國外高校圖書館為殘疾人服務(wù)現(xiàn)狀及啟示?

靳國艷

（綏化學(xué)院圖書館，黑龍江 綏化 152000）

殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。具體包括視力障礙、聽力障礙、言語障礙、肢體障礙、智力障礙以及精神障礙等[1]。他們是社會中一群特殊而又不可忽視的弱勢群體，他們和正常人一樣有平等享受教育和獲取信息的權(quán)利。根據(jù)2006年4月1日第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，全國各類殘疾人的總數(shù)為8296萬人，占全國總?cè)丝诒壤秊?.34%。然而隨著2008年以來，汶川地震、玉樹地震和蘆山地震等重大自然災(zāi)害的發(fā)生，殘疾人口的數(shù)量還會不斷攀升，殘疾人受教育的問題也引起了政府和教育界的普遍關(guān)注。

2013年綏化學(xué)院獲得了殘疾人高等教育招生的資格，同時確立該校為國家支持建設(shè)的10所殘疾人高等院校之一，并申請了計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)（聽障）、鋼琴調(diào)律（視障）、藝術(shù)設(shè)計（聽障）3個殘疾人高等教育專業(yè)，填補(bǔ)了黑龍江省殘疾人（視障、聽障）高等教育的空白，使更多的殘疾青年圓了大學(xué)夢。高校圖書館增加了特殊的讀者，其服務(wù)也面臨著新的挑戰(zhàn)。如何更好地為殘疾讀者服務(wù)，滿足他們的特殊需求，關(guān)系到他們的學(xué)業(yè)能否順利完成和大學(xué)生活是否愉快的重大問題。

1 國外高校圖書館殘疾讀者服務(wù)現(xiàn)狀

1.1 美國

美國圖書館為殘疾人服務(wù)的序幕開始于1868年，在這一年美國波士頓公共圖書館開始為殘疾人服務(wù)。而美國1973年通過的《康復(fù)法案》和1990年通過的《美國殘疾人法案》為美國圖書館為殘疾人服務(wù)提供了法律上的依據(jù)和政策上的支持。為了使殘疾讀者能較為公平地獲得圖書館的專業(yè)服務(wù)，美國高校圖書館注重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，建設(shè)適合殘疾讀者使用的建筑，使殘疾讀者從物理設(shè)施上、心理上接近圖書館。筆者透過其他學(xué)者對美國高校圖書館為殘疾讀者服務(wù)的介紹，總結(jié)其服務(wù)有如下特點(diǎn)：①完善的服務(wù)設(shè)施。美國高校圖書館的無障礙設(shè)計理念和館內(nèi)便于殘疾讀者的設(shè)置，處處體現(xiàn)了“讀者第一，服務(wù)至上”的宗旨和對殘疾讀者的人文關(guān)懷。如斯坦福大學(xué)圖書館進(jìn)館坡道的設(shè)計，還有館內(nèi)輪椅通道和電梯位置的指示。在服務(wù)硬件方面，幾乎所有的ARL大學(xué)圖書館都提供桌面視頻放大器、閉路電視等硬件設(shè)備。還有個別成員館提供掃描儀、盲文設(shè)備、音箱、錄音機(jī)、高保真耳機(jī)和聲光轉(zhuǎn)換傳感器以及有聲讀物播放器等。②人性化的服務(wù)細(xì)節(jié)。美國高校圖書館的工作人員有很強(qiáng)烈的為殘疾讀者服務(wù)的意識，他們中的所有工作人員都認(rèn)為，為殘疾讀者服務(wù)是自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。如圖書館的工作人員都會協(xié)助殘疾讀者查找資料，并幫助他們打印和復(fù)印。對于不方便來館的殘疾讀者，圖書館會提供書籍郵寄、文獻(xiàn)傳遞或者送書上門等活動。或者有的大學(xué)圖書館根據(jù)殘疾讀者的請求將紙質(zhì)文獻(xiàn)電子化，并將電子稿通過電子郵件的形式發(fā)送給讀者[2-4]。

1.2 加拿大

在加拿大高校，通往圖書館的道路都設(shè)有殘疾人專用的輪椅通道，通道直接連到電梯口，出電梯后的通道又可通往各閱覽室，殘疾學(xué)生可自由往返圖書館及各閱覽室。學(xué)術(shù)報告和演講錄像，一般加配手勢語翻譯或字幕解說后通過閉路電視為殘疾學(xué)生放映，教科書教材等則有專門為盲人服務(wù)的盲文版圖書和有聲讀物[5]。

在加拿大高校圖書館還設(shè)有輔助設(shè)備提供中心，由于設(shè)備提供了使用說明，殘疾讀者都可以單獨(dú)使用。在校的殘疾讀者就可以利用輔助設(shè)備，把信息轉(zhuǎn)換為可替格式文獻(xiàn)，并用可替格式文本咨詢信息、做筆記和撰寫論文。

高校圖書館在為殘疾讀者服務(wù)方面更值得我們學(xué)習(xí)，針對在校學(xué)生的殘疾狀況學(xué)校設(shè)立了殘疾學(xué)生服務(wù)辦公室，加強(qiáng)殘疾學(xué)生服務(wù)辦公室與圖書館的聯(lián)系。殘疾學(xué)生由于心理和生理方面的因素，他們很少利用圖書館，所以圖書館就積極主動地派圖書館員為殘疾學(xué)生提供服務(wù)。如為視障學(xué)生提供查閱資料的服務(wù)，為聾啞學(xué)生提供手語翻譯服務(wù)等。另外，圖書館還要求館員樹立為殘疾人服務(wù)的意識，減少殘疾學(xué)生在圖書館的不便和困惑，協(xié)助他們有效地利用圖書館。

1.3 日本

日本政府也十分重視殘疾人的高等教育事業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，日本有更多的殘疾人進(jìn)入大學(xué)，享受和正常人一樣受教育的機(jī)會。早在1947年，日本就頒布了《教育基本法》，提出要保障所有國民享受均等的教育機(jī)會[6]。1971年在大阪成立了消除殘疾人入學(xué)歧視的協(xié)議，這給殘疾人接受高等教育提供了可能。隨著社會各界對殘疾人高等教育事業(yè)的關(guān)注，日本接受殘疾人入學(xué)的大學(xué)逐漸增多。據(jù)日本學(xué)生支援機(jī)構(gòu)開展的《殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)支援實(shí)態(tài)調(diào)查》報告顯示，截至2008年日本全國大學(xué)中共有殘疾學(xué)生6235人，占學(xué)生總數(shù)的0.2%[6]。

隨著殘疾學(xué)生的增多，圖書館如何為殘疾學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)引起了圖書館學(xué)界的普遍關(guān)注。通過日本政府的財政支持和各種保障殘疾人法案的實(shí)施，日本大學(xué)圖書館在為殘疾讀者服務(wù)方面也取得了許多先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。①完備的無障礙設(shè)施和設(shè)備。日本大學(xué)圖書館的出入口都設(shè)有無障礙坡道；圖書館內(nèi)設(shè)有殘疾人專用電梯和專用衛(wèi)生間；設(shè)有輪椅閱覽席和方便輪椅讀者使用的低位借書臺；還配備方便弱視讀者使用的擴(kuò)大讀書器和聽障者使用的聲音放大器等輔助設(shè)備。②豐富的館藏資源和多樣化的細(xì)節(jié)服務(wù)。日本大學(xué)圖書館收藏有點(diǎn)字圖書、點(diǎn)字報紙、大活字書、錄音圖書、錄音期刊和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫等適合殘疾讀者使用的館藏資源。此外，各大學(xué)圖書館還可通過國立情報學(xué)研究所的聯(lián)合目錄系統(tǒng)，共享其他圖書館的資源，這樣既彌補(bǔ)了本館資源不足的狀況，又滿足了讀者的閱讀需求，提高了文獻(xiàn)資源的利用率。值得一提的是日本大學(xué)圖書館為殘疾讀者的服務(wù)方式更加細(xì)致和人性化，如為視障讀者提供的對面朗讀服務(wù)；為殘障讀者提供的代找書刊、代復(fù)印服務(wù)；還有為滿足讀者需求而開展的館際互借服務(wù)和學(xué)術(shù)文獻(xiàn)錄音服務(wù)等[6]。

2 我國高校圖書館殘疾讀者服務(wù)現(xiàn)狀

我國圖書館界為殘疾人服務(wù)始于20世紀(jì)80年代后期。1990年12月28日頒布的《中華人民共和國殘疾人保障法》（2008年修訂）第43條規(guī)定：組織和扶持盲文讀物、盲人有聲讀物及其他殘疾人讀物的編寫和出版，根據(jù)盲人的實(shí)際需要，在公共圖書館設(shè)立盲文讀物、盲人有聲讀物圖書室。該法案保障了殘疾人平等參與社會生活、公平利用圖書館的權(quán)利。但此法案只對公共圖書館的殘疾讀者服務(wù)做了規(guī)定，并未涉及高校圖書館的殘疾讀者服務(wù)工作。2002年《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修訂）》頒布，其中第19條規(guī)定：高等學(xué)校圖書館應(yīng)保護(hù)讀者合法、公平地利用圖書館的權(quán)利。應(yīng)為殘疾人等特殊讀者利用圖書館提供便利[7]。這一規(guī)程的出臺既對高校圖書館為殘疾讀者服務(wù)做了要求，又保證了殘疾讀者利用圖書館的權(quán)利。隨著政策法規(guī)的頒布實(shí)施和我國高校圖書館對殘疾讀者的重視，有一些高校圖書館在重建和改建設(shè)計中，都考慮了為殘疾讀者服務(wù)的因素。如1998年落成的北京大學(xué)圖書館實(shí)施了無障礙設(shè)計，并為肢體殘疾者提供閱覽桌椅；廣州大學(xué)圖書館設(shè)置了無障礙通道；長春大學(xué)圖書館開設(shè)了盲文圖書閱覽室、盲人電子閱覽室、盲人輔助室、語音制作室。但同時我們也應(yīng)看到我國大多數(shù)高校圖書館為殘疾讀者服務(wù)的意識較弱，如在圖書館的結(jié)構(gòu)設(shè)計、服務(wù)的設(shè)施設(shè)備、館內(nèi)的藏書布局等方面較少考慮殘疾讀者的需求。就以綏化學(xué)院為例，雖然該校已經(jīng)獲得了殘疾人高等教育招生的資格，但圖書館的門前沒有適合殘疾讀者行走的通道；圖書館的樓梯直通二樓的入口，既沒有電梯也沒有坡道；書庫、閱覽室都在二樓以上，書架比較高且距離較近，不適合肢體殘疾的讀者使用；電梯、衛(wèi)生間也缺乏殘疾讀者使用的設(shè)施等，這些都給殘疾讀者利用圖書館帶來了困難和阻礙。因而，我們要借鑒國外其他國家圖書館為殘疾讀者服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高我國圖書館為殘疾人服務(wù)的水平。

3 完善高校圖書館殘疾讀者服務(wù)的措施

3.1 加強(qiáng)高校圖書館無障礙環(huán)境建設(shè)

無障礙環(huán)境是殘疾讀者順利到達(dá)圖書館、利用圖書館資源的有效保障。美國的無障礙設(shè)施堪稱世界一流，既有全方位布局，又與建筑藝術(shù)完美結(jié)合；日本的服務(wù)設(shè)施更是方便且無處不在；我國的無障礙環(huán)境建設(shè)起步晚、服務(wù)水平低，無障礙環(huán)境建設(shè)迫在眉睫。

高校校園內(nèi)應(yīng)鋪設(shè)盲道，而且盲道應(yīng)直通圖書館門前；圖書館的入口應(yīng)與館外的環(huán)境處于同一平面，采用容易開啟的大門，方便輪椅使用者進(jìn)入；電梯的入口要有足夠的寬度，電梯內(nèi)還要有足夠的空間，電梯的操作按鈕除了要附有點(diǎn)字標(biāo)識外，其安裝的位置也要在方便輪椅讀者使用的高度；衛(wèi)生間要配備適合殘疾讀者使用的座便和低位洗手池；閱覽區(qū)的桌椅、書架高度和書架間距都要考慮方便殘疾讀者使用；館內(nèi)各個樓層的裝飾要有所區(qū)別，以利于視障者分辨[8]。

3.2 加強(qiáng)館藏資源建設(shè)

豐富的館藏資源是殘疾讀者利用圖書館的基礎(chǔ)，也是圖書館服務(wù)的根本。我國高校圖書館的文獻(xiàn)資源都是按照正常讀者的需求，根據(jù)其專業(yè)要求購買的，而對于視障或者盲人讀者，高校圖書館沒有適合他們的文獻(xiàn)資源。以綏化學(xué)院為例，目前該館的盲文圖書、盲文期刊空白，而有聲讀物、點(diǎn)字圖書和聽書機(jī)、盲文打字機(jī)等更是新鮮事物。資源的短缺給該館開展殘疾讀者服務(wù)帶來了巨大的困難。

在美國，圖書館收集有適合殘疾人的大量書刊、光盤、錄音資料、盒式磁帶、盲文文獻(xiàn)，大館還有描述性視頻，可替換格式教科書、大字本讀物等資源。而且美國還建立了專門為殘疾人服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)——國家圖書館網(wǎng)（NLS），負(fù)責(zé)為全國殘疾人提供服務(wù)[9]。豐富的館藏資源為美國殘疾人服務(wù)工作的順利開展提供了保證。

我國高校圖書館為保障殘疾讀者的閱讀需求，每年也應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)的購書經(jīng)費(fèi)，針對殘疾讀者的閱讀興趣，采購適合殘疾人的關(guān)于康復(fù)、心理、法律等方面的書籍；并加大對盲文圖書、盲文期刊、有聲讀物和聽書機(jī)的采購力度。另外，招收殘疾學(xué)生的高校圖書館可以考慮建立圖書館聯(lián)盟，聯(lián)盟之間可以進(jìn)行館際互借，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢豐富圖書館的館藏，提高文獻(xiàn)資源的利用率，提高高校圖書館為殘疾人服務(wù)的能力。

3.3 設(shè)立專門的殘疾人閱覽室

高校圖書館開展殘疾人服務(wù)必須建立殘疾人閱覽室，閱覽室的位置可以考慮建在離圖書館的大門近且方便出入的地方。閱覽室內(nèi)不僅要有適合殘疾人使用的文獻(xiàn)、音像資料，還要配備適合肢體殘疾人使用的桌椅、拐杖以及放大器、閱讀機(jī)等輔助設(shè)備。更重要的是要配備經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)且有愛心、耐心和責(zé)任心的工作人員，當(dāng)殘疾讀者查找信息遇到困難時，工作人員可以主動幫助殘疾讀者。建立殘疾人專用閱覽室不僅可以體現(xiàn)高校圖書館對殘疾人的重視程度，還可以使殘疾人避免他人異樣的目光，減少自卑心理，主動利用圖書館的資源，豐富大學(xué)生活。

3.4 建設(shè)專業(yè)的館員隊(duì)伍

圖書館殘疾人服務(wù)是一項(xiàng)瑣碎的工作，需要圖書館員去具體落實(shí)，而圖書館員的服務(wù)意識、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能決定了圖書館服務(wù)殘疾讀者的水平。由于我國圖書館的殘疾人服務(wù)起步較晚，因而工作人員沒有接受過針對為殘疾人服務(wù)的系統(tǒng)培訓(xùn)，大多數(shù)圖書館都是工作人員自學(xué)盲文軟件和手語知識，對殘疾人的閱讀需求和心理認(rèn)知僅限于日常認(rèn)識，因而，在日常的殘疾讀者服務(wù)過程中難免業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，服務(wù)意識欠缺，影響了殘疾讀者的信息需求。

美國和日本的圖書館對為弱勢群體服務(wù)的館員有嚴(yán)格的要求，上崗之前要有專門的管理和嚴(yán)格的培訓(xùn)，不僅要求館員有愛心、耐心和責(zé)任心，還要掌握盲文、手語知識和特殊機(jī)器的使用。并且對館員的學(xué)歷層次、專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力等方面也有很高的要求[9]。所以，圖書館在開展殘疾讀者服務(wù)前應(yīng)該對館員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，不僅是服務(wù)意識方面的培訓(xùn)，還要進(jìn)行特殊知識的學(xué)習(xí)。如綏化學(xué)院已經(jīng)選派兩批教師赴中州學(xué)院進(jìn)行手語知識的學(xué)習(xí)，圖書館可以申請選派館員去學(xué)習(xí)手語，為提高本館的殘疾讀者服務(wù)水平提供保障。

3.5 開展個性化服務(wù)

“讀者第一，服務(wù)至上”一直以來都是圖書館服務(wù)的宗旨，對正常讀者我們可以做到這一點(diǎn)，那么對于殘疾讀者我們應(yīng)該做得更好。比如幫助肢體殘疾的讀者代取書架上的資料，這是每一位館員很容易做到的事，只是需要館員能多些愛心和責(zé)任心。對于不方便來館的殘疾讀者，可以通過向館員提供借閱證號和密碼的方式，進(jìn)行電話借閱；或者委托其他同學(xué)進(jìn)行代借；同時圖書館也可對殘疾讀者開展送書上門服務(wù)。圖書館還可為殘疾讀者提供復(fù)印、掃描資料的服務(wù)，掃描后的文件可以發(fā)送到讀者郵箱。另外，圖書館還可招募志愿者，在每周固定時間為視障讀者開展對面朗讀服務(wù)?？傊灰覀冇眯木鸵欢茏龊脷埣沧x者服務(wù)工作。

4 結(jié)語

高校圖書館殘疾人服務(wù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅需要學(xué)校方面領(lǐng)導(dǎo)的重視、經(jīng)費(fèi)的支持，還需要完善的設(shè)施設(shè)備作保障。雖然我國圖書館的殘疾人服務(wù)工作處于起步階段，但隨著一系列政策法規(guī)的制定實(shí)施和圖書館員服務(wù)意識的轉(zhuǎn)變，我們有理由相信我國高校圖書館殘疾人服務(wù)工作一定會開創(chuàng)新局面。

[1]楊江平.我國圖書館殘疾人服務(wù)事業(yè)任重道遠(yuǎn)[J].大學(xué)圖書情報學(xué)刊，2008（4）：74-76.

[2]徐漢榮.國外高校圖書館為殘疾讀者服務(wù)及其啟示[J].圖書館工作與研究，2006（1）：94-96.

[3]鄂麗君.美國高校圖書館殘疾讀者服務(wù)現(xiàn)狀及對我國的啟示[J].圖書館，2011（3）：74-76.

[4]王銀球，任樹懷.ARL大學(xué)圖書館殘障服務(wù)對我國大學(xué)圖書館之啟示[J].國家圖書館學(xué)刊，2012（2）：79-83.

[5]夏凡，郜向榮.加拿大圖書館界為殘疾人服務(wù)之現(xiàn)狀及啟示[J].圖書館建設(shè)，2008（3）：100-104.

[6]陳枝清，胡文華.日本大學(xué)圖書館為殘障讀者服務(wù)的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀[J].圖書館建設(shè)，2011（5）：63-66.

[7]中華人民共和國殘疾人保障法[2013-06-03].http：//baike.baidu.com/view/84101.htm.

[8]曹雪梅，衛(wèi)孺勤.公共圖書館無障礙環(huán)境建設(shè)初探[J].圖書與情報，2010（5）.

[9]袁麗華.國外公共圖書館殘疾人服務(wù)工作及其對我國的啟示[J].圖書館工作與研究，2011（3）.