高職院校食堂管理工作存在的問題及幾點(diǎn)建議

●李玲

高職院校食堂管理工作存在的問題及幾點(diǎn)建議

●李玲

文章通過分析當(dāng)前廣東省內(nèi)高職院校食堂管理的現(xiàn)狀，以食堂管理員的角度提出了幾點(diǎn)改進(jìn)高職院校食堂安全管理工作的建議。

高職院校 食堂管理 食品安全

隨著高職院校的蓬勃發(fā)展，學(xué)生的日益增多，國家對(duì)食品安全的重視及多管齊下的監(jiān)管下，學(xué)生食堂的食品安全問題越來越突顯出來。為保證廣大師生的健康和學(xué)校的穩(wěn)定，充分發(fā)揮食堂管理員在食品安全管理工作中的重要作用，現(xiàn)就加強(qiáng)高職院校食堂管理工作淺談幾點(diǎn)見解。

一、當(dāng)前高職院校食堂管理存在的主要問題

伴隨廣東省高職院校規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)院的食堂規(guī)模相應(yīng)擴(kuò)大，在快速滿足生源需求的同時(shí)食堂營業(yè)收入也實(shí)現(xiàn)了跨越式增長。隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷涌入，食堂經(jīng)營形式也日趨多樣化。如大多數(shù)高職院校食堂還設(shè)置了小炒、風(fēng)味小吃等特色食品，一改以往的單一的形式，從多方位為廣大師生服務(wù)。但是，高職院校學(xué)生食堂管理的弊端也隨之凸顯。食品安全隱患潛伏其中，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）食堂管理權(quán)限不清，管理監(jiān)督機(jī)制有“縫隙”

不少高職院校在后勤轉(zhuǎn)制過程中，學(xué)院方面、經(jīng)營方和廣大師生之間沒有建立起有效的監(jiān)督制約機(jī)制，責(zé)任權(quán)利不清，部分高職院校有些是雙方不到位導(dǎo)致校方和師生對(duì)食堂管理的參與度降低，管理、監(jiān)督力度不到位。高職院校食堂由社會(huì)餐飲企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人承包經(jīng)營，其中個(gè)人承包變動(dòng)性尤其頻繁，經(jīng)營方與學(xué)院方簽訂的大多是短期合同，以三年為多，實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。他們大多數(shù)缺乏對(duì)食品安全的重視和管理經(jīng)驗(yàn)，沒有建立一系列健全的食堂衛(wèi)生管理制度和監(jiān)督機(jī)制,管理理念相對(duì)落后，總之這些經(jīng)營方處在一個(gè)“摸著石頭過河”的階段，與學(xué)校的高要求脫節(jié)。目前廣東省內(nèi)高職院校和高等學(xué)院的食堂達(dá)到管理規(guī)范化、設(shè)施現(xiàn)代化的屈指可數(shù)。在此大背景下，食堂管理漏洞不堵，嚴(yán)重影響食品衛(wèi)生安全。這就迫切要求食堂管理員發(fā)揮其能動(dòng)作用，于細(xì)節(jié)處發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真核查事由，并一一記錄，遇到雙方不能解決的問題及時(shí)報(bào)到學(xué)院處，積極尋求改進(jìn)措施，從而不斷完善食堂管理制度，不斷促進(jìn)權(quán)責(zé)分工明確，以避免同類事件的發(fā)生。

（二）食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后

部分高職院校是從中專或職業(yè)高中升格而來，存在辦學(xué)時(shí)間長，建校時(shí)間較短的問題。隨著校區(qū)合并或者改址新建，高職院校校園規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，也遇到了資金短缺的瓶頸，用在食堂基礎(chǔ)建設(shè)的資金也相應(yīng)減少。這就導(dǎo)致一些院校繼續(xù)使用舊的食堂、舊的設(shè)備。另一方面，食堂承包者出于利益的考慮，不會(huì)對(duì)食堂基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大的投入，設(shè)施維護(hù)也不到位。很多高職院校的食堂場(chǎng)地不足，設(shè)備不足，食品容易交叉污染，水電設(shè)施、消防設(shè)施相對(duì)陳舊。滯后的食堂基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)重影響了師生的就餐環(huán)境。改進(jìn)就餐環(huán)境，提升師生的餐飲質(zhì)量，直接關(guān)系一所高職院校的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）經(jīng)營者過度追求利潤

高職院校食堂公益性性質(zhì)，決定了食堂的經(jīng)營不應(yīng)該以盈利為主要經(jīng)營目的。一種情況為一些經(jīng)營者缺乏基本的職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任，以追逐利益最大化為目的。經(jīng)營方為了盡快收回成本使用了陳年的米面、散裝油、散裝醬油，以及未有檢疫合格證的雞、鴨、豬肉等等，或者直接從校外購入來路不明的成品直接放入食堂售賣，造成了嚴(yán)重的食品安全隱患。在學(xué)院監(jiān)管方面，食堂管理員應(yīng)每天對(duì)進(jìn)貨進(jìn)行檢查，確保來源可靠性，同時(shí)排查是否有成品從校外流入。還要嚴(yán)把材料進(jìn)貨關(guān)，確保食品原料進(jìn)貨渠道合法，從源頭上杜絕來歷不明的劣質(zhì)、過期商品進(jìn)入食堂，并督促食堂做好各種臺(tái)賬、收據(jù)等資料登記工作。

另一種情況是經(jīng)營者為追求利潤，擅自提升菜品價(jià)格，或者減少菜品份量，久之容易出現(xiàn)因價(jià)格不明、“吃不起、吃不飽”等產(chǎn)生不滿甚或與售菜服務(wù)員發(fā)生糾紛等情況。當(dāng)學(xué)生不滿達(dá)到一定程度，易引發(fā)“罷餐”危機(jī)，危害學(xué)院穩(wěn)定。因此，食堂管理員在日常工作中應(yīng)將菜品價(jià)格調(diào)查納入日常工作范疇，每樣菜品明碼標(biāo)價(jià)，關(guān)注菜品價(jià)格及份量，保證有條件的學(xué)生“吃得好”，一般經(jīng)濟(jì)情況的學(xué)生“吃得飽”。針對(duì)物價(jià)快速上漲，學(xué)?？山o予食堂以不同形式的補(bǔ)貼，如減免水電費(fèi)、下調(diào)租賃費(fèi)加大幅度等。學(xué)?？山o予教師、學(xué)生以一定的用餐補(bǔ)貼或優(yōu)惠，改變“食堂做不好就紛紛跑出去吃，吃的人越少做的越難吃”的惡性循環(huán)，促進(jìn)食堂良性運(yùn)行。

（四）食堂從業(yè)人員流動(dòng)性大，缺乏專業(yè)技能和食品安全意識(shí)

高職院校食堂承包團(tuán)體或個(gè)人為了降低人工成本，接收的服務(wù)人員大都文化素質(zhì)偏低，年齡普遍較大。每個(gè)學(xué)期結(jié)束之后，部分工作人員用工關(guān)系也隨之解除，增加了從業(yè)人員的流動(dòng)性。此外，食堂聘用的工作人員大都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，缺乏專業(yè)烹調(diào)理論和飲食營養(yǎng)知識(shí)，甚至基本的食品安全意識(shí)都十分淡薄，導(dǎo)致服務(wù)水平下降，飯菜的問題層出不窮，食堂與師生之間的矛盾也日趨明顯。另外，經(jīng)營方普遍在對(duì)員工培訓(xùn)問題上是否進(jìn)行專門培訓(xùn)不置可否，在培訓(xùn)資源和時(shí)間上均不能達(dá)到院方要求，對(duì)此，學(xué)院方面應(yīng)作出配合，主動(dòng)分擔(dān)或者承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。這就要求食堂管理員具有培訓(xùn)資格，每學(xué)期開學(xué)初組織開展食品安全知識(shí)培訓(xùn)，要求新入職員工及時(shí)辦理健康證，憑證上崗，將食堂員工方面的潛在不良影響造成的食品安全隱患降至最低。

（五）食堂的安全保衛(wèi)措施不到位

近幾年，在食堂發(fā)生過人身危害事件。由于食堂場(chǎng)地大，位置相對(duì)隱蔽，除去營業(yè)時(shí)間多是空置。學(xué)生食堂處在校園內(nèi)部，又處在整個(gè)校園安全保衛(wèi)系統(tǒng)之中，導(dǎo)致保衛(wèi)巡查工作容易疏忽，檢查不到位的情況發(fā)生。不管白天，還是夜晚食堂大門始終呈現(xiàn)大開的狀態(tài)，使不法分子有機(jī)可乘，發(fā)生危害學(xué)生人身安全的事件。由于食堂沒有門禁或者門禁未開啟，在非營業(yè)時(shí)間人員隨意進(jìn)出食堂后廚，造成食品安全不能保證。食堂保衛(wèi)系統(tǒng)薄弱，雖然大部門食堂安裝了監(jiān)控系統(tǒng)，但是仍不能制止危害發(fā)生。學(xué)院方面食堂管理員應(yīng)督促各食堂開啟門禁系統(tǒng)，做好營業(yè)休市時(shí)間房間排查工作，將安全隱患防于未然。

二、食堂管理工作的幾點(diǎn)建議

（一）組建教師、學(xué)生膳食管理委員會(huì)

食堂管理不應(yīng)該只靠食堂管理員一人之力，成立教師、學(xué)生膳食委員會(huì)有其必要性。一是發(fā)揮膳食委員會(huì)的宣傳作用，負(fù)責(zé)食品安全教育、文明用餐教育等職責(zé)，并協(xié)助參與評(píng)選食堂“優(yōu)秀員工”等活動(dòng)，促使食堂提高服務(wù)質(zhì)量；二是發(fā)揮膳食委員會(huì)的監(jiān)督作用，定期檢查、積極監(jiān)督食堂的飯菜質(zhì)量、進(jìn)貨渠道安全、價(jià)格定位等問題，對(duì)于不合理的安排、不合理的價(jià)格，督促其進(jìn)行整改，并不定期深入到師生之中調(diào)研情況，整理并反饋廣大師生的意見；三是發(fā)揮膳食委員會(huì)的衛(wèi)生檢查作用，定期檢查食堂安全衛(wèi)生，按照有關(guān)規(guī)章制度嚴(yán)格要求，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向?qū)W院報(bào)告并監(jiān)督整改。

（二）充分發(fā)揮食堂管理員的作用

學(xué)院方面重視食品管理員專業(yè)培訓(xùn)工作，在個(gè)人工作中充分給予其管理的權(quán)利，明確其工作職責(zé)。為保證巡檢工作不出差錯(cuò)，食品管理員應(yīng)根據(jù)各學(xué)校的食堂配置情況，建立與食堂場(chǎng)所配置路線相符的日常檢查表。規(guī)范日常巡檢工作，確保不漏檢；形成紙質(zhì)文件材料，約定責(zé)任人、責(zé)任區(qū)域，確保日常檢查工作不空走套路，發(fā)揮小問題當(dāng)日檢查現(xiàn)場(chǎng)整改功能。

（三）實(shí)行食堂管理員參加的經(jīng)營方、學(xué)院方例會(huì)制度

為促進(jìn)學(xué)院方、經(jīng)營方和廣大師生之間建立起有效的監(jiān)督制約機(jī)制，避免責(zé)任權(quán)利不清，提高高職院校院方和師生對(duì)食堂管理的參與度，讓管理、監(jiān)督到位，實(shí)行經(jīng)營方、學(xué)院方面含食堂管理員例會(huì)制度，每周組織召開例會(huì)，通報(bào)一周食堂現(xiàn)狀，分析利弊，提出待解決問題，共同研究解決辦法。督促食堂整改，通報(bào)檢查設(shè)施設(shè)備情況，及時(shí)維修維護(hù)保養(yǎng)。

（四）發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和意見反饋功能

隨著互聯(lián)網(wǎng)日益發(fā)達(dá)，微信、微博等成了師生交流的熱門渠道，利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)，逐步完善校園內(nèi)部交流平臺(tái)。在原有的校園網(wǎng)基礎(chǔ)上，發(fā)揮網(wǎng)上監(jiān)督食堂和意見反饋的功能。通過網(wǎng)上調(diào)查問卷、問題反饋、問題解答等環(huán)節(jié)，做到食堂管理工作的透明化、公開化。通過微信等渠道征集食堂食品安全圖片，發(fā)揮手機(jī)問題征集和意見反饋功能。以及時(shí)對(duì)一些操作不衛(wèi)生造成的問題要給予經(jīng)營方通報(bào)處罰。了解學(xué)生動(dòng)態(tài)，對(duì)于廣大師生反映強(qiáng)烈的問題，食堂方面會(huì)派出專人進(jìn)行解答，并提出整改方案。

（五）加大基礎(chǔ)設(shè)施資金投入，創(chuàng)造良好的食堂環(huán)境

在食堂基礎(chǔ)設(shè)施方面，學(xué)院方面應(yīng)把設(shè)備維修改造專項(xiàng)基金納入學(xué)院預(yù)算，保證食堂基礎(chǔ)設(shè)施到位；盡可能在資金充足情況下，對(duì)食堂不規(guī)范、不合理的地方改造升級(jí)；定期對(duì)廚房設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查，及時(shí)做好損壞設(shè)備的維修工作。

（六）加強(qiáng)院方與經(jīng)營方對(duì)食堂工作人員的培訓(xùn)及管理互動(dòng)

每學(xué)期開學(xué)初，組織一次培訓(xùn)活動(dòng)。食堂員工上崗前，必須經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、安全意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，規(guī)范其工作行為。學(xué)院方面督促經(jīng)營方制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)施日常培訓(xùn)，在工作中發(fā)現(xiàn)不良習(xí)慣，及時(shí)糾正。督促其建立起完善的獎(jiǎng)懲措施，調(diào)動(dòng)食堂員工的工作積極性，組織評(píng)選食堂優(yōu)秀員工。督促其采取措施穩(wěn)定一批專業(yè)能力強(qiáng)、素質(zhì)較高的從業(yè)人員，從而有效降低中層管理者流動(dòng)比率。保證大部門食堂從業(yè)人員工作固定性，保證食堂的正常運(yùn)作。學(xué)院后勤部門也可以邀請(qǐng)食品衛(wèi)生專家為食堂員工講授食品衛(wèi)生法規(guī)、食品安全等基本常識(shí)，牢固樹立食品安全意識(shí)，切實(shí)提高食堂服務(wù)質(zhì)量和水平。

[1]佟明光.淺議后勤社會(huì)化下的高校食堂管理[J].鞍山師范學(xué)院學(xué)報(bào),2012(6)

[2]郭光華.高校學(xué)生食堂管理模式探究[J].管理觀察,2012(8)

（作者單位：廣東女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東廣州 511450）

（責(zé)編：賈偉）

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