紅橋區(qū)集聚城市空間設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的對(duì)策研究

謝愛(ài)國(guó)，王世通

(天津城市建設(shè)學(xué)院 天津 300384)

1 紅橋區(qū)集聚城市空間設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的研究背景

1.1 國(guó)家出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策為加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)異軍突起，已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的領(lǐng)域之一。近年來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了多項(xiàng)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。天津市明確了信息服務(wù)、設(shè)計(jì)服務(wù)、動(dòng)漫游戲等八大重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)，通過(guò)各種政策措施和手段積極加以推動(dòng)。城市空間設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)作為設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)的重要組成，其產(chǎn)業(yè)鏈條以城市規(guī)劃、環(huán)境藝術(shù)、建筑設(shè)計(jì)、室內(nèi)裝潢、市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)、工程勘測(cè)等為主體，輔以美術(shù)裝潢、效果表現(xiàn)、圖文制作、建筑模型等相關(guān)行業(yè)，受到越來(lái)越多的關(guān)注。特別是在天津市和全國(guó)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)需要高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)的現(xiàn)實(shí)需要下，城市空間設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)更是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?，發(fā)展城市空間設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)具有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)意義。

1.2 城市化進(jìn)程加快呼喚“高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理”

我國(guó)城市化已超過(guò) 40%，當(dāng)前進(jìn)入快速發(fā)展期，大規(guī)模的城市建設(shè)，為城市空間設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了巨大的市場(chǎng)需求。因此，空間布局與城市特色越來(lái)越受到人們的廣泛關(guān)注。高起點(diǎn)規(guī)劃和設(shè)計(jì)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者及社會(huì)各界的共同呼聲，特別是黨中央明確天津市建設(shè)北方經(jīng)濟(jì)中心和國(guó)際港口大都市的發(fā)展定位，濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放已經(jīng)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，天津城建事業(yè)快速發(fā)展，城市面貌日新月異。城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以高水平建設(shè)、高效能管理為支撐，而高水平建設(shè)，高效能管理必須有科學(xué)合理的高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)為依托。因此，對(duì)城市空間設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)而言，在迎來(lái)快速發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也必須主動(dòng)面對(duì)這一挑戰(zhàn)。

1.3 產(chǎn)業(yè)鏈條的高效聚合推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的快速建設(shè)

本項(xiàng)目由紅橋區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心牽頭，依托意庫(kù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園管理服務(wù)體系和公共技術(shù)平臺(tái)，研究在天津市西北城區(qū)構(gòu)建天津城市空間設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的集聚基地，可以有效降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)營(yíng)成本，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升、產(chǎn)品升級(jí)以及科技成果轉(zhuǎn)化，為提高我市城市空間設(shè)計(jì)的整體水平，提高城市建設(shè)和管理效率，打造北方經(jīng)濟(jì)中心和國(guó)家港口大都市貢獻(xiàn)力量。

2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

2.1 國(guó)外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)概況

英國(guó)最早確立“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”概念，倫敦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)涵蓋眾多部門，包括軟件開(kāi)發(fā)、出版、廣告、電視、電影、廣播、設(shè)計(jì)、工藝制造、視覺(jué)藝術(shù)、音樂(lè)、流行行業(yè)、博物館以及表演藝術(shù)等13項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。[1]英國(guó)謝菲爾德文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)(CIQ)位于謝菲爾德市政治與商業(yè)中心東南方，占地 30公頃，謝菲爾德市曾經(jīng)以“鋼鐵城市”著稱，20世紀(jì)中期以后鋼鐵業(yè)逐漸衰落，到 70年代后期，市內(nèi)涌現(xiàn)出一批先鋒樂(lè)隊(duì)，這些樂(lè)隊(duì)以閑置廠房作為創(chuàng)作基地，改變了當(dāng)?shù)匚幕徒?jīng)濟(jì)形態(tài)。[2]洛杉磯好萊塢影視聚集區(qū)位于美國(guó)加利福尼亞州洛杉磯市郊區(qū)，是美國(guó)著名的電影生產(chǎn)基地。20世紀(jì)五六十年代，受電視興起等因素影響，美國(guó)的電影業(yè)曾一度陷入困境。進(jìn)入 60年代后期，各大電影公司進(jìn)行合并重組，好萊塢迎來(lái)“新好萊塢”時(shí)代，電影公司形成了集電影制作、國(guó)際新聞出版網(wǎng)絡(luò)、有線電視網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)于一身的跨國(guó)媒體巨頭，并涉足金融、商業(yè)和工業(yè)等領(lǐng)域。完整的電影產(chǎn)業(yè)鏈條鞏固了好萊塢在電影產(chǎn)業(yè)中的地位。

2.2 我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)概況

國(guó)內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有明顯資源特色優(yōu)勢(shì)，并且得到政府的鼓勵(lì)支持，發(fā)展基礎(chǔ)較好。自 2005年以來(lái)，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)步入穩(wěn)定快速增長(zhǎng)階段，2009年1月至 9月北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值915億元，占全市 GDP總量的11.8%，從業(yè)人員達(dá)到102萬(wàn)人，同比增長(zhǎng) 37.2%。[3]截至目前，北京已通過(guò)認(rèn)定掛牌的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有 21個(gè)，代表性園區(qū)有中國(guó)(懷柔)影視基地、中關(guān)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)基地、北京 DRC工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、北京 798藝術(shù)區(qū)等。上海已經(jīng)成為中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展最迅速、產(chǎn)業(yè)形態(tài)相對(duì)成熟、總體實(shí)力最強(qiáng)的城市之一。2008年，上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖面臨國(guó)際金融危機(jī)，但仍“逆市上揚(yáng)”，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出為3,413.55億元，總增加值為 1,048.75億元，比 2007年增長(zhǎng)18.3%，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá) 7.66%。[4]截至目前，上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)已達(dá) 81個(gè)，代表性園區(qū)有 8號(hào)橋、田子坊、M50、創(chuàng)意倉(cāng)庫(kù)等，總建筑面積近 250萬(wàn)平方米。截止目前，廣東已建、在建及規(guī)劃待建的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū) 67個(gè)，深圳規(guī)劃建設(shè)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)有 20余個(gè)，杭州已創(chuàng)建較為成熟的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)有 9家，正在規(guī)劃建設(shè) 15家，南京已建成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū) 41個(gè)，成都已建成或在建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū) 13個(gè)。天津市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入全速發(fā)展時(shí)期，截至目前，全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)共有注冊(cè)單位 1.1萬(wàn)家，從業(yè)人員 23萬(wàn)人，資產(chǎn)總額達(dá)1,100億元。全市已建設(shè)近20個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，代表性園區(qū)有天津意庫(kù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、6號(hào)院創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、天津綠領(lǐng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、華輪創(chuàng)意工場(chǎng)、河北區(qū)大悲院創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群等。

3 紅橋區(qū)集聚城市空間設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的研究

3.1 主要研究?jī)?nèi)容

3.1.1 政府引導(dǎo)支持與市場(chǎng)化運(yùn)作有機(jī)結(jié)合的模式研究

以研究實(shí)現(xiàn)城市空間設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的高度市場(chǎng)化運(yùn)作為重點(diǎn)；研究通過(guò)優(yōu)惠政策、研發(fā)投入、政府采購(gòu)等多種形式為城市空間設(shè)計(jì)企業(yè)提供支持，助其開(kāi)辟初期市場(chǎng)，促進(jìn)城市空間設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

3.1.2 良好的融資環(huán)境及風(fēng)險(xiǎn)資本的積極介入對(duì)高新企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)研究

風(fēng)險(xiǎn)投資是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催化劑，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資與城市空間設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展形成相互促進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制。例如，聯(lián)合銀行、證券公司以及中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板等協(xié)助企業(yè)上市；設(shè)立空間設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)創(chuàng)業(yè)投資專項(xiàng)基金；與國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系、開(kāi)展合作，積極引入國(guó)際專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資；開(kāi)展投融資擔(dān)保業(yè)務(wù)；借助國(guó)家中小企業(yè)專貸款平臺(tái)，在城市空間設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)設(shè)立中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保窗口。

3.1.3 產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)促進(jìn)城市空間設(shè)計(jì)聚集區(qū)發(fā)展的研究

將知識(shí)創(chuàng)新源頭的大學(xué)以及科研機(jī)構(gòu)與以技術(shù)創(chuàng)新為主體的企業(yè)進(jìn)行高度結(jié)合，是高科技園區(qū)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、保持創(chuàng)新活力的重要保障。本項(xiàng)目將促進(jìn)園區(qū)企業(yè)與科研院所的互動(dòng)發(fā)展；加強(qiáng)大學(xué)與高科技企業(yè)及政府部門的廣泛聯(lián)系；促進(jìn)政府出臺(tái)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研成果的轉(zhuǎn)化政策等。

3.1.4 中介服務(wù)體系與各種創(chuàng)新要素的整合以及技術(shù)創(chuàng)新能力提升研究

以研究發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)整合創(chuàng)新要素的具體方法為重點(diǎn)，包括同業(yè)公會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、銀行金融機(jī)構(gòu)、管理顧問(wèn)公司等，不僅可以為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供資金、人才、技術(shù)、信息等創(chuàng)新要素支持，還在企業(yè)之間以及企業(yè)與政府之間溝通協(xié)調(diào)、謀求企業(yè)員工公共福利等方面起到非常積極的作用。

3.1.5 人才引進(jìn)及激勵(lì)機(jī)制對(duì)城市空間設(shè)計(jì)聚集區(qū)發(fā)展的研究

專業(yè)技術(shù)人才是城市空間設(shè)計(jì)聚集區(qū)發(fā)展的重要條件，以研究通過(guò)采取股票期權(quán)、收益分享、技術(shù)入股、職務(wù)發(fā)明等靈活多樣的激勵(lì)措施吸引人才為重點(diǎn)，在園區(qū)開(kāi)辦企業(yè)員工培訓(xùn)并邀請(qǐng)專家進(jìn)行定期講座；推動(dòng)園區(qū)企業(yè)與當(dāng)?shù)卮髮Ｔ盒?、學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，獎(jiǎng)勵(lì)園區(qū)科技人員在職進(jìn)修。

3.2 研究目標(biāo)

意庫(kù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園毗鄰天津西站，具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)、企業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，融合政府、企業(yè)、高校、社會(huì)多方資源，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展?fàn)顩r、企業(yè)融資環(huán)境、各地政府引導(dǎo)政策、產(chǎn)學(xué)研合作模式、人才引進(jìn)機(jī)制、中介服務(wù)體系等情況的考察及調(diào)研，探索出一條“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的城市空間設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，將紅橋區(qū)建成環(huán)渤海地區(qū)乃到國(guó)內(nèi)最大的城市空間設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。

3.3 項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)

以產(chǎn)業(yè)鏈為核心的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為企業(yè)創(chuàng)造了與客戶及相關(guān)環(huán)節(jié)直接面對(duì)面進(jìn)行溝通的機(jī)會(huì)，企業(yè)減少了尋找貿(mào)易伙伴和合作伙伴時(shí)間，降低了成本。產(chǎn)業(yè)鏈上下環(huán)節(jié)接觸頻繁，溝通便捷，能使企業(yè)更準(zhǔn)確地把握市場(chǎng)需求，增加創(chuàng)新成功的幾率。產(chǎn)業(yè)鏈集中使文化創(chuàng)意企業(yè)更容易實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)行捆綁式生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，園區(qū)內(nèi)各個(gè)企業(yè)和機(jī)構(gòu)配置合理、相互依賴，充分發(fā)揮各自的角色優(yōu)勢(shì)，不僅增強(qiáng)企業(yè)整合外部資源的動(dòng)力，也為企業(yè)創(chuàng)造和積累了內(nèi)部資源。

3.4 研究基礎(chǔ)

3.4.1 紅橋區(qū)集聚城市空間設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)具有明確的規(guī)劃定位

紅橋區(qū)在發(fā)展規(guī)劃中提出“一二三六”城市發(fā)展空間戰(zhàn)略，努力把紅橋區(qū)建設(shè)成為區(qū)域特色鮮明，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，發(fā)展后勁強(qiáng)勁，生活水平提高，社會(huì)和諧進(jìn)步的新城區(qū)。目前區(qū)政府、區(qū)委結(jié)合紅橋區(qū)域特點(diǎn)，正式啟動(dòng)了以“高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、城建帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)”為切入點(diǎn)的“創(chuàng)新型城區(qū)”的工程建設(shè)，為發(fā)展城市空間設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)提供了良好的外部環(huán)境。

3.4.2 紅橋區(qū)集聚城市空間設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)具有扎實(shí)的研究基礎(chǔ)

天津城市建設(shè)學(xué)院是一所以城市領(lǐng)域?yàn)橹饕?wù)對(duì)象的普通高等學(xué)校，始建于 1978年。2007年通過(guò)教育部本科教學(xué)評(píng)估，獲得“高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估優(yōu)秀學(xué)校”?，F(xiàn)有建筑學(xué)、土木工程、熱能與動(dòng)力工程、材料科學(xué)與工程、工程管理、給水排水工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、藝術(shù)設(shè)計(jì)等 35個(gè)本科專業(yè)，有碩士學(xué)位授予權(quán)一級(jí)學(xué)科 2個(gè)(土木工程、管理科學(xué)與工程)，碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn) 12個(gè)。多年來(lái)，該校致力于服務(wù)我國(guó)城市化進(jìn)程，為城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化提供人才與智力支持，堅(jiān)持以學(xué)科建設(shè)為龍頭，建成以工為主，工、管、理、文相互滲透且協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)體系；堅(jiān)持以人才為強(qiáng)校之本，不斷加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)有專任教師750人，其中教授88人，副教授302人，國(guó)務(wù)院授銜“有突出貢獻(xiàn)的專家”和享受國(guó)務(wù)院政府津貼的專家 12人，并聘請(qǐng)了中國(guó)工程院王思敬院士、李猷嘉院士等專家學(xué)者為學(xué)院的特聘教授。天津城建學(xué)院已與意庫(kù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建立產(chǎn)學(xué)研合作，具有完成本項(xiàng)目的技術(shù)支撐。

3.4.3 紅橋區(qū)集聚城市空間設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)具有良好的發(fā)展后勁

意庫(kù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園是由天津意庫(kù)創(chuàng)意企業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，其前身是天津外貿(mào)地毯廠，園區(qū)占地3萬(wàn)平米，建筑面積2.5萬(wàn)平米，是按照政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，在我市成立的首家利用老工業(yè)廠房整體改造建設(shè)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建園之初就將園區(qū)的產(chǎn)業(yè)方向定位在城市空間設(shè)計(jì)，著重吸納從事城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、環(huán)境藝術(shù)、裝飾裝潢、工程勘測(cè)的企業(yè)，以形成與周邊園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展、差異發(fā)展。目前園區(qū)已成功招商 124家企業(yè)。先后同清華、同濟(jì)、河北工業(yè)大學(xué)、天津城建學(xué)院等院校簽訂了產(chǎn)學(xué)研共建協(xié)議，具有完成本項(xiàng)目研究的載體基礎(chǔ)條件。

紅橋區(qū)集聚城市空間設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)充分發(fā)揮文化創(chuàng)意園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；通過(guò)理論與實(shí)證研究相結(jié)合，解決我國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)如何發(fā)揮企業(yè)集群效應(yīng)這一實(shí)踐性很強(qiáng)的問(wèn)題，力圖通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的狀況的分析，構(gòu)建天津市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展新模式。■

［1］ 林拓，李惠斌，薛曉源. 世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前言報(bào)告[M]. 北京：社會(huì)科學(xué)出版社，2004.

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