得到的獎勵。通過搭建項目載體和投資平臺，高薪酬、高待遇地引進高新技術(shù)研發(fā)人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才，依靠他們推動企業(yè)快速發(fā)展。三是跟蹤前沿成果。要積極與園區(qū)內(nèi)外的高等院校、科研院所建立縱向與橫向的緊密聯(lián)系，信息共享，人才互動，有力地形成科技創(chuàng)新的“拳頭”，才能拔得頭籌，推動科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)力。四是整合工作力量。制定《產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)聯(lián)席會議制度》，將園區(qū)內(nèi)各相關(guān)單位、各相關(guān)部門的人力資源管理工作者有機地結(jié)合在一起，形成眾多的“伯樂”隊伍，“千里馬”自然會大批地集聚在一起。“千里草原任馳騁，描繪園區(qū)新錦繡”，就會吸納更多的社會力量和民間資金積極參與園區(qū)建設(shè)，形成良性循環(huán)。

2.讓“政產(chǎn)學(xué)研金”產(chǎn)業(yè)人才之間互動合作“活起來”。一是活躍內(nèi)部的信息互惠，加強溝通。相關(guān)部門、協(xié)作單位，以及園區(qū)內(nèi)各高新技術(shù)企業(yè)在人才建設(shè)方面，一定要互不設(shè)防，互通有無。只有通過大數(shù)據(jù)的溝通，共同搭建人才與政府部門、大專院校、科研院所以及園區(qū)內(nèi)全部高科技企業(yè)的“橋梁”，切實建立通暢的信息通道，提高人才的關(guān)聯(lián)度與互動性，為人才的各種科技創(chuàng)新活動提供政策支持、組織保障、技術(shù)支撐。二是要適時開展“人才互訪座談會”、“技術(shù)研討會”、“學(xué)術(shù)講座”等科研、技術(shù)含量高、學(xué)術(shù)氛圍濃的各種有益于人才靜心讀書、苦心專研、努力創(chuàng)新，能夠加快他們更新知識、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)步伐的大型活動，進一步拓寬人才的視野與廣泛交流的機會，加強科技帶頭人和項目負責(zé)人的成果交流和技術(shù)合作，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展外向度。三是推進人才互動。采取產(chǎn)業(yè)論壇、人才沙龍、業(yè)務(wù)講座等方式，發(fā)揮首席科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)專家組、優(yōu)秀人才團隊等領(lǐng)軍人才決策咨詢、技術(shù)合作、核心帶動、信息輻射等作用，形成產(chǎn)業(yè)人才森林效應(yīng)。

3.實現(xiàn)人才隊伍建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“強起來”。一是加強緊缺人才開發(fā)。深入企業(yè)，深入基層，調(diào)查了解企業(yè)真正需要的人才與今后企業(yè)的發(fā)展動向，做好“提前量”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素向產(chǎn)業(yè)強力匯聚。二是“請進來，送出去”，加大培養(yǎng)創(chuàng)新人才的力度。要敢于先試先行，不怕走彎路，與高校、科研院所相關(guān)部門、相關(guān)專業(yè)、科室建立密切的聯(lián)系，重點培養(yǎng)所需專業(yè)人才的專業(yè)創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)以及技術(shù)創(chuàng)新、科技攻關(guān)和新技術(shù)應(yīng)用能力。三是進一步優(yōu)化創(chuàng)新人才的工作、生活環(huán)境。與企業(yè)一起共同為人才解決后顧之憂，努力為他們創(chuàng)造一個無論在學(xué)術(shù)研究、科研開發(fā)、技術(shù)攻關(guān)，還是在家庭生活、人際關(guān)系、街坊鄰居等方面都能感到非常愜意的環(huán)境，從而使他們的正能量發(fā)揮到極致。

五、如何進一步發(fā)揮好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人才交流中心的“伯樂”作用

品質(zhì)，來自深厚的積淀；輝煌，源于自我的塑造。又快又好地建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是黨中央和各省、市黨委、政府的重大戰(zhàn)略部署，也是新形勢對我們提出的要求。因此，我們要緊緊抓住機遇，銳意進取，當(dāng)好改革開放的排頭兵，不斷提高核心競爭力，以當(dāng)好“伯樂”為己任，開創(chuàng)各項工作新局面。

1.分宏觀、中觀、微觀三個層次推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)。試點先行、滾動發(fā)展、梯次推進。各高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要分別根據(jù)自己園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同，分三級建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才高地。一是要突出自己園區(qū)的“高、精、尖、特”產(chǎn)業(yè)，以市場潛力大、技術(shù)含量高和管理細化程度高為準繩，盡可能引進能夠走在國際、國內(nèi)前列的高端人才，將凸顯本園區(qū)特色的獨特的品牌產(chǎn)業(yè)推向全國，建成一流的人才高地。二是加大研發(fā)力度，認真研究市場，用活用好政策，大膽闖，大膽試，自主改，建立在本省或一定區(qū)域內(nèi)能夠引領(lǐng)和覆蓋市場銷售的產(chǎn)業(yè)，建成具有一定范圍內(nèi)的比較優(yōu)勢的二級人才高地。三是建立在本市范圍內(nèi)能夠保持優(yōu)勢、特色突出并具有放大效應(yīng)的人才高地，從而能夠?qū)⒈镜氐奶厣a(chǎn)業(yè)進一步做大做強。努力形成多層次、多梯隊、多專業(yè)、多角度的人才隊伍，并且隨時能夠“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的資源互享、層次多樣、優(yōu)勢互補、人才互動的獨具特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人才高地集群。

2.各地要根據(jù)自己園區(qū)的特點按不同的模式推動產(chǎn)業(yè)人才高地運行。以某市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為例，他們根據(jù)自己當(dāng)?shù)氐奶攸c，建立了四種不同的發(fā)展模式：一是化工、機械制造、生物醫(yī)藥、物流、會展產(chǎn)業(yè)人才高地，是以產(chǎn)業(yè)部門牽頭模式，經(jīng)濟發(fā)展局、藥監(jiān)局、貿(mào)促會分別為主要負責(zé)部門，負責(zé)產(chǎn)業(yè)人才高地牽頭建設(shè)工作。生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)辦、物流業(yè)發(fā)展辦、會展產(chǎn)業(yè)辦為高地建設(shè)職能單位，定員、定崗、定職、定責(zé)，選派業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)好的專職人員具體負責(zé)高地運行。二是“三化”信息產(chǎn)業(yè)人才高地為產(chǎn)業(yè)協(xié)會牽頭模式，工信局為主要負責(zé)部門，光電信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會負責(zé)本高地的具體工作，認真當(dāng)好“伯樂”，建立了能夠及時與外部和同行業(yè)以及相關(guān)人才聯(lián)系、溝通的信息平臺，而且還可以隨請隨到，及時上門服務(wù)，排憂解難；對內(nèi)構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研金有機結(jié)合的載體，推動人才引進、人才培養(yǎng)、技術(shù)交流等工作開展。三是高新區(qū)海外學(xué)人創(chuàng)業(yè)園人才高地為產(chǎn)業(yè)園區(qū)牽頭模式，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會為主要負責(zé)部門，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委辦公室為高地建設(shè)職能處室。四是根據(jù)當(dāng)?shù)孛夯ぁⅪ}化工、石油化工、生物制藥、機械制造、比較發(fā)達的情況建立相應(yīng)的人才高地，這種高地為地方黨委政府牽頭模式，地方黨委和政府為主要負責(zé)部門，黨委組織部門具體牽頭負責(zé)。產(chǎn)業(yè)人才高地主要負責(zé)單位“一把手”為第一責(zé)任人。這四種不同的負責(zé)模式推出以來，互相之間“比、學(xué)、趕、幫、超”，互助互動，競相促進，取得了很好的社會效益與經(jīng)濟效益。

六、結(jié)語

“播下良種，精心耕作，精心管護，期待有好收成，并且把培育良種的經(jīng)驗推廣開來?！绷?xí)近平總書記語重心長的話語為我們打開了心扉，指明了方向。我們每一位高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人才交流中心的工作人員都深深懂得，當(dāng)好“伯樂”并不是一件容易的事情，需要我們真正了解“千里馬”的內(nèi)心世界，了解他們的所思所想，了解他們的喜怒哀樂，為他們盡可能地提供幫助，解決后顧之憂，為他們創(chuàng)造一個能夠真正躍馬揚鞭、馳騁千里的綠色的、環(huán)保的、可循環(huán)發(fā)展的“大草原”。只有真正懂得了他們的心思，才能與他們一起敞開思想謀劃新思路，放開手腳最求新突破，努力創(chuàng)造更加國際化、市場化、法治化的公平、公正、高效的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的核心競爭力。

[1]本報記者王志彥，徐蒙，俞陶然.奮楫爭先當(dāng)好排頭兵先行者.解放日報，2014.5.29

[2]肇慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū).互動百科，2010.9.16

（作者單位：河南省濮陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人才交流中心 河南濮陽 457000）

（責(zé)編：若佳）

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