川沙園啟動：重點引進科技型企業(yè)

2014年1月8日，上海浦東川沙新鎮(zhèn)與上海浦東軟件園股份有限公司（簡稱“浦軟公司”）合作共建的上海浦東軟件園川沙園項目啟動儀式暨《川沙新鎮(zhèn)科技型企業(yè)培育資助辦法》（試行）（（以下簡稱“辦法”））發(fā)布儀式在川沙經(jīng)濟園區(qū)宏圖大樓舉行。雙方共同出資建立的項目公司“上海浦東軟件園川沙園發(fā)展有限公司”（簡稱“川沙園公司”）也于當日揭牌。

雙拳合力：啟動川沙園項目

上海浦東軟件園川沙園是浦軟公司繼郭守敬園、祖沖之園、三林世博園、昆山園四大園區(qū)之后推出的又一全新園區(qū)產(chǎn)品。川沙園坐落于川沙經(jīng)濟園區(qū)內，東距浦東機場8公里，南至規(guī)劃的鐵路東站3.5公里，西至迪斯尼項目3公里，向北至川沙新鎮(zhèn)1公里。按照規(guī)劃，川沙園區(qū)總建筑面積近百萬平方米，將擁有一流的辦公樓宇設施，完善的基礎設施以及園區(qū)配套設施，包括商業(yè)中心、體育中心、人才公寓等。上海浦東軟件園川沙園將重點引進文化創(chuàng)意、行業(yè)應用、電子商務、移動互聯(lián)網(wǎng)、服務外包等科技型企業(yè)。

川沙園公司作為該園區(qū)的綜合開發(fā)和經(jīng)營管理主體，由浦軟公司和川沙新鎮(zhèn)共同出資建立。

上海市經(jīng)濟和信息化委員會、浦東新區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會、浦東新區(qū)科委、川沙新鎮(zhèn)相關領導和浦軟公司總經(jīng)理張素龍等，以及川沙經(jīng)濟園和上海浦東軟件園內的近70家企業(yè)代表共同出席了川沙園啟動儀式。儀式上，川沙新鎮(zhèn)與浦軟公司雙方簽署了合作備忘錄。上海市經(jīng)濟和信息化委員會和川沙新鎮(zhèn)相關領導為“上海浦東軟件園川沙園發(fā)展有限公司”揭牌。

川沙園公司的成立，標志著上海浦東軟件園川沙園的開發(fā)建設正式啟動。根據(jù)合作備忘錄，雙方將積極爭取各級政府資金、稅收、招商等扶持政策，力爭用3～5年的時間完成園區(qū)建設。

上海浦東軟件園是國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家軟件出口基地以及國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，產(chǎn)業(yè)引領、示范效應十分顯著，已成為我國發(fā)展軟件和信息服務業(yè)的重要空間載體之一。2013年，上海浦東軟件園經(jīng)營收入突破500億元。浦軟公司作為園區(qū)的建設主體，經(jīng)過20多年的探索、實踐和發(fā)展，積累了豐富的園區(qū)開發(fā)建設與運營管理經(jīng)驗。

張素龍總經(jīng)理表示，浦軟與川沙新鎮(zhèn)合作共建上海浦東軟件園川沙園，就是希望秉承優(yōu)勢互補、合作共贏的原則，充分發(fā)揮浦軟的管理和運營經(jīng)驗，利用川沙經(jīng)濟園區(qū)的優(yōu)勢區(qū)位條件，整合雙方的人才、技術、設備和資金等資源，通過雙方的互惠與協(xié)作，加速川沙地區(qū)的人才、技術、信息和市場等高端創(chuàng)新要素集聚。上海浦東軟件園川沙園的建設也將對川沙地區(qū)、浦東新區(qū)、上海市軟件和信息服務業(yè)的發(fā)展起到重大的推動作用，為經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變提供強有力的支撐。

上海市經(jīng)濟和信息化委員會相關領導在講話中表示，浦東新區(qū)的軟件與信息服務業(yè)工作對整個上海軟件與信息服務業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的作用，行業(yè)整體水平位居上海前列。此次，川沙新鎮(zhèn)與浦軟公司的攜手將更加充分地發(fā)揮雙方的互補優(yōu)勢，并將為上海浦東軟件園的發(fā)展和實踐帶來新的增長和延伸。上海市經(jīng)濟和信息化委員會將全力關心和支持上海浦東軟件園川沙園項目的推進工作。

發(fā)布“辦法”：鼓勵自主創(chuàng)新

現(xiàn)場，川沙新鎮(zhèn)發(fā)布了“辦法”的細則。川沙新鎮(zhèn)將以“辦法”為準則，設立科技型企業(yè)培育資助基金，用于支持企業(yè)或個人為提升科學技術水平而開展相應科學研究、技術開發(fā)等活動，并從資助對象及條件、資助額度、資助形式、資助原則、受理、審批程序等方面介紹了該“辦法”，鼓勵科技型企業(yè)自主創(chuàng)新，激發(fā)科技型人才的積極性和創(chuàng)造性。該“辦法”的出臺將為上海浦東軟件園川沙園的建設和發(fā)展營造良好的政策環(huán)境。

據(jù)了解，該“辦法”由川沙新鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦會同計財辦負責解釋，于2013年12月30日對外公布，而且自頒布之日起開始實行。

該“辦法”的指導思想是深入貫徹十八大關于“必須把科技創(chuàng)新擺在核心位置”的部署要求，根據(jù)上海市、浦東新區(qū)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃的指導方向，進一步深化“創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展”，激發(fā)科學技術人員的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵自主創(chuàng)新，結合川沙新鎮(zhèn)實際，制訂該“辦法”。

同時，該“辦法”也是川沙新鎮(zhèn)科技型企業(yè)培育資助基金（以下簡稱科技基金）用于鼓勵、支持企業(yè)或個人為提升科學技術水平而開展相應科學研究、技術開發(fā)等活動。科技基金的使用將嚴格執(zhí)行有關財務制度和財經(jīng)紀律，堅持按照“科學決策、擇優(yōu)支持、合理安排、?？顚Ｓ谩钡囊筮M行管理。

“辦法”提出其資助對象及條件是工商注冊、稅收戶管地都在川沙新鎮(zhèn)，且財務管理規(guī)范的企業(yè)或在此類企業(yè)工作的個人。

其中，重點扶持對象包括：1.擁有自主知識產(chǎn)權和科技研發(fā)團隊，所屬行業(yè)符合科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，有較好研發(fā)基礎、較高科技創(chuàng)新水平和較強市場競爭力的企業(yè)。2.技術含量高、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少且對川沙新鎮(zhèn)社會和經(jīng)濟發(fā)展具有推動作用的高新技術產(chǎn)業(yè)領域的項目、產(chǎn)品或服務。3.從事科技研發(fā)活動并取得成果的具有較高學歷或技術職稱的科技工作人員。

“辦法”確定了資助的額度。川沙新鎮(zhèn)的財政預算將拿出1000萬元，用于2014年度川沙新鎮(zhèn)科技型企業(yè)培育資助基金。

在資助的形式上，“辦法”采用無償資助形式，通過后補貼的方式，主要資助以下項目：貸款貼息、知識產(chǎn)權（授權專利和質量商標）、綜合資助、人才補貼（優(yōu)秀人才補貼和留學創(chuàng)業(yè)人才補貼），住房補貼（留學生住房補貼和博士后住房補貼）和上市補貼等。

在資助的原則上，“辦法”提出三大原則。第一，不重復原則：一個年度內，同一個單位不可因相同內容的項目、產(chǎn)品、服務或同一個人重復申報該“辦法”中2個以上的資助項目。第二，事后補貼原則：該“辦法”資助的企業(yè)、項目或個人皆以所申請項目的合同、證書等認定材料的書面日期為準，從該日期起計算，一年內申請有效。第三，擇優(yōu)資助原則：對符合申請條件的企業(yè)、項目或個人等，根據(jù)其自主知識產(chǎn)權、市場前景、經(jīng)濟貢獻和誠信記錄等因素擇優(yōu)資助。

該“辦法”的受理時間是2014年5月和10月進行集中受理。具體受理、操作部門為川沙新鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室（新川路540號1號樓4樓）和川沙新鎮(zhèn)企業(yè)服務中心（籌）。它們將具體負責入住川沙園區(qū)的企業(yè)的受理、會審、審批和核準撥款等相關事宜。

同時，該”辦法“也指出責任追究的規(guī)定。獲得科技基金資助單位（包括法定代表人，下同）和個人的誠信情況，應當記入本鎮(zhèn)科技基金信息管理誠信系統(tǒng)。對有不良記錄的單位和個人，應當及時告知新鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，由其視情節(jié)輕重，作出緩撥經(jīng)費、停撥經(jīng)費、追回已撥經(jīng)費、通告批評、三年內不得申請川沙新鎮(zhèn)科技型企業(yè)培育資助基金等處理。endprint