民進(jìn)黨改選主席難振聲勢(shì)

■ 呂存誠(chéng)

5月25日，新一屆民進(jìn)黨主席改選結(jié)果出爐，蔡英文以超過(guò)九成的得票率順利當(dāng)選。這主要是強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手蘇貞昌主動(dòng)退選造成的。但這并不代表蔡英文拿下黨魁便可“獨(dú)步”黨內(nèi)，相反只是延遲了其與蘇貞昌的“決戰(zhàn)時(shí)刻”。未來(lái)，蔡英文不僅將持續(xù)遭遇蘇貞昌的挑戰(zhàn)，還將接手蘇貞昌留下的棘手?jǐn)傋?，民進(jìn)黨的面貌仍難煥然一新。

蔡英文遙遙領(lǐng)先

民進(jìn)黨主席競(jìng)選格局由原來(lái)的蘇貞昌、蔡英文和謝長(zhǎng)廷“兩個(gè)太陽(yáng)、一個(gè)月亮”之爭(zhēng)演變?yōu)椴逃⑽某蔼?dú)角戲”，最終，民進(jìn)黨重回蔡英文時(shí)代。

謝長(zhǎng)廷挑戰(zhàn)蘇貞昌成黨主席競(jìng)選第一階段主旋律。蘇貞昌基于掌控黨機(jī)器和年底“七合一”選舉布局，進(jìn)而為2016年大選奪取主動(dòng)權(quán)的考慮，連任黨主席成為其基本戰(zhàn)略步驟。謝長(zhǎng)廷則為了給子弟兵鋪路、延續(xù)自己的政治生命，同樣有意競(jìng)逐黨主席。為此，謝長(zhǎng)廷自今年以來(lái)展現(xiàn)強(qiáng)烈的奪魁企圖心，一方面頻頻放話(huà)，要求蘇貞昌只能在參選黨主席與2016大選候選人中“二擇一”，另一方面向蔡英文示好，顯露“擁蔡”立場(chǎng)，試圖防止蔡英文涉足競(jìng)選。因此，黨主席競(jìng)選初期呈現(xiàn)了謝長(zhǎng)廷全力單挑蘇貞昌的態(tài)勢(shì)。

蔡英文入局形成“三強(qiáng)混戰(zhàn)”成為黨主席競(jìng)選第二階段主旋律。蔡英文依靠自身建立的民間平臺(tái)累積了大量人氣，且不用承擔(dān)黨公職帶來(lái)的政治壓力，因此競(jìng)選黨主席原非其必然之舉。但蘇貞昌近一年來(lái)不僅未利用好黨主席的優(yōu)勢(shì)擴(kuò)充力量，反而敗招頻出，導(dǎo)致自己及民進(jìn)黨均陷入停滯不前的困境。加之黨內(nèi)擁蔡英文出山的聲勢(shì)日隆，蔡英文順勢(shì)重奪黨魁的決心被激發(fā)。3月15日，一直態(tài)度曖昧的蔡英文正式表態(tài)參選黨主席，從而使競(jìng)選進(jìn)入“兩個(gè)太陽(yáng)和一個(gè)月亮”的“三強(qiáng)混戰(zhàn)”局面。

蘇貞昌、謝長(zhǎng)廷突然退選，蔡英文“一枝獨(dú)秀”成為黨主席競(jìng)選第三階段主旋律。島內(nèi)爆發(fā)“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”后，激起了黨內(nèi)中生代搶班奪權(quán)的欲望。4月13日，親謝民意代表趙天麟呼吁老世代的“天王”應(yīng)主動(dòng)退位，不應(yīng)再選黨主席，引發(fā)黨內(nèi)中生代及外界輿論的強(qiáng)烈共鳴。面對(duì)這波強(qiáng)勢(shì)襲來(lái)的“逼退”熱浪，蘇貞昌團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，若續(xù)任黨主席不僅將承擔(dān)更大政治責(zé)任，還將收拾“學(xué)運(yùn)”等社會(huì)運(yùn)動(dòng)造成的爛攤子，可能快速折損政治聲望，加之蔡英文聲勢(shì)強(qiáng)勁，勝選的可能性降低，因此考慮暫時(shí)避開(kāi)蔡英文的鋒芒。4月14日上午，蘇貞昌果斷宣布退選。當(dāng)日中午，謝長(zhǎng)廷亦快速跟進(jìn)表態(tài)退選。在黨主席選舉登記截止時(shí)，只有蔡英文及前高雄縣副縣長(zhǎng)郭泰麟?yún)⑦x。5月25日，黨主席選舉結(jié)果揭曉，蔡英文毫無(wú)懸念地戰(zhàn)勝郭泰麟，成功當(dāng)選。

“蘇蔡對(duì)決”延期

民進(jìn)黨主席改選成為蔡英文“獨(dú)角戲”，并不代表蘇貞昌失去雄心而退出最高政治舞臺(tái)，而只是將二人的“決戰(zhàn)時(shí)刻”推遲到2016年大選候選人競(jìng)爭(zhēng)之時(shí)。

蘇貞昌“以退為進(jìn)”的策略有望重新迎回機(jī)遇。蘇貞昌退選不僅使其甩掉沉重的政治包袱，而且贏得再戰(zhàn)2016年權(quán)位的人氣和機(jī)會(huì)。一是避免了政治聲望探底的困境。蘇貞昌在黨主席任內(nèi)表現(xiàn)差強(qiáng)人意，尤其是自去年“洪仲丘案”引發(fā)島內(nèi)社會(huì)運(yùn)動(dòng)新高潮以來(lái)，以街頭運(yùn)動(dòng)起家的民進(jìn)黨不僅未成為運(yùn)動(dòng)主角，反而頻遭社運(yùn)民眾抵制，民進(jìn)黨抓不住國(guó)民黨氣勢(shì)低迷的機(jī)會(huì)提升支持度，導(dǎo)致蘇貞昌的政治聲望快速跌落。同時(shí)，黨內(nèi)中生代崛起后的強(qiáng)烈反彈和部分派系的掣肘，蘇貞昌若在此時(shí)與絲毫沒(méi)有“政治外傷”的蔡英文決戰(zhàn)，不僅結(jié)果難看，甚至可能提前終結(jié)政治生命。因此，蘇貞昌果斷退選將避免其進(jìn)一步折損實(shí)力，讓自己獲得喘息之機(jī)。二是順勢(shì)而為有助贏回人氣和支持。蘇貞昌退選主因是為自己的政治前途考慮，但客觀上造成了回應(yīng)黨內(nèi)中生代聲音和外界民意的正面效果，使蘇貞昌塑造了順勢(shì)而為、不貪戀權(quán)位的形象，贏得了黨內(nèi)眾多的掌聲。蘇貞昌退選后，包括不同派系的綠營(yíng)縣市長(zhǎng)、民意代表及黨公職均給予其高度肯定和評(píng)價(jià)，稱(chēng)其“顧全大局、無(wú)私、令人敬佩”。這將為其再戰(zhàn)2016年積累人氣。

蔡英文順利上位將掌握充足資源和政治舞臺(tái)，有助其更好地經(jīng)營(yíng)派系關(guān)系，擴(kuò)大政治曝光度。一是避免了與蘇貞昌提前決裂。蔡英文“兵不血刃”地奪回黨魁之位，防止了與蘇貞昌直接廝殺的場(chǎng)面，不僅將使自己減少損耗，繼續(xù)保持良好的上升勢(shì)頭，而且避免了黨內(nèi)勢(shì)力提前站隊(duì)的緊張局面，讓其未來(lái)處理黨內(nèi)事務(wù)時(shí)更加順暢。二是將有更多資源與舞臺(tái)擴(kuò)大個(gè)人能量。蔡英文自2012年大選敗選辭去黨主席后，專(zhuān)心經(jīng)營(yíng)自己的社會(huì)平臺(tái)，維系了政治光環(huán)。擔(dān)任黨主席后，將較原來(lái)有更充足的政治資源和廣闊的政治舞臺(tái)，這有助其拉攏其他派系力量，擴(kuò)大個(gè)人能見(jiàn)度，為進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)力提供了廣闊平臺(tái)。

謝長(zhǎng)廷在此次黨主席競(jìng)選過(guò)程中斬獲不多。謝長(zhǎng)廷競(jìng)選的最佳目標(biāo)是自己擔(dān)任黨主席，次佳目標(biāo)是擁蔡英文上位，最不利的結(jié)果是蘇貞昌連任。目前看，謝長(zhǎng)廷雖然沒(méi)有遭遇最差的結(jié)果，但是次佳目標(biāo)也未完全達(dá)成。這是由于蔡英文競(jìng)選時(shí)基本撇清了與謝長(zhǎng)廷的關(guān)系，更多是考慮個(gè)人的政治發(fā)展而下的決斷，謝長(zhǎng)廷所設(shè)想的“擁蔡”效果并未實(shí)現(xiàn)，未來(lái)謝長(zhǎng)廷能否借用蔡英文的力量為謝系爭(zhēng)取更多資源尚待觀察。不過(guò)需指出的是，若在未來(lái)大選候選人之爭(zhēng)中出現(xiàn)蘇貞昌蔡英文對(duì)決緊繃的時(shí)刻，謝長(zhǎng)廷將可能成為左右戰(zhàn)局的關(guān)鍵力量。

新黨魁挑戰(zhàn)重重

蔡英文擔(dān)任黨主席將面對(duì)諸多挑戰(zhàn)，若處理不當(dāng)將遭遇政治危機(jī)，民進(jìn)黨保守、“反中”的形象難以改變，2016年實(shí)現(xiàn)翻盤(pán)可能性恐難明顯提高。

其一，“七合一”選舉結(jié)果將成為蔡英文政治走勢(shì)的分水嶺。蔡英文上任后首要任務(wù)是帶領(lǐng)民進(jìn)黨在年底“七合一”選舉中取得令人滿(mǎn)意的成績(jī)，倘若與上次的地方選舉結(jié)果維持平盤(pán)，蔡英文將可能走下坡路。一是如何處理臺(tái)北市候選提名的難題。臺(tái)北市選舉具有重要指標(biāo)意義，綠營(yíng)在此參選爆炸，各候選人互不相讓?zhuān)绕涫侨藲庾钔臒o(wú)黨籍候選人柯文哲參選成為民進(jìn)黨燙手山芋，蔡英文若無(wú)法在臺(tái)北市整合綠營(yíng)勢(shì)力，將沖擊黨內(nèi)權(quán)威。二是能否帶領(lǐng)民進(jìn)黨沖出南部。目前，民進(jìn)黨在原有南部執(zhí)政縣市的優(yōu)勢(shì)比較明顯，關(guān)鍵是在臺(tái)中市、南投縣、彰化縣等中部縣市能否有所斬獲，這將考驗(yàn)蔡英文的輔選能力，一旦奪取國(guó)民黨的部分縣市，將較大增強(qiáng)個(gè)人聲勢(shì)。三是能否實(shí)現(xiàn)整體得票數(shù)和得票率過(guò)半。民進(jìn)黨2010年“五都”選舉中實(shí)現(xiàn)了總得票數(shù)和得票率超過(guò)國(guó)民黨的成績(jī)，極大提振了綠營(yíng)士氣。此次選舉，這仍將成為民進(jìn)黨重要的指標(biāo)，若蔡英文無(wú)法實(shí)現(xiàn)總數(shù)過(guò)半，個(gè)人功績(jī)將受影響。

其二，將面對(duì)復(fù)雜的黨內(nèi)關(guān)系，團(tuán)結(jié)整合困難大。蔡英文上任后是否處理好三大黨內(nèi)關(guān)系，將直接關(guān)系個(gè)人政治命運(yùn)。一是如何應(yīng)對(duì)蘇貞昌的強(qiáng)力挑戰(zhàn)。蘇貞昌始終是蔡英文最大的政治對(duì)手，此次黨主席選舉雙方雖避免了直接碰撞，但勢(shì)必將在2016年大選候選人中對(duì)決。蘇貞昌在未來(lái)兩年內(nèi)將極力積蓄能量，制造各類(lèi)議題，展開(kāi)權(quán)力布局，不斷挑戰(zhàn)蔡英文的權(quán)威，甚至給其設(shè)置“絆馬索”。蘇貞昌在退選后已在“反核四”議題中風(fēng)頭盡顯，讓蔡英文黯然失色，未來(lái)這樣的情況仍將頻現(xiàn)。二是如何更好呼應(yīng)中生代訴求。蔡英文能在黨主席選舉中一馬平川，直接原因是黨內(nèi)中生代營(yíng)造了“世代接班”的浪潮，一定程度逼退了老“天王”。這意味著中生代在黨內(nèi)的影響進(jìn)一步增強(qiáng)。因此，蔡英文上任后勢(shì)將積極回應(yīng)中生代的政治訴求，以穩(wěn)固黨內(nèi)地位。蔡英文若處理不當(dāng)，不排除會(huì)遭遇類(lèi)似蘇貞昌的窘境。三是處理與黨內(nèi)各大派系的關(guān)系。原本沒(méi)有派系色彩的蔡英文在首次擔(dān)任黨主席時(shí)與各派系關(guān)系良好，但是蔡英文卸任后拉攏了一批親蔡人馬，籌組了自己的政治勢(shì)力，被黨內(nèi)視為“英系”力量的崛起。蔡英文重任黨主席，將面對(duì)如何安排“英系”人馬和其他派系成員的問(wèn)題，有可能成為引發(fā)黨內(nèi)新一輪派系斗爭(zhēng)的導(dǎo)火索。

其三，民進(jìn)黨拉抬民意、重振聲勢(shì)的難度仍然較大。盡管馬英九第二任內(nèi)執(zhí)政表現(xiàn)不佳，國(guó)民黨士氣低迷，但是民進(jìn)黨并未因此顯著提高支持度，“國(guó)降民?！钡恼螒B(tài)勢(shì)依舊，即使蔡英文上任，仍難完全改變局面。一是難以展現(xiàn)正面引領(lǐng)社會(huì)議題的能力。目前看，民進(jìn)黨“打馬”的“神主牌”仍是“反服貿(mào)協(xié)議”、“反核四”等，缺少正面、實(shí)質(zhì)的政策主張。這是由于民進(jìn)黨認(rèn)為，只需廉價(jià)的“反對(duì)牌”就足以壓制國(guó)民黨。同時(shí)，蔡英文在過(guò)去擔(dān)任黨主席期間也沒(méi)有展現(xiàn)足夠的政策論述能力，甚至被貼上“空心蔡”的標(biāo)簽。因此，蔡英文重新上任后未必能改變民進(jìn)黨“為反對(duì)而反對(duì)”的面貌。二是難以提高掌控社運(yùn)組織及活動(dòng)的能力。去年以來(lái)，島內(nèi)出現(xiàn)了民間社會(huì)運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展的新情況，成為了左右藍(lán)綠政治平衡的重要因素。蘇貞昌任主席期間并未使民進(jìn)黨成為這股潮流的引領(lǐng)者，蔡英文上任后勢(shì)必花費(fèi)更多精力處理及拉攏社運(yùn)團(tuán)體，試圖掌控社運(yùn)活動(dòng)走勢(shì)。但是，島內(nèi)這股社運(yùn)勢(shì)力藍(lán)綠界線(xiàn)并不分明，組織松散，訴求不一，而且蔡英文擔(dān)任黨主席后失去了原來(lái)民間身份的靈活性，欲靠個(gè)人光環(huán)加持，助民進(jìn)黨整合社運(yùn)勢(shì)力“為己所用”，挑戰(zhàn)仍然很大。

其四，民進(jìn)黨將深受兩岸路線(xiàn)調(diào)整的困擾。兩岸路線(xiàn)問(wèn)題始終是民進(jìn)黨的結(jié)構(gòu)性困境，即使在過(guò)去兩年中蘇貞昌試圖做出變化，“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)和“反中”形象仍成為民進(jìn)黨擴(kuò)大支持度的“柵欄”。蔡英文表面上較蘇貞昌更具“溫和、理性”特色，但是蔡英文以往的表現(xiàn)已經(jīng)證明其不僅無(wú)力改變民進(jìn)黨的立場(chǎng)，甚至沒(méi)有意愿進(jìn)行改變，而只是用空洞的論述回避問(wèn)題?？梢灶A(yù)見(jiàn)，兩岸路線(xiàn)調(diào)整并非蔡英文的首要任務(wù)，而可能被擱置。目前黨內(nèi)傳出凍結(jié)甚至取消“中國(guó)事務(wù)委員會(huì)”的風(fēng)聲印證了這一點(diǎn)。未來(lái)兩年，民進(jìn)黨在兩岸論述方面將難有亮點(diǎn)，對(duì)兩岸議題勢(shì)必頑固堅(jiān)持保守態(tài)度，繼續(xù)阻撓兩岸相關(guān)協(xié)議的落實(shí)，破壞兩岸關(guān)系和平發(fā)展。