淺談事業(yè)單位會計職業(yè)道德建設(shè)

●劉巧英

會計職業(yè)道德是指在會計職業(yè)活動中應(yīng)當遵循的、體現(xiàn)會計職業(yè)特征的、調(diào)整會計職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準則和規(guī)范。加強會計人員職業(yè)道德建設(shè)是做好會計工作的基礎(chǔ)和前提，是提高會計信息質(zhì)量的重要途徑，是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，也是會計行業(yè)生存發(fā)展之根本。

一、事業(yè)單位會計職業(yè)道德建設(shè)的現(xiàn)狀

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，財經(jīng)法規(guī)制度的日臻完善，社會對事業(yè)單位會計核算要求越來越嚴格，對會計人員素質(zhì)要求也越來越高，事業(yè)單位會計人員愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理、強化服務(wù)，為經(jīng)濟的發(fā)展作出了巨大貢獻，在事業(yè)單位會計職業(yè)道德建設(shè)方面取得了顯著成效。我們在充分肯定成績的同時，不能忽視事業(yè)單位會計職業(yè)道德建設(shè)仍然存在的一些問題。

1.職業(yè)道德意識薄弱。在實際工作中，當單位利益與國家和社會公眾利益發(fā)生沖突時，一些會計人員不但不能堅持原則，反而喪失立場協(xié)同作弊，偽造、變造虛假會計憑證、會計賬簿，出具錯誤的會計報表，提供虛假的會計信息，為違法違紀活動出謀劃策，人為制造會計舞弊案件。

2.會計業(yè)務(wù)水平偏低?，F(xiàn)實中不少會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，傳統(tǒng)性核算、隨意性核算，工作頻于應(yīng)付差事。有的會計人員業(yè)務(wù)知識貧乏或老化，對新發(fā)布的事業(yè)單位會計準則、會計制度沒有及時學習，知之甚少，處理業(yè)務(wù)時還是按照慣例或照搬原來的做法，無法正確把握新的事業(yè)單位會計準則及會計制度，專業(yè)技術(shù)能力不強，職業(yè)勝任能力不夠。有的會計人員工作中馬馬虎虎，敷衍了事，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)無意識差錯。這些無意識錯誤造成賬務(wù)混亂，致使會計信息失真。大大降低了會計工作質(zhì)量，違背了職業(yè)道德的要求。

3.會計獨立性弱。目前大部分事業(yè)單位會計人員從屬于單位，單位負責人對他們的工作完全擁有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)。有些會計人員雖然具備較強的會計職業(yè)道德，但是在領(lǐng)導(dǎo)的壓力下，被動地做假賬，被迫放棄職業(yè)道德，違背事實求是、客觀公正的原則，作出違法違規(guī)的行為。

4.內(nèi)控制度不健全。內(nèi)部審計部門對單位自身的經(jīng)濟活動進行監(jiān)督和控制，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正，內(nèi)部審計作為會計監(jiān)督體系的重要組成部分，能有效地保證國家財經(jīng)法規(guī)的貫徹執(zhí)行。有的事業(yè)單位雖然設(shè)置內(nèi)部審計部門，但這種內(nèi)部審計部門從設(shè)立、人員聘用、經(jīng)費保障等都從屬于單位領(lǐng)導(dǎo)，很難起到監(jiān)督的作用；有的事業(yè)單位受人員編制數(shù)限制，沒有設(shè)置內(nèi)部審計部門，內(nèi)部監(jiān)督職責不明確，內(nèi)部控制力度薄弱。

二、事業(yè)單位會計職業(yè)道德缺失的原因分析

1.職業(yè)素質(zhì)不高，法律意識不強。會計工作具有極強的專業(yè)性。近年來經(jīng)濟社會的發(fā)展對事業(yè)單位會計人員所應(yīng)具備的職業(yè)技能法律意識要求也越來越高，但部分會計人員學歷層次不高，部分會計人員并非財經(jīng)類專業(yè)出身而是半道出家做會計，缺乏會計理論知識，在思想上不思進取，學習上滿足現(xiàn)狀，對事業(yè)單位新出臺的各種準則制度、國家相關(guān)法律法規(guī)知識不認真系統(tǒng)地學習，以致無法準確按照新的準則制度處理會計業(yè)務(wù)。會計人員每天都與錢物打交道，一些會計人員法律意識薄弱，迷失了方向，人生觀價值觀扭曲，拜金主義、個人主義泛濫，偽造、變造、隱匿會計資料，利用職務(wù)謀取私利從而走上犯罪的道路。

2.監(jiān)管不到位。我國雖已形成了單位內(nèi)部監(jiān)管、社會監(jiān)管和國家監(jiān)管完整的會計監(jiān)管體系，但在監(jiān)管過程中仍存在諸多問題，主要表現(xiàn)：我國會計監(jiān)管部門繁多，既有單位內(nèi)部監(jiān)管部門，如內(nèi)部審計部門，也有行業(yè)監(jiān)管部門，如注冊會計師協(xié)會等，還有政府監(jiān)管部門，如財政、稅務(wù)、工商、審計等監(jiān)管部門，如此眾多的監(jiān)管者，會計造假事件仍然頻發(fā)。究其原因是會計監(jiān)管機制不健全，監(jiān)管關(guān)系尚未理順，各監(jiān)管部門的監(jiān)督標準不統(tǒng)一，在管理上各自為政，功能上相互交叉，沒有形成高效協(xié)作的監(jiān)管機制，不能從整體上起到有效的監(jiān)管作用，致使會計監(jiān)管收效甚微，職業(yè)道德違規(guī)事件頻發(fā)。

3.會計職業(yè)道德教育滯后。我國高校會計專業(yè)課程設(shè)計主要針對學生的智力培養(yǎng)，將會計實務(wù)、成本會計、財務(wù)管理等課程列為專業(yè)必修課，而涉及到培養(yǎng)學生德育方面的會計法、會計職業(yè)道德卻少有學校開設(shè)，即使開設(shè)也是作為選修課。在會計人員的后續(xù)教育和會計職稱考試中極少涉及會計職業(yè)道德方面的內(nèi)容。由于會計職業(yè)道德教育的弱化，致使部分會計人員職業(yè)道德意識薄弱，工作中不能堅持原則依法辦事，隨波逐流，難以抵抗各種誘惑。

三、加強事業(yè)單位會計職業(yè)道德建設(shè)的措施

1.建立有效的監(jiān)管機制。事業(yè)單位要按照法律的有關(guān)規(guī)定制定科學合理的內(nèi)部控制體系，在處理會計業(yè)務(wù)事項時，嚴格分工、相互制約、相互監(jiān)督，設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)，不具備設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)的單位，應(yīng)指派專人負責內(nèi)部審計，隨時對會計人員的職業(yè)道德行為進行檢查。建立會計職業(yè)道德獎懲機制，一方面，加大對違反會計職業(yè)道德的處罰力度，約束會計人員的職業(yè)道德行為；另一方面，對具有較高會計職業(yè)道德品質(zhì)的模范人物要作為榜樣大力宣傳。建立會計崗位輪換制度，保證會計工作質(zhì)量。完善單位內(nèi)部控制制度的同時，要有能與之相配套的外部監(jiān)管機制，外部監(jiān)管部門在檢查過程中，必須堅持獨立性原則，對舞弊造假行為要嚴格遵循國家的規(guī)章制度，采取行政、經(jīng)濟、法律手段進行嚴懲，絕不姑息。

2.優(yōu)化會計工作環(huán)境。凈化會計從業(yè)環(huán)境，營造良好的社會氛圍，對提高會計人員職業(yè)道德意義重大，會計工作環(huán)境的凈化需要社會各方面相互協(xié)調(diào)，只有社會各行業(yè)職業(yè)道德意識都提高了，才能營造和諧的會計職業(yè)道德環(huán)境。

3.加強會計職業(yè)道德教育。教育對提高會計職業(yè)道德水平起關(guān)鍵作用。目前，對會計人員的職業(yè)道德教育一般分為兩個階段：一是在校階段的教育。主要針對準備從事會計工作的在校學生，對這些大中專院校攻讀會計專業(yè)的學生要把職業(yè)道德教育融入會計專業(yè)課教學中。通過專業(yè)課對會計專業(yè)學生進行職業(yè)道德教育，將職業(yè)道德教育滲透到案例教學中，讓學生了解違規(guī)會計行為的各種表現(xiàn)形式及內(nèi)在原因，通過案例評析會計職業(yè)道德缺失的原因及解決對策，幫助學生樹立正確的職業(yè)道德觀。二是在職教育。對于在職的會計人員進行職業(yè)道德教育的時候，要加強學習提高思想境界，增強會計人員履行職責和道德義務(wù)的自覺性，抵制各種歪風邪氣。

4.提高會計人員職業(yè)技能。擁有過硬的職業(yè)技能是遵守職業(yè)道德的基礎(chǔ)，沒有專業(yè)技能就不能為社會服務(wù)，更談不上職業(yè)道德。隨著社會的不斷發(fā)展，經(jīng)濟業(yè)務(wù)日趨復(fù)雜，新的會計事項不斷出現(xiàn)對會計工作提出了更高的要求，會計人員要切實加強學習，不斷提高職業(yè)技能，才能夠進一步適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展。

[1] 李玲.淺析會計職業(yè)道德.商業(yè)經(jīng)濟，2012（1）

[2]高海英.淺談會計職業(yè)道德建設(shè).會計之友，2009（10）

[3]成煥玲.我國會計職業(yè)道德存在的問題與對策.中國證券期貨，2013（6）