寧夏高校職業(yè)生涯教育發(fā)展現(xiàn)狀的分析研究

顧 珍，常有智

（1.寧夏大學(xué)，寧夏 銀川 750011；2.寧夏教育廳，寧夏 銀川 750011）

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活習(xí)慣、宗教信仰、地緣觀念等因素影響，寧夏回族自治區(qū)普通高校畢業(yè)生中的80%會(huì)選擇在本地區(qū)就業(yè)，這些畢業(yè)生是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)民族地區(qū)社會(huì)和諧發(fā)展的中堅(jiān)力量。為維護(hù)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，提高大學(xué)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量，培養(yǎng)大學(xué)生綜合素質(zhì)及核心就業(yè)能力是寧夏高校的重要任務(wù)，職業(yè)生涯教育對(duì)此具有積極的作用。

高校職業(yè)生涯教育是在專業(yè)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，整體規(guī)劃，分步實(shí)施，通過(guò)理論學(xué)習(xí)、講座培訓(xùn)、實(shí)習(xí)實(shí)踐、各類比賽和個(gè)體咨詢等活動(dòng)構(gòu)成的教育體系。其最終目的是促進(jìn)大學(xué)生的全面和諧發(fā)展，是一項(xiàng)系統(tǒng)性、整體性的工作。在發(fā)達(dá)國(guó)家，職業(yè)生涯教育發(fā)展得相對(duì)成熟，能夠從基礎(chǔ)教育開(kāi)始為學(xué)生提供職業(yè)生涯發(fā)展的幫助。我國(guó)進(jìn)行職業(yè)生涯教育的時(shí)間較晚，2007年12月教育部辦公廳印發(fā)《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)要求》的通知后，高校相繼開(kāi)設(shè)了職業(yè)生涯教育課程，職業(yè)生涯教育在我國(guó)步入正軌。寧夏高校職業(yè)生涯教育的全面推進(jìn)始于寧夏教育廳2008年發(fā)文要求高校將大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程作為公共必修課或必選課納入正常的教學(xué)計(jì)劃（每學(xué)期不低于八學(xué)時(shí)），貫穿學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的整個(gè)培養(yǎng)過(guò)程。全面了解寧夏高校職業(yè)生涯教育發(fā)展的總體狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有利于促進(jìn)寧夏高校職業(yè)生涯教育的發(fā)展。

一、調(diào)查方法

本研究采用自編問(wèn)卷對(duì)寧夏十五所普通高校進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷分為機(jī)構(gòu)卷和教師卷。機(jī)構(gòu)卷主要涉及就業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、資源建設(shè)、工作內(nèi)容、職業(yè)生涯教育現(xiàn)狀；教師卷主要涉及從事職業(yè)生涯教育教師的基本情況、任職資格、培訓(xùn)經(jīng)歷、授課情況，本次調(diào)查共收回十一份高校就業(yè)部門問(wèn)卷及175份教師問(wèn)卷。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，寧夏高校職業(yè)生涯教育存在著不被重視、理論研究不足、教師專業(yè)程度低、社會(huì)支持少等制約著職業(yè)生涯教育發(fā)展的問(wèn)題。

二、寧夏高校職業(yè)生涯教育存在的問(wèn)題

1.工作理念陳舊，職業(yè)生涯教育發(fā)展緩慢

職業(yè)生涯教育應(yīng)是高校教育工作的重要內(nèi)容之一，但現(xiàn)實(shí)情況是，職業(yè)生涯教育只是高校就業(yè)部門的部分工作內(nèi)容。寧夏各高校均成立了就業(yè)機(jī)構(gòu)，有相應(yīng)的行政級(jí)別，工作理念以就業(yè)安置為主，以提高就業(yè)率為中心，缺少職業(yè)生涯教育的理念，使得職業(yè)生涯教育雖然起步快，但是由于不被重視、資源投入不足，陷入了推進(jìn)困難、發(fā)展緩慢的境地。

首先，寧夏高校在開(kāi)展傳統(tǒng)的就業(yè)政策宣講、求職技巧培訓(xùn)、求職心理輔導(dǎo)等教育活動(dòng)外，自2008年起紛紛開(kāi)設(shè)了職業(yè)生涯規(guī)劃及就業(yè)指導(dǎo)課程，91%的高校還將該課程設(shè)置為必修課。經(jīng)過(guò)五年的發(fā)展，職業(yè)生涯教育較發(fā)展初期并沒(méi)有明顯變化，仍處于不被重視的地位。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各高校開(kāi)展職業(yè)生涯教育的工作量只占到就業(yè)部門整體工作量的20%-40%不等。

其次，職業(yè)生涯教育投入不足。在經(jīng)費(fèi)投入方面，只有9%的高校能達(dá)到教育部要求的“就業(yè)經(jīng)費(fèi)須達(dá)到在校學(xué)生學(xué)費(fèi)總額的2%”，其余高校的經(jīng)費(fèi)均遠(yuǎn)低于此標(biāo)準(zhǔn)，各高校用于開(kāi)展職業(yè)生涯教育的經(jīng)費(fèi)普遍不足總經(jīng)費(fèi)的20%；場(chǎng)地配備方面，只有45%的高校有團(tuán)體輔導(dǎo)室，27%設(shè)置了職業(yè)咨詢室，工作場(chǎng)地遠(yuǎn)不能夠滿足職業(yè)生涯教育的需要；人員配備方面，只有18%的高校配備了專職的職業(yè)生涯教育人員，但也僅有一名，其余師資均為兼職教師；資源建設(shè)方面，高校都建立了就業(yè)信息網(wǎng)站，但是網(wǎng)站中“就業(yè)指導(dǎo)”“生涯發(fā)展”等板塊內(nèi)容更新緩慢，有些網(wǎng)站甚至長(zhǎng)期不更新。

2.理論研究不夠深入，職業(yè)生涯教育體系不完善

職業(yè)生涯教育是一套獨(dú)立而完整的教育體系，應(yīng)有支撐這一體系的教育思想、觀念和理論，有明確的教育目標(biāo)和任務(wù)，有相應(yīng)的教育內(nèi)容、教育方式。寧夏高校開(kāi)展職業(yè)生涯教育的時(shí)間為3-10年不等，64%的高校設(shè)置了職業(yè)發(fā)展教研室，但高校缺少對(duì)職業(yè)生涯教育理論的深入研究，教育目標(biāo)不明確，導(dǎo)致教育活動(dòng)在設(shè)計(jì)及實(shí)施中缺少規(guī)劃，教育環(huán)節(jié)沒(méi)有有效銜接，職業(yè)生涯教育體系不夠完善。作為高校職業(yè)生涯教育的主要方式和主要陣地的課堂教學(xué)也存在著教學(xué)內(nèi)容不科學(xué)、班級(jí)規(guī)模大、教學(xué)方式單一、教材不具特色、評(píng)價(jià)系統(tǒng)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題。

高校對(duì)于中等教育到高等教育、大學(xué)生到職業(yè)人之間的銜接教育不夠重視，對(duì)于在校期間的職業(yè)生涯教育，只有45%的高校為學(xué)生編印就業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)等就業(yè)材料或?qū)？?6%的高校曾開(kāi)展過(guò)職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、創(chuàng)業(yè)大賽、簡(jiǎn)歷面試大賽等全校性的比賽，36%的高校為學(xué)生提供專業(yè)的職業(yè)測(cè)評(píng)服務(wù)，36%的高校會(huì)定期組織有針對(duì)性的企業(yè)參觀、崗位實(shí)習(xí)等實(shí)踐活動(dòng)，27%的高校面向?qū)W生提供職業(yè)發(fā)展咨詢。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各高校都開(kāi)設(shè)了與職業(yè)發(fā)展相關(guān)課程，但目前課程建設(shè)仍停留在初級(jí)階段。63%的高校開(kāi)設(shè)了一門課程，一個(gè)學(xué)期的教學(xué)內(nèi)容涵蓋了生涯規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，教學(xué)內(nèi)容龐雜且沒(méi)有考慮這三部分內(nèi)容之間有序的、發(fā)展的邏輯關(guān)系；73%的高校采用大班授課，人數(shù)超過(guò)100人，甚至200人，教師很難開(kāi)展參與式、體驗(yàn)式的教學(xué)，一般以知識(shí)傳授為主；82%的高校均選擇了同一本教材，該教材屬于通用類，沒(méi)有考慮學(xué)校性質(zhì)、專業(yè)特色、學(xué)生需求、課程定位等各方面因素；各高校均沒(méi)有專門的職業(yè)生涯課程評(píng)價(jià)體系，不能科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卦u(píng)價(jià)教學(xué)效果。

3.職業(yè)生涯教師入職門檻低，專業(yè)化程度不高

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，職業(yè)生涯教育師資入職門檻低，專業(yè)不限、無(wú)需培訓(xùn)即可承擔(dān)教學(xué)工作，參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)少；缺乏專職教師及學(xué)科帶頭人，科研能力不高。教師專業(yè)化的限制也使得職業(yè)生涯教育工作推廣容易，深入發(fā)展困難。在調(diào)查的11所高校從事職業(yè)生涯教育的175名教師中，76%為輔導(dǎo)員及行政工作人員，24%為專業(yè)課教師，只有20%的教師具有與職業(yè)發(fā)展教育相關(guān)的思想政治教育、管理學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)背景；已承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的教師有40%至今從未參加過(guò)任何培訓(xùn)，接受過(guò)培訓(xùn)的教師大部分也只參加過(guò)1-2次、時(shí)間1-7天不等的短期培訓(xùn)。教育部在《關(guān)于開(kāi)展高校就業(yè)指導(dǎo)人員系統(tǒng)培訓(xùn)工作的通知》（教學(xué)司【2009】10號(hào)）文件中要求從2009年開(kāi)始，用4-5年的時(shí)間通過(guò)培訓(xùn)逐步使就業(yè)指導(dǎo)人員持證上崗，目前只有46%的教師取得了職業(yè)生涯教育相關(guān)證書(shū)，除教育部就業(yè)指導(dǎo)中級(jí)證書(shū)外，還包括人社部門的初、中級(jí)職業(yè)指導(dǎo)師、GCDF(全球職業(yè)規(guī)劃師)、北森TTT高校職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)師、國(guó)際勞工組織SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師、團(tuán)中央KAB創(chuàng)業(yè)教師等。

教師平均年齡35歲，45%為碩士學(xué)歷，師資隊(duì)伍較為年輕，學(xué)歷較高，教師基本上都是從學(xué)校到學(xué)校，沒(méi)有太多的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于職業(yè)生涯教育的理解也很局限。講師及以下職稱占79%，缺乏高級(jí)職稱的學(xué)科帶頭人，且?guī)熧Y隊(duì)伍中多數(shù)是負(fù)責(zé)院系學(xué)生工作的副書(shū)記、輔導(dǎo)員，平時(shí)工作繁忙，無(wú)暇開(kāi)展職業(yè)生涯教育的研究工作。因本職工作沖突等原因，職業(yè)生涯教師流失率也非常高。

4.職業(yè)生涯教育開(kāi)放程度低，外部支持少

職業(yè)生涯教育的實(shí)踐性、社會(huì)性、發(fā)展性等屬性要求高校的職業(yè)生涯教育應(yīng)該是開(kāi)放性的，需要社會(huì)各界廣泛參與、形成合力。而現(xiàn)實(shí)情況是，高校的職業(yè)生涯教育由于缺少有效資源的參與及社會(huì)的廣泛支持，成了一個(gè)孤立、封閉的教育體系。首先，高校內(nèi)部沒(méi)有形成全員參與的氛圍，專業(yè)課教師、思想政治教育等相關(guān)學(xué)科及校友辦等行政資源沒(méi)有或相當(dāng)少地介入到職業(yè)生涯教育活動(dòng)中，在教育目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容以及教育資源等方面彼此孤立，未實(shí)現(xiàn)資源的有效整合，甚至在價(jià)值導(dǎo)向上與思想政治教育出現(xiàn)相互疏離的現(xiàn)象。其次，高校之間沒(méi)有形成合作互助機(jī)制，缺乏職業(yè)生涯教育資源的交流、展示、分享、合作的平臺(tái)。最后，高校與政府、行業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間缺乏溝通渠道，地方政府職能部門有關(guān)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、人才預(yù)測(cè)與需求信息不能及時(shí)傳遞到高校，社會(huì)職業(yè)指導(dǎo)和咨詢機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)不能順暢地進(jìn)入校園。

三、寧夏高校職業(yè)生涯教育發(fā)展建議

面對(duì)存在的問(wèn)題，高校需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷探索。為推動(dòng)職業(yè)生涯教育發(fā)展、更好地為大學(xué)生提供全面的服務(wù)和教育，建議高校應(yīng)在以下幾方面加以重視。

1.更新工作理念明確機(jī)構(gòu)定位

就業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，學(xué)校和社會(huì)在大學(xué)生就業(yè)過(guò)程中承擔(dān)著不同的責(zé)任。學(xué)校的主要任務(wù)是培養(yǎng)人才，使其具有獲得職業(yè)及發(fā)展職業(yè)的能力。高校就業(yè)部門應(yīng)弱化行政職能，在工作中將指導(dǎo)、服務(wù)、管理融入教育體系中，一切工作皆以樹(shù)立學(xué)生正確的職業(yè)價(jià)值觀、世界觀，培養(yǎng)職業(yè)道德、就業(yè)能力和綜合素質(zhì)為主要任務(wù)，形成事事皆教育、處處是課堂的工作理念，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)的職業(yè)發(fā)展教育機(jī)構(gòu)。

2.構(gòu)建職業(yè)生涯教育體系

高校的職業(yè)生涯教育需要實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)重要目標(biāo)：一是促進(jìn)學(xué)生的職業(yè)成熟和發(fā)展，為學(xué)生未來(lái)事業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是實(shí)現(xiàn)學(xué)生充分就業(yè)，積極幫助學(xué)生應(yīng)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此，職業(yè)生涯教育既要關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)的發(fā)展，更要關(guān)注學(xué)生綜合素質(zhì)、核心就業(yè)能力的培養(yǎng)。為實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)，高校需加強(qiáng)職業(yè)生涯教育的理論研究，立足學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)，著眼學(xué)生的職業(yè)發(fā)展，以系統(tǒng)規(guī)劃、分布實(shí)施的原則將職業(yè)生涯教育融入學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活中，各個(gè)階段的教育活動(dòng)相互銜接、互為補(bǔ)充，建構(gòu)全程化、全員化、專業(yè)化、個(gè)性化的教育體系——以建立職業(yè)生涯意識(shí)為基礎(chǔ)，以能力培養(yǎng)為抓手，以專業(yè)學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，以課外活動(dòng)為補(bǔ)充，以實(shí)習(xí)實(shí)踐為提高，以“一對(duì)一”的職業(yè)咨詢?yōu)楸Ｕ希脤I(yè)的教學(xué)評(píng)價(jià)體系來(lái)保證職業(yè)生涯教育教學(xué)的實(shí)施，構(gòu)建起符合學(xué)校實(shí)際情況的職業(yè)生涯教育體系。

3.組建專業(yè)程度高的五級(jí)教師隊(duì)伍

建設(shè)一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍是職業(yè)生涯教育發(fā)展的保障。一是提高師資素質(zhì)水平，積極為現(xiàn)任高職教師提供培訓(xùn)和進(jìn)修機(jī)會(huì)，使其系統(tǒng)掌握職業(yè)生涯教育的理論；要求新加入的教師具有心理學(xué)、管理學(xué)、思想政治教育、教育學(xué)或社會(huì)學(xué)等專業(yè)背景，需參加培訓(xùn)后才能承擔(dān)教學(xué)工作；高校要有計(jì)劃地在短期內(nèi)使全部教師持證上崗。同時(shí)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓教師在企業(yè)人力資源部門短期掛職，豐富個(gè)人職業(yè)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)也能了解企業(yè)對(duì)人才管理和使用的情況。二是要專兼職結(jié)合，建立校內(nèi)教師和校外導(dǎo)師相結(jié)合的五級(jí)師資隊(duì)伍。第一級(jí)：專業(yè)課教師在專業(yè)課程的教學(xué)中以就業(yè)為導(dǎo)向，以培養(yǎng)就業(yè)能力為目標(biāo)，融入職業(yè)發(fā)展的理念；第二級(jí)：由從事學(xué)生工作且具有一定職業(yè)生涯教育知識(shí)的輔導(dǎo)員開(kāi)展職業(yè)生涯規(guī)劃、簡(jiǎn)歷面試、創(chuàng)業(yè)比賽、講座等教育活動(dòng)；第三級(jí)：由具有心理學(xué)、管理學(xué)、思想政治教育、教育學(xué)或社會(huì)學(xué)等專業(yè)背景的專職教師承擔(dān)職業(yè)生涯教育教學(xué)工作；第四級(jí)：由經(jīng)過(guò)職業(yè)生涯教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)、具有相關(guān)專業(yè)背景、擁有豐富職業(yè)經(jīng)驗(yàn)的教師開(kāi)展職業(yè)生涯教育團(tuán)體輔導(dǎo)和個(gè)體咨詢；第五級(jí)：聘請(qǐng)政府、企業(yè)等各行業(yè)從業(yè)人員擔(dān)任職業(yè)發(fā)展導(dǎo)師，有針對(duì)性地為學(xué)生提供各行業(yè)的咨詢輔導(dǎo)。

4.發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)構(gòu)建職業(yè)生涯教育聯(lián)盟

寧夏地域小，高校較為集中，適宜構(gòu)建高校職業(yè)生涯教育聯(lián)盟。聯(lián)盟通過(guò)共享資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、統(tǒng)一評(píng)估，從而實(shí)現(xiàn)資源利用最大化、學(xué)生在教育機(jī)會(huì)等方面的差異最小化。聯(lián)盟可整合各高?，F(xiàn)有的資源，如圖書(shū)、影音、職業(yè)測(cè)評(píng)軟件等建設(shè)職業(yè)生涯教育教學(xué)支持服務(wù)平臺(tái)，為學(xué)生提供各校教育教學(xué)資源，為教師提供溝通、交流、學(xué)習(xí)、提高的平臺(tái)。聯(lián)盟可集合各校學(xué)科帶頭人組建專家團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展職業(yè)生涯教育本土化研究并進(jìn)行教師培訓(xùn)；聯(lián)盟可聘請(qǐng)政府和行業(yè)企業(yè)的相關(guān)專家組建職業(yè)發(fā)展導(dǎo)師團(tuán)，定期到各校巡回開(kāi)展講座和培訓(xùn)。聯(lián)盟可統(tǒng)一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)有效評(píng)估促進(jìn)各高校職業(yè)生涯教育發(fā)展，提高教育教學(xué)水平，助力學(xué)生職業(yè)發(fā)展。

5.創(chuàng)建職業(yè)生涯教育的良好社會(huì)氛圍

獲得全社會(huì)關(guān)注，爭(zhēng)取政府部門的支持，形成良好的社會(huì)氛圍對(duì)于大學(xué)生職業(yè)生涯教育的發(fā)展具有積極的意義。首先，高校應(yīng)與行業(yè)企業(yè)及勞動(dòng)力機(jī)構(gòu)建立合作交流機(jī)制。高校的主要任務(wù)是培養(yǎng)人才，當(dāng)前及未來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求對(duì)于人才培養(yǎng)具有指導(dǎo)意義。行業(yè)企業(yè)及勞動(dòng)力機(jī)構(gòu)對(duì)于這些信息的把握更為準(zhǔn)確，同時(shí)引入行業(yè)企業(yè)及勞動(dòng)力機(jī)構(gòu)所擁有的項(xiàng)目、資金、專家、技術(shù)等資源，可有效彌補(bǔ)高校職業(yè)生涯教育資源不足的情況。其次，高校還應(yīng)妥善處理好與政府部門的關(guān)系，積極推進(jìn)政府部門出臺(tái)相關(guān)政策，為職業(yè)生涯教育的發(fā)展尋求制度保障，促使職業(yè)生涯教育在高校得到應(yīng)有的重視，保證教育教學(xué)活動(dòng)順利開(kāi)展；建立職業(yè)生涯教育師資的職業(yè)通道，為教師的職業(yè)發(fā)展提供保障，激發(fā)教師教學(xué)研究的熱情。

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