從臺灣南北“政治認(rèn)同”談起

■ 劉 紅

(作者為中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會理事)

在藍(lán)綠對立下，臺灣社會南北發(fā)展也有不同，民意也各有特點。長期以來，臺灣南部縣市的“政治認(rèn)同”問題一直是兩岸高度關(guān)注的議題。要看到臺灣南部“政治認(rèn)同”的傾向性和特殊性，也要看到其參與兩岸交流的迫切性和積極性。

“南北差別”與“南北趨同”

兩岸交流30多年來，兩岸相互間的資訊和了解越來越多，同樣也逐漸形成了對北部地區(qū)和南部地區(qū)的社會政治態(tài)度、立場和“國家認(rèn)同”的看法。從輿情報道和交流印象看，臺灣南北存在明顯和較大的差別。有“南臺北中”，似乎南部強(qiáng)調(diào)“臺灣”的多一些，北部主張“一中框架”的多一些；有“南獨北統(tǒng)”，似乎南部支持“臺獨”的多一些，北部支持“統(tǒng)一”的多一些；有“南冷北熱”，似乎南部對待祖國大陸要“冷淡”一些，北部對待祖國大陸要“熱情”一些；有“南疏北親”，似乎南部對待祖國大陸要“疏遠(yuǎn)”一些，北部對待祖國大陸要“親近”一些；有“南硬北軟”，似乎南部對待祖國大陸要“強(qiáng)硬”一些，北部對待祖國大陸要“軟化”一些；有“南綠北藍(lán)”，似乎南部更加“親綠”一些，北部更加“親藍(lán)”一些。上述的“南北差別”確實存在，只是有程度的不同。例如，“南綠北藍(lán)”問題，與北部主要由藍(lán)營執(zhí)政(宜蘭縣除外)、南部主要由綠營執(zhí)政(嘉義市除外)相一致的是，選民結(jié)構(gòu)中南部的閩南人的比例也要比北部高一些。

看到臺灣社會表現(xiàn)出來的“南北差別”很重要，更要看到在面對祖國大陸時，“南北立場、態(tài)度和意識”正在出現(xiàn)趨同化和同質(zhì)化的趨勢。如在保持兩岸關(guān)系現(xiàn)狀、維護(hù)“中華民國”、強(qiáng)調(diào)現(xiàn)階段不具備兩岸統(tǒng)一的條件、不接受“一國兩制”、只強(qiáng)調(diào)和平發(fā)展過程而放棄和平統(tǒng)一目標(biāo)等問題上，在南部北部的差別不大。如對祖國大陸的綜合實力、快速發(fā)展和對臺方針政策的誤解，對祖國大陸堅持社會主義制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偏見，在南部北部都存在。如認(rèn)為祖國大陸全面、積極推動的對臺工作和爭取臺灣民心工作是“對臺統(tǒng)戰(zhàn)”的想法，在南部北部都流行。如過分強(qiáng)調(diào)“臺灣的尊嚴(yán)、安全”和“擴(kuò)大國際空間”，如把“臺灣意識”和“臺灣主體性”極端化，在南部北部都非常普遍。如對“臺獨”的危害缺乏必要和深度的認(rèn)識，在南部北部都有表現(xiàn)。如在兩岸經(jīng)貿(mào)往來中堅持政治歸政治、經(jīng)濟(jì)歸經(jīng)濟(jì)的心態(tài)，認(rèn)為沒有感受到兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議給臺灣社會、經(jīng)濟(jì)和民眾帶來福祉的心態(tài)，認(rèn)為兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議只會有利于大財團(tuán)、擴(kuò)大貧富差距的心態(tài)，在南部北部都有。

觀察臺灣的“南北差別”，表面的、情緒性的內(nèi)容要多一些，而深度的、政治的、現(xiàn)實的立場、態(tài)度和意識正在趨同。看不到臺灣的“南北差別”和過分地強(qiáng)調(diào)“南北差別”，事實上會出現(xiàn)一種傾向掩蓋另一種傾向的問題?；凇澳媳辈顒e”，開展對臺工作需要有針對性；基于“南北趨同”，開展對臺工作南部北部都很重要。

“一中認(rèn)同”和“政治認(rèn)同”

正是因為“南北差別”的存在，所以就成為臺灣南部“一個中國認(rèn)同”狀況不同北部的結(jié)論。關(guān)于臺灣的“一個中國認(rèn)同”，從內(nèi)涵、概念和表現(xiàn)方式看，比較復(fù)雜，而且一直處于變化之中。

就“國家認(rèn)同”來說，主要由“民族認(rèn)同、文化認(rèn)同、歷史認(rèn)同、政治歸屬和統(tǒng)‘獨’選擇”等“政治認(rèn)同”組成。對于“政治認(rèn)同”，南部和北部差別不是十分明顯。就“民族認(rèn)同”來說，臺灣社會存在“中華民族認(rèn)同”、“臺灣民族”和“新興民族”等三種認(rèn)同，認(rèn)同“新興民族”和“臺灣民族”的是少數(shù)，認(rèn)同中華民族的是多數(shù)。就“文化認(rèn)同”來說，臺灣社會存在“中華文化認(rèn)同”、“臺灣文化認(rèn)同”等兩種認(rèn)同，除了認(rèn)同中華文化的是多數(shù)認(rèn)同之外，即使有“臺灣文化認(rèn)同”的人也認(rèn)為臺灣文化來源于中華文化。就“歷史認(rèn)同”來說，臺灣社會存在“臺灣是中國領(lǐng)土”、“四百年前是無主的土地”等兩種認(rèn)同，兩者都認(rèn)為是粵閩移民開發(fā)和建設(shè)了臺灣，都強(qiáng)烈譴責(zé)清政府的“割臺”。關(guān)于“政治歸屬”來說，臺灣社會存在對于“中國、‘中華民國’、中華人民共和國、‘臺灣共和國’、既是中國人也是臺灣人、即是臺灣人也是中國人、‘新臺灣人’”等七種認(rèn)同，其中認(rèn)同“既是臺灣人，也是中國人”的比例高達(dá)六成以上。就“統(tǒng)‘獨’選擇”來說，維持臺灣海峽現(xiàn)狀得到八成以上認(rèn)同。顯然，就“政治認(rèn)同”來說，從民族、文化、歷史和統(tǒng)“獨”選擇等項看，“兩岸一家人”具有堅實的社會意識支撐，實現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的認(rèn)同基礎(chǔ)現(xiàn)階段還沒有具備。

盡管臺灣社會存在“政治認(rèn)同”多元化、“南北差別”和“南北趨同”等現(xiàn)象，但在推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推動兩岸大交流大合作問題上，則有更多的共性?；蛘哒f，政治立場、態(tài)度和意識有不同，但都有推進(jìn)兩岸交流、投身兩岸往來的愿望。就整體規(guī)模上看，2013年兩岸經(jīng)貿(mào)是1970多億美元，臺灣順差超過1000億美元，人員往來近800萬人次，其中臺灣來祖國大陸和祖國大陸去臺灣的民眾分別達(dá)到500多萬和290多萬人次，從中可以看出臺灣南北民眾對于兩岸交流的熱情之高。以臺灣南部為例，要求在兩岸往來中減少南北不平衡、全面推進(jìn)南部參與交流的呼聲不絕于耳。在增加兩岸直航航班和航點、增加祖國大陸赴臺游客南下、向祖國大陸推銷南部商品、擴(kuò)大臺灣南部在祖國大陸的影響等問題上，高雄、臺南和民進(jìn)黨執(zhí)政的縣市當(dāng)局，一再要求與北部享受同等待遇。祖國大陸也為此作出過巨大努力，實施“向南移、向下沉”方針，加強(qiáng)與南部民眾的往來。要說有不同，那就是宣揚(yáng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議“擴(kuò)大臺灣貧富差距”、“沒有感受到和平發(fā)展紅利”的論調(diào)，南部的一些政治勢力、媒體要多一些?？傮w上看，“政治認(rèn)同”有不同，但在參與兩岸交流問題上則較易取得一致。

“政治認(rèn)同”與和平發(fā)展

臺灣社會意識的存在，臺灣民眾中的意識形態(tài)領(lǐng)域的消極因素和參與兩岸交流意愿的并存，是兩岸關(guān)系和平發(fā)展階段的正常反映。

一是反映出做臺灣民眾工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。臺灣社會“一中認(rèn)同”的多元化和“南北差別”、“南北趨同”等現(xiàn)象，原因多種多樣，有“臺獨”勢力的煽動，尤其是李登輝和陳水扁20年利用公共權(quán)力的強(qiáng)行灌輸；有國民黨到臺灣后的前幾十年間實施的重北輕南和省籍歧視政策，擴(kuò)大了南北的經(jīng)濟(jì)、政治和意識的不平衡；南北不平衡和省籍歧視導(dǎo)致部分南部民眾認(rèn)為，一切錯誤都是國民黨造成，國民黨是中國人，所以祖國大陸和“一個中國認(rèn)同”也有問題；有兩岸不同的發(fā)展模式、政治制度、意識形態(tài)、運(yùn)作體制帶來的差異和差距的存在，造成臺灣民眾對祖國大陸產(chǎn)生偏見。如今，要改變臺灣社會意識、爭取臺灣民心，當(dāng)然也需要長期努力，需要祖國大陸對臺政策更加精準(zhǔn)，更有針對性地開展對臺工作，也需要祖國大陸在提升綜合實力的同時，推進(jìn)各項改革，以爭取臺灣民眾的認(rèn)同。

二是“國家認(rèn)同”是可以重塑的。臺灣的“國家認(rèn)同”并非一成不變，從歷史上看，在臺灣的早期開發(fā)階段，祖國大陸移民的生存奮斗過程中形成了“臺灣認(rèn)同”，在荷蘭、西班牙入侵階段激發(fā)起臺灣民眾的“祖國意識”。在“明鄭時代”堅持“反清復(fù)明”的“漢民族意識”，清朝統(tǒng)治時期熱愛臺灣的“地方意識”、“漢民族意識”與“中國意識”融為一體。在日本入侵階段，中國人的“祖國認(rèn)同”成為主流意識，臺灣“戒嚴(yán)”時期社會普遍存在“中國認(rèn)同”。“臺獨”執(zhí)政后，“國家認(rèn)同”開始出現(xiàn)多元化，國民黨重新執(zhí)政后，“國家認(rèn)同”復(fù)雜化繼續(xù)存在。顯然，臺灣的“國家認(rèn)同”是和所處時代的社會主要矛盾連在一起的。只要現(xiàn)階段的兩岸政治對立與兩岸交流的矛盾得到緩解，臺灣的“國家認(rèn)同”也會向“一中認(rèn)同”接近。

三是“國家認(rèn)同”成為各種政治力量爭取臺灣民心的重要領(lǐng)域?！皣艺J(rèn)同”是一個國家存在、發(fā)展的信念、情感和思想基礎(chǔ)?！耙粋€中國認(rèn)同”的意義也在這里，是推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展鞏固和深化、完成和平統(tǒng)一的立場、信念、價值和動力所在。簡單說，只有在“一個中國認(rèn)同”基礎(chǔ)上，發(fā)展兩岸關(guān)系、實現(xiàn)和平統(tǒng)一，才能成為自覺行為、社會選擇和共同決定。正因為此，所以“臺獨”勢力把宣揚(yáng)“臺獨國家認(rèn)同”、清除“一個中國認(rèn)同”作為分裂國家的主要手段，國民黨當(dāng)局則把鞏固“中華民國認(rèn)同”作為對付祖國大陸的政治資本。祖國大陸對臺工作的重要目標(biāo)之一，就是正確引導(dǎo)臺灣“國家認(rèn)同”的轉(zhuǎn)變。圍繞臺灣“國家認(rèn)同”出現(xiàn)的多種角力，在和平發(fā)展階段并不奇怪，關(guān)鍵是要通過和平發(fā)展，“一中認(rèn)同”的作用和意義將越來越大。

一種社會主流意識要完成更高層次的升華，必然要經(jīng)過一個過渡階段，“多樣化”則是過渡階段的重要特征。臺灣社會“一中認(rèn)同”的多元化和“南北差別”、“南北趨同”等現(xiàn)象的出現(xiàn)，應(yīng)該看成是臺灣社會在更廣更深層次形成“一個中國認(rèn)同”的前奏。