淺議目標管理下的高校學(xué)生黨建工作

李銳

（嘉應(yīng)學(xué)院體育學(xué)院，廣東 梅州 514015）

淺議目標管理下的高校學(xué)生黨建工作

李銳

（嘉應(yīng)學(xué)院體育學(xué)院，廣東 梅州 514015）

目標管理是一種現(xiàn)代管理方法，被廣泛應(yīng)用于社會各領(lǐng)域。把目標管理合理地應(yīng)用到高校學(xué)生黨員管理，對加強黨員的教育、培養(yǎng)和管理等方面有積極的意義。論文闡述了學(xué)生黨員目標管理的內(nèi)涵與作用，結(jié)合高校學(xué)生實際，探討制定高校學(xué)生黨員目標管理體系的主要步驟，并簡單總結(jié)實施高校學(xué)生黨員目標管理模式的效果與經(jīng)驗。

目標管理；高校學(xué)生；黨建工作；柔性管理

高校學(xué)生黨員是我國21世紀的主要建設(shè)者和接班人，在新形勢下，隨著高等教育規(guī)模的不斷擴大和改革的不斷深入，高校學(xué)生黨員隊伍也日益壯大，在為我們黨輸送很多新鮮血液的同時，也出現(xiàn)個別學(xué)生入黨動機不純、組織入黨思想未入黨、入黨前后表現(xiàn)完全不同等新問題，新挑戰(zhàn)也不斷出現(xiàn)。加強大學(xué)生黨建工作，是我黨的建設(shè)的需要，也是培養(yǎng)21世紀人才的需要。所以，加強大學(xué)生黨員隊伍的先進性，提高學(xué)生黨員的教育、培養(yǎng)和管理水平等問題，是高校黨建工作亟需面對的新課題與重要任務(wù)。近年來，許多學(xué)者研究了采用目標管理模式來加強對黨員隊伍的建設(shè)的情況，有不少方法值得我們學(xué)習(xí)。

一、學(xué)生黨員目標管理的內(nèi)涵與作用

目標管理的定義是以明確組織總目標的前提下，由所在組織的所有參與者共同商討制定并確定目標，在制定目標時明確各級的責任和分目標，借此促使組織參與者在目標實施工作中明確工作方向，從而實現(xiàn)組織總目標圓滿完成的現(xiàn)代管理方法。這是由美國管理大師德魯克于1954年在其名著《管理實踐》中提出的，后來他又提出“管理目標和自我控制”的主張。他認為“企業(yè)的使命和任務(wù)，必須轉(zhuǎn)化為目標”，由組織最高層管理者確定組織目標，然后逐級往下分解，從而將大目標轉(zhuǎn)變分解為各參與者所應(yīng)達到的小目標，然后通過各自目標完成的情況來進行考核、評價和獎懲。

20世紀80年代中后期，我國有學(xué)者提出應(yīng)在高校推廣目標管理。高校學(xué)生黨員目標管理，就是以目標管理模式，由高校黨組織和學(xué)生黨員共同制定科學(xué)合理的責任和目標，通過在目標實施中實行自我控制，從而完成工作總目標的一種方法。

目前，我國高校大學(xué)生黨建工作呈現(xiàn)總體良好發(fā)展態(tài)勢，主要體現(xiàn)在大學(xué)生入黨熱情高漲，學(xué)生黨員數(shù)量顯著增加，黨員質(zhì)量穩(wěn)步提升等方面。但從先進性角度來看，學(xué)生黨員隊伍中也確實存在不容忽視的問題，如個別黨員入黨動機不純，政治理論知識較為缺乏，黨性觀念較為薄弱，模范性不夠明顯等等。探索目標管理模式的管理方法，以此為根本，建設(shè)科學(xué)合理的評價機制，以供學(xué)生黨員從主客觀方面均能得到反饋與評價，了解自身不足，促使其不斷地堅定理想信念，自我完善，自覺發(fā)揮黨員先鋒模范作用，從而不斷提高學(xué)生黨員的思想政治覺悟、專業(yè)學(xué)習(xí)技能、責任意識等。

二、制定學(xué)生黨員目標管理體系的主要步驟

構(gòu)建目標體系是目標管理的關(guān)鍵所在，也是學(xué)生黨員目標管理的難點和重點，如何構(gòu)建、實施、評價等，是眾多研究中的主要內(nèi)容。大部分高校采用的體系是目標制定、執(zhí)行過程、結(jié)果考評與反饋，再到下一輪的目標管理制定。下面就這個體系進行簡要概述：

（一）目標制定

正確的目標是建立目標體系的先決條件。高校的人才培養(yǎng)目標是我們制定目標體系的歸宿點和出發(fā)點。目標的制定首先應(yīng)該立足于工作對象的實際情況，在進行廣泛的調(diào)研和考證的過程中，通過反饋、修正、完善的手段而制定。根據(jù)各高校的實際情況，可以對頂層設(shè)計目標進行逐級量化分解，從二級學(xué)院黨委至基層黨支部及學(xué)生黨員個體，從黨員的先進性、綜合素質(zhì)等方面的影響程度來確定指標權(quán)重。在實施的過程中，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)該及時進行修訂與完善，由此形成學(xué)生黨員考核量表，以便黨員個人對照和組織上的檢查考核。制定目標時，必須堅持正確的方向，以人為本，講究科學(xué)與實效。同時，目標的確立應(yīng)該根據(jù)實際情況適當提高，既要有短時間能夠完成的方向，也要有以科學(xué)發(fā)展觀為根本，制定出長遠努力目標，這樣才可以將參與個體的積極性始終保持在最佳狀態(tài)。

（二）執(zhí)行過程

考核一般以一學(xué)年為一個時間單位。在發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范帶頭作用的同時，必須以點帶面，加強入黨積極分子的主體意識，提高參與熱情，擴大輻射范圍，為實現(xiàn)總體目標提供有力的保障。

1.籌備階段

高校實施學(xué)生黨員目標管理工作，首先由學(xué)校黨委牽頭，相關(guān)部門構(gòu)建目標管理考核工作小組，根據(jù)學(xué)校實際情況起草《考核表》。其次，組織學(xué)生黨員學(xué)習(xí)和討論《考核表》，從理論和實際出發(fā)，提高參與對象的思想認識，并結(jié)合自身實際情況，及時提交反饋修改意見，了解目標管理的重要性，充分明確自己的目標如何制定、如何實現(xiàn)。再次，經(jīng)多方討論、修訂后確定指標體系，并召開目標管理實施動員大會。最后，做好宣傳動員工作，通過多種手段和方式，例如利用廣播、校報、官方微博、官方論壇等多種媒介載體對大學(xué)生黨員目標管理制度進行宣傳。

2.管理階段

為了落實總體目標，幫助學(xué)生黨員實現(xiàn)個人目標，學(xué)院基層黨支部應(yīng)該設(shè)立目標管理工作小組，通過引導(dǎo)、協(xié)助、管理等方法來解決目標管理實施過程中可能出現(xiàn)的問題。在管理過程中，還要注意柔性的有效運用。柔性管理是一種現(xiàn)代的彈性管理模式，運用恰當?shù)脑捒梢允鼓繕斯芾淼男в锰岣摺Ｈ嵝怨芾韽娬{(diào)“以人為中心”，只要總目標完成，過程可以根據(jù)人的不同實際需求來進行，但不能過度強調(diào)被管理者自主管理，任由其散漫、自我、效率低下等不良現(xiàn)象出現(xiàn)，而是要與剛性管理辯證地運用。

在高校學(xué)生黨員目標管理過程中，多考慮學(xué)生黨員的實際情況，靈活處理一些難以用傳統(tǒng)方法解決的問題。例如建立黨支部，可以考慮采用柔性管理的方法，把支部建到公寓，將情況相似的學(xué)生黨員聚到一塊來進行學(xué)習(xí)黨的知識等工作。再者，針對在外實習(xí)較長時間的高年級學(xué)生黨員，組織生活、民主生活等黨組織活動不一定全部要在校內(nèi)進行，可以考慮在實習(xí)地進行，這樣通過靈活變動學(xué)習(xí)場所來達到學(xué)習(xí)目的的方法可以推廣到其他工作中。

3.考評階段

考核過程如下：首先是自評?？己藢ο髮φ铡犊己吮怼罚案髯缘膶嶋H表現(xiàn)逐項進行自我總結(jié)并自我認定測評級次。其次是由黨支部考核小組考核。考核小組參照考核對象自評的情況，核實考核材料的信度，結(jié)合考核對象的群眾民主測評及根據(jù)平時表現(xiàn)進行分項考核和綜合評定，然后交由上一級黨組織審定后確定考核對象的最終成績?？梢愿鶕?jù)目標管理考核情況，在一個考核周期單位中對表現(xiàn)突出的學(xué)生黨員進行表彰，對表現(xiàn)不足的黨員幫助其找出問題所在，查明原因，引導(dǎo)其及時改正過來。

（三）結(jié)果考評與反饋

在每次學(xué)生黨員目標管理考核與評估工作結(jié)束后，目標管理小組都要及時做好經(jīng)驗總結(jié)工作。在工作中應(yīng)制定主體與個體的階段性考核措施，例如項目考核中期情況通報、問題分析與反饋及項目考核末期的分析總結(jié)等措施，提高考核的信度和效度。此外，要建立文書檔案，從生活細節(jié)到學(xué)習(xí)態(tài)度等詳細記錄學(xué)生黨員的日常行為表現(xiàn)，為目標考核提供最有說服力的依據(jù)?？荚u體系并不是一成不變的，而是要順應(yīng)形勢變化，以人為本，科學(xué)而又有效地確定。

三、實施學(xué)生黨員目標管理模式的效果與經(jīng)驗

根據(jù)多位學(xué)者研究結(jié)果，高校通過實施學(xué)生黨員目標管理取得了較好的效果，獲得了不少寶貴的經(jīng)驗。

1.實施學(xué)生黨員目標管理模式的效果

從實施了學(xué)生黨員目標管理模式的高校學(xué)生黨建工作研究來看，大部分的效果是顯而易見的，也是符合科學(xué)發(fā)展觀的。首先，在整個目標管理實施過程中，該管理模式充分體現(xiàn)“以人為本”的思想，由上至下一起協(xié)商制定目標管理方案，到考核評估，能使上下團結(jié)一致、榮辱與共，為達到目標同甘共苦。其次，學(xué)生黨員的先鋒模范性切實提高，能夠更好地發(fā)揮帶頭作用，不但自身形成主動學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，同時可以促進周圍非黨員學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，達到學(xué)生黨員自我管理、自我教育和自我提高的目的。最后，在實施目標管理之后，高校學(xué)生黨員建設(shè)工作制度化、規(guī)范化，注重實效，對高校學(xué)生黨員個人發(fā)展和提高也起到引領(lǐng)作用，達到預(yù)定目標。

2.實施學(xué)生黨員目標管理模式的經(jīng)驗

從實施了學(xué)生黨員目標管理模式的高校學(xué)生黨建工作研究來看，制定科學(xué)合理的目標體系，配合相應(yīng)的管理手段，建立溝通協(xié)調(diào)的渠道，是實現(xiàn)目標管理的關(guān)鍵。首先，目標要科學(xué)合理。制定目標必須要結(jié)合自身實際情況。通過參與對象的溝通、協(xié)調(diào)，以人為本，從實際情況出發(fā)進行量化管理，是實現(xiàn)學(xué)生黨員自主管理的有效手段。其次，管理要規(guī)范。只有依據(jù)各項規(guī)章制度來監(jiān)督，才能引導(dǎo)學(xué)生黨員完成目標管理。目標管理通過專門設(shè)計，將黨建工作整體目標逐級分解，從總體目標至個人目標逐層落實，總體與個體是相輔相成的。目標管理是以成果為標準，有利于形成求真務(wù)實、積極進取的良好氛圍，也是評價黨建工作質(zhì)量的重要標志。

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G64

A

1673-0046（2014）3-0064-02

《新時期加強大學(xué)生黨員理想信念教育的思考——以客家精神為載體》2013年度廣東省高等學(xué)校黨建研究課題編號2013BKZZB27