張忠波
(渤海大學(xué)馬克思主義學(xué)院,遼寧錦州 121000)
發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)化應(yīng)當(dāng)處理好的幾大關(guān)系
張忠波
(渤海大學(xué)馬克思主義學(xué)院,遼寧錦州 121000)
中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)化作為一個(gè)新生事物,它的發(fā)展不是孤立進(jìn)行的,諸如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化以及家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制等因素都與中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)化有著顯著區(qū)別和密切聯(lián)系,都對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)化的發(fā)展有著重要影響,我們應(yīng)準(zhǔn)確把握并正確處理中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)化與這幾大因素的關(guān)系,推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)化又好又快地發(fā)展。
農(nóng)業(yè);企業(yè)化;產(chǎn)業(yè)化;關(guān)系
農(nóng)業(yè)企業(yè)化是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)化、工業(yè)化和城市化發(fā)展進(jìn)入新階段的必然產(chǎn)物,是中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在當(dāng)代繼續(xù)向前發(fā)展的必然要求。作為一個(gè)新生事物,它的產(chǎn)生不是獨(dú)立完成的,它的發(fā)展也不是孤立進(jìn)行的,而是與其外部因素有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。這些因素中諸如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化以及家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制等因素都與中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)化有著顯著區(qū)別和密切聯(lián)系,都對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)化的發(fā)展有著重要影響,準(zhǔn)確把握并正確處理中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)化與這幾大因素的關(guān)系,不僅關(guān)系對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)化概念的正確理解,而且關(guān)系到農(nóng)業(yè)企業(yè)化事業(yè)的順利發(fā)展。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展農(nóng)業(yè)的一種新的有效的產(chǎn)業(yè)組織形式,是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇,是“吃飯農(nóng)業(yè)”走向“效益農(nóng)業(yè)”的必出之路。關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的含義一般認(rèn)為:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以主導(dǎo)產(chǎn)品為重點(diǎn),對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和社會(huì)化服務(wù),形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教緊密結(jié)合的一體化經(jīng)營(yíng)體系和運(yùn)行機(jī)制,將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)整合為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),使農(nóng)業(yè)逐漸步入自我積累、自我發(fā)展、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性循環(huán)的發(fā)展軌道,使農(nóng)業(yè)逐漸由“弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬?qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)是通過(guò)建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,使我國(guó)農(nóng)業(yè)資源以及生產(chǎn)要素能夠在更大的范圍內(nèi)和更高的層次上得到重新組合和優(yōu)化配置,產(chǎn)生出最佳的經(jīng)濟(jì)效益,它既包括生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整,也包括生產(chǎn)力水平的提高。農(nóng)業(yè)企業(yè)化的實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)組織模式的改變,主要指生產(chǎn)關(guān)系的革命。同時(shí),實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要任務(wù)是解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理以及與其他產(chǎn)業(yè)之間結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題,農(nóng)業(yè)企業(yè)化的主要任務(wù)則是解決目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)度分散化以及農(nóng)民非組織化的問(wèn)題,這一問(wèn)題是當(dāng)前農(nóng)業(yè)問(wèn)題的主要癥結(jié)所在。而且,農(nóng)業(yè)企業(yè)化在經(jīng)濟(jì)學(xué)上屬于微觀經(jīng)濟(jì)范疇,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相對(duì)來(lái)講屬于宏觀經(jīng)濟(jì)范疇,兩個(gè)概念的外延是不同的。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)企業(yè)化既有顯著的區(qū)別又有緊密的聯(lián)系。農(nóng)業(yè)企業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的微觀基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)企業(yè)化的表現(xiàn)形式,兩者互為表里缺一不可。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是從企業(yè)以及具有企業(yè)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)始的,其中涉農(nóng)企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要組織載體,農(nóng)業(yè)企業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中的必然要求和必然產(chǎn)物,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為農(nóng)業(yè)企業(yè)化的發(fā)展開(kāi)辟了道路,沒(méi)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就沒(méi)有農(nóng)業(yè)企業(yè)化,因此在一定的意義上講,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程也是農(nóng)業(yè)企業(yè)化過(guò)程。反之,農(nóng)業(yè)企業(yè)化是農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)組織逐步演變成企業(yè)的過(guò)程,隨著越來(lái)越多的涉農(nóng)企業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必然促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化、集約化和社會(huì)化程度,必將帶來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)及產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,使農(nóng)業(yè)的整體收益和產(chǎn)業(yè)水平得到提升,所以農(nóng)業(yè)企業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要推動(dòng)力量,沒(méi)有農(nóng)業(yè)企業(yè)化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就成了無(wú)水之源、無(wú)本之木??傊?,無(wú)論是實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還是實(shí)行農(nóng)業(yè)企業(yè)化都是農(nóng)業(yè)走向市場(chǎng)化、集約化和社會(huì)化的必然要求,都符合我國(guó)農(nóng)業(yè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、由粗放增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)向集約增長(zhǎng)方式的歷史趨勢(shì)。對(duì)于兩者都必須大力倡導(dǎo),使之相互促進(jìn),共同發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化步伐,提升中國(guó)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
所謂農(nóng)村工業(yè)化是指隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村中的工業(yè)部門(mén)迅速發(fā)展壯大的過(guò)程,隨之而來(lái)的是在農(nóng)村國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)上,工業(yè)部門(mén)的比重不斷提高。在我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造基本完成之后,在農(nóng)村逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的問(wèn)題就被提上了議事日程,黨和國(guó)家要求人民公社必須大辦工業(yè),加快農(nóng)村工業(yè)發(fā)展步伐。由此拉開(kāi)了中國(guó)農(nóng)村工業(yè)化的帷幕,大批小礦山、小煤窯等所謂的社隊(duì)企業(yè)隨著人民公社化運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展起來(lái),它們成為現(xiàn)在被稱(chēng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的最初形式和來(lái)源。農(nóng)業(yè)企業(yè)化則是在國(guó)家改革開(kāi)放之后出現(xiàn)的,它是隨著我國(guó)農(nóng)村由社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過(guò)程中逐步發(fā)展起來(lái)的,因此從二者產(chǎn)生的時(shí)間上來(lái)看,農(nóng)村工業(yè)化要遠(yuǎn)早于農(nóng)業(yè)企業(yè)化。中國(guó)農(nóng)村工業(yè)化的載體主要是廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),而農(nóng)業(yè)企業(yè)化的載體則基本是廣大的農(nóng)業(yè)企業(yè)和涉農(nóng)工商企業(yè),在推動(dòng)兩者發(fā)展的載體方面是存在差別的?,F(xiàn)實(shí)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要從事農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),大部分又集中在農(nóng)村的工業(yè)部門(mén)之中。目前從“總體上看,工業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的主導(dǎo)地位沒(méi)有變化,全年(2002年)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值97000億元,比上年(2001年)增長(zhǎng)8.0%;銷(xiāo)售產(chǎn)值92250億元,產(chǎn)品銷(xiāo)售率95.1%,工業(yè)增加值占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值的比重為69.2%?!保?]可見(jiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)絕大部分集中于工業(yè)領(lǐng)域,其中從事農(nóng)產(chǎn)品加工活動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)也不是很多,至于直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)和涉農(nóng)工商企業(yè)更是極少數(shù),這就決定了當(dāng)前主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所推動(dòng)的農(nóng)村工業(yè)化對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及現(xiàn)代化的直接拉動(dòng)作用是相當(dāng)有限的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展相對(duì)于農(nóng)業(yè)而言還只是一種外在的力量,其影響是間接的,即使在農(nóng)村工業(yè)較發(fā)達(dá)的地區(qū),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率也沒(méi)有實(shí)質(zhì)的提高,也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展必然帶動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展,也必將推動(dòng)國(guó)家工業(yè)化的發(fā)展,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展并不等于農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展,也不等于農(nóng)業(yè)企業(yè)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,農(nóng)村工業(yè)化不會(huì)必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)化。
當(dāng)然,農(nóng)村工業(yè)化與農(nóng)業(yè)企業(yè)化也不是沒(méi)有任何聯(lián)系。首先,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為代表的農(nóng)村工業(yè)化可以大量吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1.3億多人,占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的26.8%,這就為農(nóng)業(yè)的企業(yè)化生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展必將帶動(dòng)農(nóng)村非農(nóng)化以及城市化的發(fā)展,從而增加農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求,在客觀上為農(nóng)業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)開(kāi)辟了廣闊空間。其次,農(nóng)村工業(yè)化與農(nóng)業(yè)企業(yè)化在一定程度上又是你中有我、我中有你,是密不可分的。比如,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展既會(huì)促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展,同時(shí)也會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化的發(fā)展。近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增長(zhǎng)迅速,發(fā)展迅猛,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)選擇的主攻方向。有資料顯示,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值中的比重已經(jīng)從1995年的20%上升到了2002年的30%,這已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中的一大亮點(diǎn)。現(xiàn)在,越來(lái)越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)始涉足農(nóng)業(yè),其中越來(lái)越多的農(nóng)產(chǎn)品加工或流通企業(yè)通過(guò)間接或直接的形式從事農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng),同時(shí)把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式引入到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中來(lái),大大加快了農(nóng)業(yè)企業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。當(dāng)然,農(nóng)業(yè)企業(yè)化的發(fā)展可以不斷提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、商品率和土地生產(chǎn)率,從而為農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展提供諸如勞動(dòng)力、食品及原材料等方面的保障和支持,做到相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
我國(guó)農(nóng)業(yè)的“第一個(gè)飛躍,是廢除人民公社,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制?!保?]家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是指在保持土地等基本生產(chǎn)資料集體所有制的前提下,允許農(nóng)民以家庭為單位分戶(hù)承包土地,獨(dú)立生產(chǎn)、自主經(jīng)營(yíng),實(shí)行聯(lián)產(chǎn)到戶(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制?,F(xiàn)在農(nóng)村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制起源于歷史上出現(xiàn)的所謂“包產(chǎn)到戶(hù)”,這種生產(chǎn)形式早在1956年秋中國(guó)農(nóng)村的高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社剛剛普及不久就已經(jīng)出現(xiàn)了,后來(lái)在20世紀(jì)50年代末和60年代初又先后出現(xiàn)過(guò)兩次,但這三次“包產(chǎn)到戶(hù)”都因?yàn)槭艿絿?yán)厲批判而夭折。1978年秋這種生產(chǎn)形式在安徽重新興起并迅速推廣全國(guó),到1983年春“包產(chǎn)到戶(hù)”及“包干到戶(hù)”已經(jīng)成為中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要經(jīng)營(yíng)形式了。應(yīng)當(dāng)指出,實(shí)際上家庭承包制采取的是包干到戶(hù)的形式,而不是包產(chǎn)到戶(hù)的形式。這樣農(nóng)戶(hù)就取代生產(chǎn)隊(duì)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)主體和獨(dú)立的核算單位,從而極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展?!霸?979—1984年的連續(xù)6年時(shí)間里,糧食的總產(chǎn)量平均每年增長(zhǎng)5%,從而迅速地緩解了長(zhǎng)期困擾我國(guó)人民的食品供給緊張的局面?!保?]但是隨著農(nóng)村生產(chǎn)力和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建立在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上的農(nóng)戶(hù)分散生產(chǎn)的局限性也日益顯露出來(lái):其一,農(nóng)戶(hù)由于自身力量弱小很難獲得準(zhǔn)確的市場(chǎng)供求信息,在生產(chǎn)上有很大的盲目性,在經(jīng)營(yíng)上存在極大的風(fēng)險(xiǎn),這種小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾日益尖銳。其二,由于生產(chǎn)規(guī)模過(guò)于狹小,農(nóng)戶(hù)無(wú)法進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量以及商品率難以大幅度提高,而其單位生產(chǎn)成本卻居高不下。其三,農(nóng)業(yè)投資以家庭積累為主,由于資金有限無(wú)力進(jìn)行品種改良和技術(shù)革新,無(wú)法采用先進(jìn)的設(shè)備和方法進(jìn)行生產(chǎn),勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。其四,農(nóng)戶(hù)承包制促進(jìn)了家庭經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的分工分業(yè),使農(nóng)業(yè)日益走向兼業(yè)化和副業(yè)化,導(dǎo)致土地經(jīng)營(yíng)不斷走向粗放化乃至拋荒化,阻礙了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。出此可見(jiàn),農(nóng)戶(hù)分散生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)不再是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最有效的資源配置機(jī)制,以家庭為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的微觀主體已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化和科技化的發(fā)展要求了。因此農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)應(yīng)運(yùn)而生,農(nóng)戶(hù)分散生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)模式則會(huì)逐漸退出歷史舞臺(tái),因?yàn)樗鼈兯淼纳a(chǎn)力性質(zhì)和水平各不相同,所以各自的命運(yùn)和前途也截然不同。雖然農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)制與企業(yè)經(jīng)營(yíng)制存在巨大差別,但二者在理論上都屬于微觀經(jīng)濟(jì)的范疇,還是有共同之處的。同時(shí),農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)制不是對(duì)家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的否定,它否定的是建立在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上的農(nóng)戶(hù)分散生產(chǎn),否定的是家庭在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中和農(nóng)業(yè)資源配置上的基礎(chǔ)地位。也就是說(shuō),在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,可以實(shí)行農(nóng)戶(hù)分散生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)模式,在條件允許的地方也可以實(shí)行企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)模式。在實(shí)踐中,無(wú)論是涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)進(jìn)行緊密協(xié)作來(lái)實(shí)現(xiàn)外部經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)張,還是涉農(nóng)企業(yè)通過(guò)土地的連片集中來(lái)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)張,都沒(méi)有動(dòng)搖家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的核心,即農(nóng)民手中的土地承包使用權(quán)。所以,把農(nóng)業(yè)中的企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)的否定,等同于對(duì)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的否定是錯(cuò)誤的,在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上完全可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
這里所說(shuō)的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織是在20世紀(jì)80年代中期以后,順應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化、專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化程度日益提高的要求而出現(xiàn)的新型合作經(jīng)濟(jì)形式。農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織是從事農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)民,為解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾維護(hù)其共同的經(jīng)濟(jì)利益,以農(nóng)戶(hù)為單位,以專(zhuān)業(yè)合作為內(nèi)容,以龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)大戶(hù)為依托,以自愿加入、自主管理、自由退出為原則,以對(duì)內(nèi)互助和對(duì)外盈利為宗旨,自發(fā)組織起來(lái)的民有、民治、民享的民間經(jīng)濟(jì)組織。這些組織不受地區(qū)、所有制及分配方式的限制,其合作領(lǐng)域包括生產(chǎn)、購(gòu)銷(xiāo)、資金、技術(shù)等各個(gè)方面,其組織形式有專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)及股份合作社,這與以往的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有根本的不同,是中國(guó)農(nóng)民在新時(shí)期第三次歷史性的偉大創(chuàng)造。
農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織與涉農(nóng)企業(yè)雖然都是經(jīng)濟(jì)組織,但二者還是有一定的區(qū)別。首先是二者與農(nóng)戶(hù)的關(guān)系不同,處于專(zhuān)業(yè)合作組織中的農(nóng)戶(hù)仍然是相對(duì)獨(dú)立的商品生產(chǎn)者,作為成員的農(nóng)民是該組織的主人,可以直接參與組織的管理活動(dòng),每個(gè)成員的權(quán)利與義務(wù)都是平等的,實(shí)行一人一票制。而在直接從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)以及涉農(nóng)工商企業(yè)中,農(nóng)戶(hù)已不再是獨(dú)立的生產(chǎn)單位,企業(yè)中的農(nóng)民實(shí)際上大多已轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)工人。在涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的緊密協(xié)作生產(chǎn)模式中,農(nóng)戶(hù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的獨(dú)立性也受到極大的限制,他們必須按照合同的要求去進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。其次是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)以及涉農(nóng)工商企業(yè)在組織的復(fù)雜性和管理的嚴(yán)謹(jǐn)性上要比農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織高一些,相對(duì)來(lái)講,農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織在形態(tài)上要松散一些,在管理上要寬松一些,是一種聯(lián)系不特別緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。再者是二者在組織性質(zhì)上有所不同,農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織具有公益性和盈利性的雙重特點(diǎn),對(duì)內(nèi)以社員互助為目的,對(duì)外則以追求利潤(rùn)為目的,因此它體現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)目的的雙重性。涉農(nóng)企業(yè)作為專(zhuān)門(mén)的盈利性組織對(duì)內(nèi)對(duì)外都沒(méi)有公益性的特點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織與涉農(nóng)企業(yè)的聯(lián)系也是多方面的。首先,就農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織的外部特性而言,它與涉農(nóng)企業(yè)毫無(wú)兩樣,都表現(xiàn)為盈利性的經(jīng)濟(jì)組織,都具備盈利組織的一些共同特性。其次,兩者在發(fā)展中聯(lián)系緊密,互相促進(jìn)。在實(shí)踐中,相當(dāng)多的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織是以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合農(nóng)戶(hù)的方式發(fā)展起來(lái)的,同時(shí),還有不少有實(shí)力的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織自己興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),通過(guò)“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”的方式實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合和共同發(fā)展。事實(shí)證明,在當(dāng)前條件下農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織在公司與農(nóng)戶(hù)之間所起的橋梁和紐帶作用是不可或缺的,而且隨著實(shí)踐的發(fā)展這種作用變得越來(lái)越大。值得注意的是,一些農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng),逐漸轉(zhuǎn)化為各類(lèi)涉農(nóng)企業(yè),實(shí)現(xiàn)了由準(zhǔn)企業(yè)組織向企業(yè)組織的飛躍,這樣它就成為農(nóng)業(yè)企業(yè)化發(fā)展的一股直接推動(dòng)力量。再次,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化以及區(qū)域化趨勢(shì)是二者產(chǎn)生和發(fā)展的重要基礎(chǔ),因此它們經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品帶有明顯的地域特點(diǎn)。●
[1]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì).2002—2003年中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2003.77.
[2]鄧小平文選(第三卷)[M].北京:人民出版社,1993.355.
[3]中國(guó)改革與發(fā)展報(bào)告專(zhuān)家組.中國(guó)的道路:中國(guó)改革與發(fā)展報(bào)告(1978—1994)[M].北京:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,1995.63.
Several Relations We Should Solve with the Development of Agricultural Enterprises
ZHANG Zhong-bo
(Marxism College of Bohai University,Jinzhou 121000,China)
The development of agricultural enterprises in China is not isolated as a new-born thing.China agricultural enterprises and agricultural industrialization,rural industrialization and the household contract responsibility system have significant difference and close contact,so they will have important effect on the development of agricultural enterprises in China.We should properly handle these relations,and promote development of agricultural enterprises excellent rapidly.
agricultural;enterprises;industry relations
F325
A
1009-6566(2014)01-0629-04
2013-09-25
張忠波(1974—),男,遼寧沈陽(yáng)人,渤海大學(xué)馬克思主義學(xué)院,研究方向?yàn)轳R克思主義中國(guó)化。