湖北省公共圖書(shū)館第五次評(píng)估定級(jí)調(diào)研報(bào)告

李 紅

（湖北省圖書(shū)館，湖北 武漢 430071）

由文化部組織實(shí)施的全國(guó)公共圖書(shū)館第五次評(píng)估定級(jí)工作，是公共圖書(shū)館規(guī)范化建設(shè)的重要舉措，也是對(duì)我省圖書(shū)館事業(yè)的又一次大檢閱。

按照省評(píng)地級(jí)館，市評(píng)縣級(jí)館（湖北省文化廳組織省評(píng)估專家組對(duì)市級(jí)圖書(shū)館和申報(bào)縣一級(jí)館的進(jìn)行復(fù)評(píng)，對(duì)縣二級(jí)圖書(shū)館進(jìn)行抽評(píng)）的原則，2013年3月至6月歷時(shí)3個(gè)月，組成省、市兩級(jí)評(píng)估檢查組分別對(duì)12個(gè)地市級(jí)圖書(shū)館、88個(gè)縣（市、區(qū)）級(jí)圖書(shū)館進(jìn)行了評(píng)估。其中省評(píng)估組抽查了12個(gè)地市級(jí)圖書(shū)館、23個(gè)縣（市、區(qū)）級(jí)圖書(shū)館。經(jīng)過(guò)了自評(píng)、初評(píng)、復(fù)評(píng)階段，達(dá)到了以評(píng)促改、以評(píng)促建的目的，較圓滿地完成了我省評(píng)估定級(jí)工作?，F(xiàn)將第五次全省公共圖書(shū)館評(píng)估定級(jí)工作總結(jié)概述如下：

1 評(píng)估檢查的組織實(shí)施

1.1 高度重視，積極部署

按照文化部通知要求，省文化廳對(duì)全省公共圖書(shū)館評(píng)估工作進(jìn)行部署，要求各地對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，實(shí)事求是地進(jìn)行自查自評(píng)，找出問(wèn)題進(jìn)行整改，同時(shí)要積極爭(zhēng)取地方黨委政府的重視和支持，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)投入，改善辦館條件，不斷提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力，推動(dòng)當(dāng)?shù)貓D書(shū)館事業(yè)在上新臺(tái)階。省文化廳成立了以李耀華副廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)的湖北省文化廳評(píng)估定級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以張良菊副處長(zhǎng)、湖北省圖書(shū)館湯旭巖館長(zhǎng)、湖北省圖書(shū)館學(xué)會(huì)萬(wàn)群華會(huì)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)為各分組長(zhǎng)的16位專家組成的6個(gè)評(píng)估專家小組，評(píng)估組本著認(rèn)真仔細(xì)、實(shí)事求是、客觀公正的原則，采取“聽(tīng)、查、看”相結(jié)合的辦法，分赴12個(gè)地市（縣）23個(gè)圖書(shū)館進(jìn)行了實(shí)地評(píng)估。

1.2 嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序

本著“以評(píng)促建”的宗旨，國(guó)家第五次公共圖書(shū)館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，各項(xiàng)指標(biāo)的取值根據(jù)各級(jí)各地圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展水平逐項(xiàng)考量，部分指標(biāo)進(jìn)行了刪減、調(diào)整、規(guī)范，增加了對(duì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判和執(zhí)行的的難度。為保證評(píng)估工作順利進(jìn)行，確定評(píng)估工作指導(dǎo)思想，保證標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、科學(xué)、公正地執(zhí)行，評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織不同層次的培訓(xùn)活動(dòng)。3月份，派3名專家參加國(guó)家圖書(shū)館組織的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)活動(dòng)；4月份派5名專業(yè)人員參加中圖學(xué)會(huì)組織的培訓(xùn)活動(dòng)；5月中旬，以領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李波處長(zhǎng)帶領(lǐng)的16位專家組成員在黃岡市圖書(shū)館開(kāi)展了“以評(píng)代訓(xùn)、實(shí)地考評(píng)”活動(dòng)。詳細(xì)解讀了評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)則，并對(duì)評(píng)估工作的準(zhǔn)備、評(píng)估檔案的整理進(jìn)行了示范；對(duì)評(píng)估期間嚴(yán)肅評(píng)估紀(jì)律，統(tǒng)一打分尺度、規(guī)范檢查記錄等工作提出具體要求。

2 評(píng)估檢查的基本情況

截止2012年底，全省共有公共圖書(shū)館111個(gè)，其中省級(jí)館1個(gè)，副省級(jí)2個(gè)（武漢市館和武漢市少兒館），地級(jí)館12個(gè)，縣級(jí)館88個(gè)（含省直管市館3個(gè)，林區(qū)館1個(gè)）。111個(gè)圖書(shū)館中，湖北省圖書(shū)館、武漢圖書(shū)館、武漢市少年兒童圖書(shū)館由文化部直接評(píng)估，其中有13家圖書(shū)館因拆建等原因，經(jīng)文化廳批準(zhǔn)未參加評(píng)估，我省負(fù)責(zé)評(píng)估的圖書(shū)館實(shí)際為95個(gè)。

經(jīng)自評(píng)分和復(fù)評(píng)分統(tǒng)計(jì)：參評(píng)圖書(shū)館98個(gè)（含省級(jí)館1個(gè)，副省級(jí)2個(gè)），其中申報(bào)一級(jí)館44個(gè)，占全省公共圖書(shū)館總數(shù)的42%；申報(bào)二級(jí)館32個(gè)，占全省公共圖書(shū)館總數(shù)的29%；申報(bào)三級(jí)館18個(gè)，占全省公共圖書(shū)館總數(shù)的16%；全省上等級(jí)公共圖書(shū)館共計(jì)97個(gè)（含省級(jí)館1個(gè)，副省級(jí)2個(gè)），占全省公共圖書(shū)館總數(shù)的87%。其中縣級(jí)公共圖書(shū)館申報(bào)一級(jí)館為35家，占全省縣級(jí)公共圖書(shū)館總數(shù)的41%，比第四次全國(guó)評(píng)估一級(jí)館提高了15個(gè)百分點(diǎn)。

3 湖北省公共圖書(shū)館工作的發(fā)展成績(jī)

3.1 財(cái)政投入穩(wěn)步增長(zhǎng)，辦館條件明顯改善

近年來(lái)，全省各級(jí)公共圖書(shū)館的事業(yè)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)。2012年，全省公共圖書(shū)館事業(yè)總經(jīng)費(fèi)達(dá)33758.9萬(wàn)元，與2009年相比增長(zhǎng)了8727萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)率為10.48%。財(cái)政經(jīng)費(fèi)的大力支持，促進(jìn)了全省公共圖書(shū)館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展。以省圖書(shū)館新館建設(shè)為代表，全省70%以上的公共圖書(shū)館都得到了新建或改造。

“十二五”期間全省將新建、改擴(kuò)建65個(gè)圖書(shū)館。目前，全省111個(gè)公共圖書(shū)館，有97個(gè)達(dá)到國(guó)家等級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率達(dá)87%。其中，總投資7.8億元、建筑面積10萬(wàn)平方米的省圖書(shū)館新館已于2012年12月開(kāi)館，成為我省建設(shè)“文化強(qiáng)省”的標(biāo)志性建筑之一。全省各級(jí)公共圖書(shū)館館藏文獻(xiàn)資源建設(shè)也不斷加強(qiáng)，總藏量和新增藏量逐年增長(zhǎng)，服務(wù)公眾能力明顯提升，成為全省公共文化服務(wù)體系的重要支撐。2012年，全省各級(jí)公共圖書(shū)館文獻(xiàn)總藏量2521.2萬(wàn)冊(cè)/件、書(shū)刊文獻(xiàn)外借冊(cè)次1386.5萬(wàn)冊(cè)次、流通總?cè)藬?shù)1516.3萬(wàn)人次、為讀者舉辦各類活動(dòng)2928次，與2009年相比，年均增長(zhǎng)率分別為5%、9.9%、6.1%、33.2%，取得了良好社會(huì)效益。

3.2 服務(wù)手段不斷創(chuàng)新，社會(huì)效益顯著增強(qiáng)

全省各級(jí)公共圖書(shū)館在做好“免費(fèi)開(kāi)放”的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段和方式，形成了一系列參與面廣、影響廣泛、社會(huì)效益好的文化活動(dòng)品牌。如省圖書(shū)館的“長(zhǎng)江講壇”等公益性講座；聯(lián)合科研、高校等系統(tǒng)圖書(shū)館舉辦的“圖書(shū)館服務(wù)宣傳周”等宣傳活動(dòng)；荊州市圖書(shū)館舉辦的“小太陽(yáng)讀書(shū)節(jié)”、武漢少兒圖書(shū)館的“馬良杯”少兒書(shū)畫大賽等少兒活動(dòng)；十堰市圖書(shū)館的“廣場(chǎng)閱讀”、荊門市圖書(shū)館舉辦的“全民讀書(shū)月”等全民閱讀活動(dòng)；武漢市圖書(shū)館開(kāi)展的“自助圖書(shū)館”等自助服務(wù)活動(dòng)等。一系列服務(wù)品牌的形成，充分體現(xiàn)了公共圖書(shū)館在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的主力軍作用。同時(shí)，還整合服務(wù)資源，成立了鄂湘贛皖四省圖書(shū)館聯(lián)盟、武漢城市圈圖書(shū)館聯(lián)盟、宜荊荊圖書(shū)館聯(lián)盟等，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)的資源共享，延伸了圖書(shū)館服務(wù)的廣度和深度。

3.3 人員結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，自身建設(shè)得到加強(qiáng)

湖北省公共圖書(shū)館從業(yè)人員數(shù)量穩(wěn)中有升，整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。目前全省公共圖書(shū)館從業(yè)人員中共有中級(jí)職稱922人，高級(jí)職稱197人；一批圖書(shū)館學(xué)專家獲得政府特殊津貼。圖書(shū)館學(xué)會(huì)不斷壯大，會(huì)員達(dá)2199人，涵蓋了文化、教育、科研、衛(wèi)生和企業(yè)等多個(gè)系統(tǒng)。學(xué)術(shù)年會(huì)制度不斷完善，省圖書(shū)館學(xué)會(huì)主持中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館委員會(huì)工作，承辦了5屆全國(guó)性的發(fā)展研討會(huì)；每年召開(kāi)全省性學(xué)術(shù)年會(huì)，出版兩部論文集；先后獲得中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)“先進(jìn)組織獎(jiǎng)”、省社科聯(lián)“十佳社團(tuán)”等表彰。開(kāi)展了轉(zhuǎn)型期公共圖書(shū)館生存與發(fā)展課題研究，出版《謀求新跨越——湖北省公共圖書(shū)館事業(yè)建設(shè)與發(fā)展研究》等系列叢書(shū)，對(duì)全省圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展起到了良好的促進(jìn)作用。

3.4 重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)，共享工程建設(shè)位居全國(guó)前列

3.4.1 主抓公共數(shù)字文化服務(wù)體系建設(shè)，把握行業(yè)發(fā)展新潮流。湖北省是全國(guó)文化共享工程首批建設(shè)的五家省級(jí)分中心之一，進(jìn)一步加大了文化共享工程、數(shù)字圖書(shū)館推廣工程和公共電子閱覽室建設(shè)工程等公共數(shù)字文化服務(wù)體系的投入。一是圍繞“文明湖北”戰(zhàn)略，加大特色數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)力度。自建湖北三國(guó)文化、地方志等特色數(shù)據(jù)庫(kù)和紅色資源庫(kù)網(wǎng)站；二是圍繞國(guó)家“非遺”保護(hù)與傳承要求，加大湖北文化推介力度。向國(guó)家圖書(shū)館提交湖北“非遺”數(shù)據(jù)157條、地方戲元數(shù)據(jù)160條；三是圍繞城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度。并堅(jiān)持“三貼近”原則，廣泛開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的服務(wù)活動(dòng)，較好地滿足了基層群眾求知、求美、求樂(lè)、求富的需求。并結(jié)合三網(wǎng)融合、新媒體技術(shù)，積極探索工程“進(jìn)村入戶”的新模式。

3.4.2 古籍保護(hù)取得新成果，獲得文明傳承新成就。一是加速推進(jìn)全省“中華古籍保護(hù)計(jì)劃”。舉辦全省古籍普查工作和民國(guó)時(shí)期文獻(xiàn)保護(hù)計(jì)劃會(huì)議，開(kāi)通湖北省古籍保護(hù)中心網(wǎng)站；二是強(qiáng)化古籍和地方文獻(xiàn)業(yè)務(wù)工作。掃描家譜等6萬(wàn)畫幅；縮微制品拷貝入庫(kù)200卷；文獻(xiàn)縮微32751拍，優(yōu)質(zhì)率達(dá)90%以上；三是古籍和地方文獻(xiàn)大館建設(shè)又有新進(jìn)展，地方文獻(xiàn)入藏完整率超過(guò)92%。

3.4.3 爭(zhēng)取“流動(dòng)圖書(shū)車”工程，實(shí)施文化惠民政策。在已實(shí)施“流動(dòng)圖書(shū)車”工程的黃石等10個(gè)市（縣）圖書(shū)館的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取，新增天門市等10個(gè)圖書(shū)館作為第二批建設(shè)單位?！傲鲃?dòng)圖書(shū)車”配送工程和“送書(shū)下鄉(xiāng)”工程成效顯著，近4年已為41個(gè)市（縣）圖書(shū)館，4660個(gè)圖書(shū)流動(dòng)點(diǎn)，配送圖書(shū)100余萬(wàn)冊(cè)，接待讀者近200萬(wàn)人次，圖書(shū)館資源共享的實(shí)現(xiàn)力度大大增強(qiáng)，有效緩解了基層群眾看書(shū)難的問(wèn)題。

4 湖北公共圖書(shū)館工作存在的主要問(wèn)題

4.1 新館建設(shè)規(guī)劃規(guī)范亟待重視

湖北的市級(jí)圖書(shū)館大多數(shù)是上世紀(jì)八九十年代建館，縣級(jí)圖書(shū)館基本上是上世紀(jì)80年代中期后陸續(xù)建館。經(jīng)過(guò)幾十年的使用，無(wú)論是從館舍面積，還是功能布局上早已落后于形勢(shì)的發(fā)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大讀者的需求。各地市、縣（區(qū)）圖書(shū)館已掀起了新一輪的設(shè)施建設(shè)高潮。由于基層信息不暢、理念不新或重視不夠等原因，故在籌建新館時(shí)出現(xiàn)下列問(wèn)題：一是沒(méi)有執(zhí)行國(guó)家制定的《公共圖書(shū)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《圖書(shū)館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》。有的新館在做規(guī)劃時(shí)就沒(méi)有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)館舍面積考慮不足；二是外觀設(shè)計(jì)陳舊、落后，缺乏現(xiàn)代感。功能、布局設(shè)計(jì)上也不夠科學(xué)規(guī)范，沒(méi)有最大限度地利用有限空間發(fā)揮作用；四是有些主管部門對(duì)圖書(shū)館建筑的專用性不熟悉，缺乏公共服務(wù)理念，對(duì)圖書(shū)館有行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)頗感驚訝等等。從已建成并開(kāi)放的黃石市等圖書(shū)館和正在規(guī)劃建設(shè)的咸寧市等地圖書(shū)館來(lái)看，均不同程度地存在上述問(wèn)題。幾十年建館一次，實(shí)屬不易。如忽視規(guī)劃設(shè)計(jì)和功能布局，或顧此失彼，就會(huì)產(chǎn)生無(wú)法彌補(bǔ)的遺憾，實(shí)屬不該。

4.2 事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入依舊不足

近年來(lái)，盡管各地政府對(duì)圖書(shū)館的總經(jīng)費(fèi)投入較往年有大幅度地增長(zhǎng)，但是年圖書(shū)購(gòu)置費(fèi)卻跟不上書(shū)價(jià)的增長(zhǎng)，且由于過(guò)去經(jīng)費(fèi)一直投入太少，總藏量很低，作為一個(gè)公共圖書(shū)館來(lái)講仍顯不足。圖書(shū)購(gòu)置費(fèi)的短缺，直接導(dǎo)致圖書(shū)館為廣大讀者提供閱讀的基礎(chǔ)文獻(xiàn)資源不能得到持續(xù)更新，在品種和數(shù)量上始終維系在較低的水平。文化部《全國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》對(duì)公共圖書(shū)館購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)有明確的指標(biāo)要求：到2015年末，人均公共圖書(shū)館購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)要達(dá)到1.65元。照此標(biāo)準(zhǔn)，圖書(shū)館購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)普遍存在較大差距。在業(yè)界還普遍存在著一些現(xiàn)狀：圖書(shū)館做的讀者活動(dòng)越多，資金的缺口越大，因?yàn)槌５臉I(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)外沒(méi)有專項(xiàng)的讀者活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，把讀者活動(dòng)“做大做強(qiáng)”力不從心。

4.3 重點(diǎn)工程缺乏資金支持

雖然文化共享工程、電子閱覽室和古籍保護(hù)等文化重點(diǎn)工程建設(shè)使圖書(shū)館的硬件設(shè)備有了較大的改善，但整個(gè)工程在不斷推進(jìn)的過(guò)程中還需要后續(xù)資金支撐，還有相當(dāng)一部分硬件和軟件尚未跟上，如網(wǎng)站建設(shè)、數(shù)字資源建設(shè)、地方特色數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、OPAC查詢等仍需大筆資金投入。個(gè)別縣級(jí)圖書(shū)館現(xiàn)代化設(shè)備的配置還處于初級(jí)階段，急需后續(xù)資金的補(bǔ)充和支持。

4.4 圖書(shū)館建設(shè)納入考核機(jī)制

近年來(lái)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)越來(lái)越受到各級(jí)黨委和政府的高度重視，先后出臺(tái)了一系列重要的法規(guī)和文件，明確指出把發(fā)展公共圖書(shū)館作為公共文化體系建設(shè)的重要內(nèi)容。2011年省委印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，應(yīng)將公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入市、州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，作為考評(píng)地方政府政績(jī)的硬性指標(biāo)，以此推動(dòng)公共圖書(shū)館事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

4.5 設(shè)立評(píng)估激勵(lì)機(jī)制

通過(guò)評(píng)估發(fā)現(xiàn)，評(píng)估雖然促進(jìn)了各圖書(shū)館業(yè)務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，但各級(jí)圖書(shū)館迎接評(píng)估的積極性有所降低，由于缺乏必要的與評(píng)估關(guān)聯(lián)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，評(píng)估沒(méi)能引起各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的足夠重視。從前四次評(píng)估結(jié)果看，上等級(jí)圖書(shū)館未能得到地方政府、文化部門的表彰和鼓勵(lì)，評(píng)估結(jié)果后一切照舊。沒(méi)能夠營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”積極進(jìn)取的工作氛圍，一定程度上影響了政府、文化部門、圖書(shū)館的參評(píng)積極性。

4.6 專業(yè)人員嚴(yán)重匱乏

首先是人員編制不足。從本次參評(píng)的100個(gè)市縣（區(qū)）圖書(shū)館來(lái)看，有些地市級(jí)公共圖書(shū)館，在編人員僅有10人。此類情況在全國(guó)同類圖書(shū)館中十分少見(jiàn)；有的圖書(shū)館人員還被上級(jí)部門長(zhǎng)期抽調(diào)借用；由于人員少，圖書(shū)館的工作人員都“身兼數(shù)職”。其次是專業(yè)技術(shù)人員缺乏，例如，計(jì)算機(jī)管理人才、科研人才等。根據(jù)《公共圖書(shū)館服務(wù)規(guī)范》要求，公共圖書(shū)館工作人員數(shù)量的確定，應(yīng)以所在區(qū)域服務(wù)人口為依據(jù)，每服務(wù)人口1萬(wàn)～2.5萬(wàn)人應(yīng)配備1名工作人員。由此可見(jiàn)，目前，市縣（區(qū)）公共圖書(shū)館人員的配備數(shù)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)。專業(yè)技術(shù)人員的匱乏，導(dǎo)致就連對(duì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的理解也存在問(wèn)題，直接影響圖書(shū)館業(yè)務(wù)檔案材料的規(guī)范組織與管理。另外，圖書(shū)館普遍存在人員年齡老化、人員結(jié)構(gòu)斷層等問(wèn)題。

5 湖北公共圖書(shū)館工作建議與對(duì)策

5.1 成立專家小組，科學(xué)規(guī)劃新館建設(shè)

建議由文化主管部門成立并組織新館建設(shè)論證專家小組，在各市（州）、縣（區(qū)）圖書(shū)館規(guī)劃的同時(shí)就對(duì)其所建新館進(jìn)行先期論證，為設(shè)計(jì)部門起到參謀智囊作用。以期達(dá)到新館建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)、外觀現(xiàn)代、功能齊全、節(jié)約實(shí)用的最佳效果。同時(shí)，建議各級(jí)圖書(shū)館在新館建設(shè)時(shí)要按照國(guó)家發(fā)布的《公共圖書(shū)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》來(lái)進(jìn)行規(guī)劃。

5.2 制定相關(guān)政策，落實(shí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)

建議制定相關(guān)文件，會(huì)同人大等有關(guān)部門每年組織一次對(duì)地方政府部門落實(shí)《湖北省公共圖書(shū)館條例》情況的檢查，督促各地財(cái)政將公共圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)撥付到位。

5.3 制定獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)持續(xù)發(fā)展

建議文化部研究制定獎(jiǎng)勵(lì)政策、建立上等級(jí)館獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，如發(fā)放獎(jiǎng)金、給予設(shè)備支持等，這樣有利于增強(qiáng)圖書(shū)館評(píng)估工作的權(quán)威性，也有利于調(diào)動(dòng)各級(jí)公共圖書(shū)館創(chuàng)建工作的積極性，從而推動(dòng)圖書(shū)館長(zhǎng)久持續(xù)的發(fā)展。

5.4 拓展多種培訓(xùn)機(jī)制，建立專業(yè)人才交流平臺(tái)

應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)圖書(shū)館的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，建立一個(gè)自上而下的圖書(shū)館業(yè)務(wù)知識(shí)分層逐級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，采取定期辦培訓(xùn)班、以干代訓(xùn)、請(qǐng)專家深入基層輔導(dǎo)等形式提高全省公共圖書(shū)館的人員專業(yè)素質(zhì)，并要不定期檢查培訓(xùn)效果。應(yīng)加強(qiáng)圖書(shū)館同業(yè)界的人才交流及業(yè)務(wù)推廣平臺(tái)建設(shè)。可采取在同級(jí)或上下級(jí)圖書(shū)館中互相交換、上掛、下派專業(yè)人員，即是學(xué)習(xí)借鑒，也是溝通交流業(yè)務(wù)工作，推薦讀者服務(wù)靚點(diǎn)工作的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。

5.5 加強(qiáng)全省協(xié)調(diào)管理，建立專項(xiàng)聯(lián)席會(huì)議制度

建議由省政府牽頭，在新聞出版署、財(cái)政廳及文化廳等相關(guān)部委之間建立起農(nóng)家書(shū)屋聯(lián)席會(huì)議制度，讓文化主管部門從源頭上參與農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，依托文化廳所管轄的各級(jí)圖書(shū)館對(duì)農(nóng)家書(shū)屋的圖書(shū)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，使農(nóng)家書(shū)屋從源頭上納入基層文化資源建設(shè)與服務(wù)管理。全省其他文化相關(guān)項(xiàng)目、工程，也可以參照此類做法，由省政府協(xié)調(diào)有關(guān)部委、部門建立健全專項(xiàng)聯(lián)席會(huì)議制度，宏觀協(xié)調(diào)，及時(shí)綜合相關(guān)匯報(bào)、建議，使專項(xiàng)投入更加科學(xué)合理，文化惠民落到實(shí)處。

5.6 加強(qiáng)古籍工作，加快實(shí)施古籍文獻(xiàn)數(shù)字化建設(shè)

地方各級(jí)人民政府要將古籍保護(hù)作為文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要內(nèi)容，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)保護(hù)措施，建立健全古籍保護(hù)責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。充分發(fā)揮專家在古籍修復(fù)、保護(hù)、研究等方面的作用，推進(jìn)古籍保護(hù)工作的有效開(kāi)展。通過(guò)講座、展覽、培訓(xùn)、研討等形式宣傳古籍保護(hù)知識(shí)，培養(yǎng)公眾的保護(hù)意識(shí)，修正人們對(duì)古籍普查的誤讀，促進(jìn)古籍利用和文化傳播。加快實(shí)施古籍文獻(xiàn)數(shù)字化建設(shè)，制定數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)劃，開(kāi)展有計(jì)劃、有重點(diǎn)的數(shù)字化工作。大力培養(yǎng)專業(yè)古籍修復(fù)人才，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)12家國(guó)家級(jí)修復(fù)中心的聯(lián)系，加大對(duì)古籍修復(fù)人員的培訓(xùn)工作。

這次評(píng)估檢查，既是對(duì)全省公共圖書(shū)館近年來(lái)工作的一次全面檢查驗(yàn)收，也是一次提升公共圖書(shū)館整體發(fā)展水平的良好契機(jī)。湖北省的圖書(shū)館事業(yè)雖然有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但離廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求仍然存在一定距離。圖書(shū)館除了要繼續(xù)積極爭(zhēng)取政府政策和財(cái)政支持外，還要不斷深化改革、堅(jiān)持以人為本、創(chuàng)新服務(wù)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，拓展服務(wù)范圍，更大程度地發(fā)揮圖書(shū)館的社會(huì)公益作用。

“十二五”期間，我們將不斷改進(jìn)工作，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，認(rèn)真踐行中國(guó)夢(mèng)的文化擔(dān)當(dāng)和黃金十年的文化作為，奮力推進(jìn)全省公共圖書(shū)館事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展。

[1]李耀華.謀求新跨越：湖北省公共圖書(shū)館事業(yè)建設(shè)與發(fā)展研究[M].北京：國(guó)家圖書(shū)館出版社，2012：1-81.

[2]湖北省圖書(shū)館研究輔導(dǎo)部.全省公共圖書(shū)館基本情況統(tǒng)計(jì)分析[J].湖北省圖書(shū)館通訊，2012（4）：22-24.

[3]中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：公共圖書(shū)館服務(wù)規(guī)范（GBT28220-2011）[S].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2012.

[4]吳建中.公共圖書(shū)館發(fā)展戰(zhàn)略思考[M].北京：北京圖書(shū)館出版社，2007.

[5]王世偉.城市圖書(shū)館公共文化服務(wù)體系論叢[C].上海：上海社會(huì)科學(xué)院出版社，2008.

[6]國(guó)家圖書(shū)館文化教育部.全國(guó)公共圖書(shū)館講座工作論文集[C].北京：國(guó)家圖書(shū)館出版社，2010.

[7]柯平.社會(huì)公共服務(wù)體系中圖書(shū)館的發(fā)展趨勢(shì)定位與服務(wù)研究[M].北京：北京圖書(shū)館出版社，2011.

[8]詹福瑞.中國(guó)圖書(shū)館年鑒（2012）[M].北京：北京圖書(shū)館出版社，2013.

[9]中華人民共和國(guó)文化部.中國(guó)文化年鑒（2012）[M].北京：新華出版社，2013.