加強“人—機—環(huán)”的和諧，提高企業(yè)安全管理水平

崔崑巖　張福利　董慶典

【摘 要】通過有效控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的缺陷，達到“人-機-環(huán)”的和諧，使企業(yè)的安全管理工作不斷走向規(guī)范化、制度化，提高企業(yè)安全管理水平。

【關鍵詞】控制；安全管理；人-機-環(huán)

焦化制氣公司由于其生產(chǎn)特點屬于安全生產(chǎn)事故的多發(fā)高危行業(yè)，一方面具有工藝復雜、易燃易爆、危險性大、安全隱患多的特點，另一方面，企業(yè)生產(chǎn)又具有較大的社會責任、事關全市人民的生活安定。企業(yè)發(fā)生的安全事故，帶給我們的是慘痛的教訓和血的代價，它時刻警示我們做好安全生產(chǎn)，是企業(yè)生存和發(fā)展永恒的主題。近期公司從造成事故的原因分析入手，對基礎管理、生產(chǎn)現(xiàn)場和設備運行等各個環(huán)節(jié)，進行查漏補缺，著力提高企業(yè)安全管理的整體水平，做到超前把握、防患未然，并逐步取得一定成效。

造成事故的原因分析主要有三個方面：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的缺陷。通過對上述三個方面的有效控制，加強“人-機-環(huán)”的和諧，使安全生產(chǎn)管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化，提高了企業(yè)管理水平。

一、控制人的不安全行為

強化教育、培訓是基礎。通過對以往安全生產(chǎn)管理中發(fā)生的傷害事故進行討論分析，發(fā)現(xiàn)違章是事故多發(fā)的根源。因此，安全管理工作必須做好人的工作。首先是教育職工提高安全意識，以公司近期發(fā)生的事故作為警示教育的素材，認真分析事故發(fā)生的原因，杜絕違章操作，深刻反省，進一步深入開展全員安全生產(chǎn)教育，教育內(nèi)容包括三個方面：安全基本知識、安全技能教育、安全思想教育。切實提高職工的安全操作技能和安全意識，讓職工真正實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉變，讓安全生產(chǎn)規(guī)章制度成為廣大職工自覺遵守的行為準則。認真組織“三級安全教育”，針對受教育人員的不同特點，從勞動紀律遵守、操作規(guī)程執(zhí)行、事故案例等方面深入淺出的深化他們的安全意識，同時利用靈活多樣的形式定期組織職工參加各種形式的安全學習教育大會，車間人員受教育率達到100%。通過上述活動深刻的觸動了職工的安全意識和理念，形成人人關注安全、事事考慮安全的良好氛圍。

其次是對從事不同工作和不同類型的人員區(qū)別管理、重點管理，外來務工人員和新工人的管理是我們目前重點管理的對象，對于他們的安全上崗問題必須給予充足的重視，各項教育和培訓必須到位。由于他們的自身特點，安全意識和安全知識的欠缺使他們成為事故的直接受害者，“三級安全教育”是提高他們安全意識和安全知識的有效途徑，同時“三級安全教育”重點是車間和工段班組的教育，新進入人員的車間和工段班組的安全教育必須做到“點對點”、“面對面”，不僅要進行書面的安全知識學習，而且要熟悉現(xiàn)場工作環(huán)境。特別是事故易發(fā)部位的安全教育，讓他們掌握崗位工藝特點，并學會如何規(guī)避危險，學習結束考核合格后，方可上崗，實習期間的操作監(jiān)管堅持定人定責。目前公司執(zhí)行佩卡上崗制度，對各類人員經(jīng)過培訓達上崗條件后頒發(fā)胸卡，采取不同顏色的胸卡予以區(qū)分公司正式職工、外來務工人員、外委施工單位人員及其他參觀實習人員，以備安檢人員檢查。沒有胸卡的人員嚴禁進入生產(chǎn)區(qū)域。同時加大外來施工單位的管理力度，按照規(guī)范查找工程合同、安全協(xié)議、技術交底、單位資質(zhì)、人員上崗資格、安全教育及現(xiàn)場作業(yè)等方面管理上的不足，不具備資質(zhì)和不符合有關要求的隊伍堅決進行清理，對長期在公司施工的單位，建立詳細的資料，做到有據(jù)可查。簽訂工程建設合同或協(xié)議時，必須要有安全協(xié)議以及明確的安全施工保障措施，安全施工保障措施要根據(jù)建設內(nèi)容、特點進行細化，規(guī)定出現(xiàn)異常情況下采取的措施，并指定責任人和相關作業(yè)的審批程序。日常對外來施工單位在“區(qū)域化管理”的基礎上，公司定期組織專職安全管理人員對他們進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)的問題，嚴肅處理。

再次是修訂完善各崗位安全技術操作規(guī)程和建立和健全各項安全管理制度。對崗位的安全技術操作規(guī)程進行修訂完善，保證規(guī)程的可操作性和實效性，全面提高崗位工人的操作技能和應急能力。 采取“自下而上”的方式，從崗位工人開始收集實際工作中好的經(jīng)驗做法，查找安全技術操作規(guī)程的缺陷和不足，充實生產(chǎn)異常狀態(tài)下的應急措施，真正做到“寫所做，做所寫，記所做”，使崗位安全技術操作規(guī)程成為職工的工作準則。同時根據(jù)管理體系要求，對各項管理制度進行合規(guī)性評價，按照國家法律、法規(guī)、強制性規(guī)范以及工藝、設備、設施的設計要求、使用說明等文件的規(guī)定，對照公司的管理制度進行修訂，使每一條規(guī)定都有明確的出處和它的目的，使公司的各種生產(chǎn)經(jīng)營行為受到制度的約束和規(guī)范，逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)制度化、科學化、標準化管理。

加強檢查、監(jiān)督是保證。強化安全檢查執(zhí)法力度，為切實整頓現(xiàn)場生產(chǎn)秩序，堅決查處違章行為，公司抽取專項資金，為公司專職安全管理人員訂制、配發(fā)專門的執(zhí)法工作服和相機，使專職安全管理人員成為公司流動、持續(xù)的執(zhí)法力量，不僅強化了安全管理人員的自身執(zhí)法意識，而且有力的促進了職工遵章守紀的意識。

強化安全檢查深度和頻次。公司在堅持日常安全檢查的基礎上，結合公司實際情況加強安全專項檢查力度，專項檢查主要是針對生產(chǎn)過程中某一領域的技術標準、操作標準及各項管理規(guī)定等方面，對其法律、法規(guī)符合性的檢查。因其在檢查過程中所針對的對象專一，檢查人員又是與本專業(yè)相關的技術人員，查問題找得準，解決和消除隱患的措施建議可行性、合理性高，能有效查處隱患，確保系統(tǒng)生產(chǎn)安全。同時加強基層安全檢查，班組是企業(yè)最基本的細胞，班組長是生產(chǎn)管理的基礎骨干，是企業(yè)安全管理網(wǎng)絡的重要組成人員。他們每時每刻擔負著生產(chǎn)和安全的指揮和監(jiān)督任務，發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用是最基礎的安全管理手段。公司借鑒設備點檢的經(jīng)驗，在基層推行“安全點檢”對影響安全的事項指定檢查內(nèi)容和要求，定人、定點、定時檢查。通過持續(xù)有效的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。

二、控制物的不安全狀態(tài)

強化重大危險源的監(jiān)控和管理。對企業(yè)近年來多起事故案例進行解剖分析，可以看出：任何事故的發(fā)生都不是偶然的，有其共同特性——是因為人們忽視了生產(chǎn)活動中不同程度存在的危險源（點），而又對危險源（點）失去控制所致。危險源（點）客觀存在于生產(chǎn)的全過程，是不以人們意志為轉移的。你能夠正視它，破解它，事故就可以控制避免，你就把握了安全生產(chǎn)的主動權；如果你忽略了對危險源（點）的重視，忽視對危險源（點）的控制管理，必將發(fā)生事故，導致安全生產(chǎn)工作的被動局面。危險源（點）是指在作業(yè)過程中可能發(fā)生事故的地點、部位、場所、工器具的不安全因素或人的不安全行為，它是誘發(fā)事故的成因。危險源（點）控制管理是指工作前危險源（點）的分析與工作中危險源（點）的控制。一是找出危險源（點）。二是制訂對應措施。針對重大危險源，公司制定了公司、車間（部門）、班組三級檢查制度。三是聯(lián)系工作實際，組織職工學習執(zhí)行危險源（點）的控制措施。使職工明白工作中危險源（點）的部位、場所，危險的工器具和人的行為，懂得運用危險源（點）控制措施來化解工作中人和物的不安全因素。目前公司生產(chǎn)技術部、設備部、后勤保衛(wèi)部，每周要對公司重大危險源進行一次專項檢查。各車間部門要對自己所屬區(qū)域的危險源每周檢查一次，重大危險源每天檢查一次，形成詳細的記錄，使重大危險源的監(jiān)控和管理始終處于受控狀態(tài)。公司分管領導每月巡視公司重大危險源不低于一次，安全監(jiān)督管理部門負責人每周不低于一次。

持續(xù)性地進行安全隱患整改?！昂６鞣▌t”告訴我們：一起生產(chǎn)事故背后有29個事故征兆，一個事故征兆背后有300個事故苗頭，大量的事故隱患的存在，為生產(chǎn)事故的發(fā)生提供醞釀基礎，同時事故隱患以隱蔽性為主要特點，并以安全狀態(tài)為假象，需要我們以高度的安全責任心去認真對待。在沒有人為整改因素狀態(tài)下，隱患可以很快演變?yōu)槭鹿?。許多生產(chǎn)事故在發(fā)生前不是沒有發(fā)現(xiàn)隱患而是漠然處之存有僥幸心理，任其發(fā)展，其結果是生產(chǎn)事故的必然爆發(fā)。公司積極發(fā)動職工查找身邊的隱患，對查找的隱患及時進行匯總整理，列出整改責任人和整改期限，逐項整改。整改確實有困難的，要采取有效防范措施并如實上報公司，對公司重大危險源排查出的安全隱患，公司要召開專題會議研究、分析、落實解決方案，以保證安全隱患的整治和清理。

強化安全生產(chǎn)技術措施。本質(zhì)安全是指設備、設施或技術工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。本質(zhì)安全是安全生產(chǎn)管理預防為主的 根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)管理的最高境界。安全技術措施是運用工程技術手段消除物的不安全狀態(tài)，實現(xiàn)生產(chǎn)工藝和機械設備等生產(chǎn)條件的本質(zhì)安全的有效途徑，日常生產(chǎn)安全管理必須強化安全技術措施，考慮制訂方案時，必須考慮可能產(chǎn)生的意外情況，并制訂控制措施，努力實現(xiàn)設備、設施、作業(yè)等本質(zhì)安全化。施工作業(yè)確定安全防護措施時，在現(xiàn)有控制標準上，強調(diào)事故化、故障化管理。公司定期依據(jù)國家標準、行業(yè)標準，結合本單位實際情況，實施安全技術革新，改善勞動條件、防止事故、預防職業(yè)病。

三、消除作業(yè)環(huán)境的缺陷

強化安全警示標識管理。生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的改善將會大大減少人的失誤。但是人們在優(yōu)越的環(huán)境中工作可能會產(chǎn)生麻痹、松懈的心理。這就要求在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的適當位置有針對性的設置一些安全標語和安全警示牌。使之能夠時刻提醒職工應注意什么、禁止什么、增強作業(yè)者的安全意識。公司結合崗位特點，將崗位的危險源、事故觸發(fā)條件、事故危害和防范措施等納入標識化管理的內(nèi)容，制作了300余塊警示牌和標語等，營造安全管理的濃厚氛圍，做到重點突出、直觀性強、引導警示性強。

確立安全責任區(qū)和作業(yè)區(qū)的整潔。公司領導分別劃定自己的安全管理責任區(qū)，平時在做好自己分管工作的同時，與責任區(qū)內(nèi)的部門負責人共同分析責任區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，參與車間安全管理，查找安全管理漏洞，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。公司在基層單位推行崗位安全責任區(qū)，讓安全管理責任落實到每一個職工身上，形成全員參與互動的管理模式。日常推行“5S”管理模式，通過持續(xù)改進的整理、整頓、清掃、清潔、修養(yǎng)五個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)作業(yè)場所寬敞明亮，通道暢通，物品儲存明確，定置管理，設備維護檢修后必須清理作業(yè)現(xiàn)場，恢復作業(yè)現(xiàn)場的良好秩序。通過作業(yè)場所的有效管理，減少事故發(fā)生的幾率。

總之，安全管理是全員、全方位、全過程、全天候的管理，縱要到底，橫要到邊，永無止境的管理，需要我們用創(chuàng)新的思維，構建和諧的安全環(huán)境，創(chuàng)造安全管理的長效機制，不斷的提高安全管理水平，確保企業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定、生產(chǎn)經(jīng)營和諧發(fā)展。

作者簡介：

第一作者：崔崑巖（1970-），男，副經(jīng)理，國家注冊安全師，從事焦化安全生產(chǎn)管理23年。