關注災難后效應
—— 減災宣傳政策調(diào)研及啟示

北京市地震局 馬 智

關注災難后效應
—— 減災宣傳政策調(diào)研及啟示

Pay attention to post-disaster ef ect: investigation of disaster reduction policy and its enlightenment

北京市地震局 馬 智

前言

隨著中國社會的進步、新聞報道透明度的提升和信息技術的迅速發(fā)展，對重大災難的報道已經(jīng)成為當今時政、公益性報刊選題策劃所重點關注的內(nèi)容。對突發(fā)性災難報道的反應速度、報道角度和信息的公信力亦成為反映媒體職業(yè)素質(zhì)和社會影響力的重要因素。由此，也見證著中國對重大突發(fā)性災難報道的進步和對減災宣傳理念、方式的不斷探索和深化。在《唐山大地震親歷記》和《汶川大地震沖擊波》兩本文集的組稿調(diào)研過程中筆者深切感受到，關注災難后效應是減災宣傳報道的新課題，是當今減災宣傳工作不可或缺、必須認真關注與研究的重要內(nèi)容，其對災后社會功能、人文創(chuàng)傷的全面康復有著極為重要的作用。

以唐山大地震三十周年、汶川大地震三周年減災宣傳活動策劃、出版紀念文集為契機，探究新形勢下深化防災減災宣傳工作的新思路。在文集的組稿過程中，筆者前往兩大地震災區(qū)調(diào)研。為組織《唐山大地震親歷記》稿件，于2005年夏秋赴唐山地震重災區(qū)寧河、唐山市調(diào)研；為組織《汶川大地震沖擊波》稿件及2011年全國防災減災日宣傳、贈書活動，于2010年春赴汶川地震重災區(qū)北川、什邡、綿竹、映秀、都江堰等地調(diào)研，與上百位作者及多名普通民眾交流，進行訪談，獲取大量第一手資料。

作者赴汶川地震重災區(qū)調(diào)研

作者主持《唐山大地震親歷記》發(fā)布儀式

關注災難后效應的重要意義

災難后效應，必須直面的減災課題

地震等重大災難給人們造成的慘烈影響，不僅在于它在瞬間將一切變?yōu)閺U墟，奪去鮮活的生命，摧毀人們賴以生存的家園，更在于它同時對人們造成巨大的心理傷害，給人們的精神世界留下難以愈合的創(chuàng)傷。從所調(diào)查的百余名大地震親歷者的講述中留給筆者最突出的印象就是：地震災難在對生命造成滅頂之災的同時，更會綿延持久地給震災親歷、幸存者造成嚴重的心理障礙。即使災難已經(jīng)遠去，大地震的余波卻仍在無情地影響著人們的心靈。有數(shù)據(jù)表明，唐山大地震對人的精神損傷可分為兩個層面，一是心理的感性層面：震后一周里，出現(xiàn)恐懼、憂傷、憤恨、心慌意亂等消極情緒案例占調(diào)查樣本總數(shù)的比例依次為：85.3%、71.6%、57%、74.5%；二是思想的理性層面：痛不欲生者占樣本總數(shù)的66.2%。精神世界裂變乃至崩潰，直接地引發(fā)人性變異化的侵犯行為、越軌行為、精神障礙乃至自殺行為發(fā)生。震后8月份唐山災區(qū)刑事犯罪日均達到6.98起，為震前平均水平的5.2倍。據(jù)1978年唐山市精神病院普查，確認因地震造成的極度痛苦、悲哀或恐懼而導致反應性精神病108例，占各類精神病的2.4%，呈現(xiàn)出突發(fā)的震災致病特點。巨大精神創(chuàng)傷導致自殺行為，在地震后回收的1625份有效答卷中，有78人直接或間接的知道有人因難以承受震災帶來的巨大痛苦而采取自殺行為或自殺未遂。于今，唐山大地震已過去38年，談起當年地震時的可怕經(jīng)歷，仍有不少人流淚悲泣，親人遇難的情景，會不時地在腦海里“閃回”，更多的人至今依然不敢觸碰心理創(chuàng)傷的疤痕，表現(xiàn)出回避地震話題；不能看地震中遺留的舊家具；懼怕閃電；聽見風聲、雷聲極度驚恐；地震發(fā)生時正裸身睡覺，震災之后晚上睡覺再不敢脫衣等種種心理問題。在調(diào)查中了解到，唐山大地震中失去雙親的孤兒，成人后大多比較早地建立了家庭，但許多人婚姻并不幸福，反映出他們對家庭氛圍的渴望，也反映出他們?nèi)鄙俑星殛P愛，懼怕孤獨無助、依賴心態(tài)和由此導致的擇偶的簡單、盲目。震后重組家庭、失獨家庭同樣存在種種家庭矛盾和情感糾結。如上所述，這些災難后效應絕不僅僅是在地震廢墟上重建一座新城就能化解的。汶川大地震發(fā)生后，雖然在災區(qū)開展了首次心理救援，取得了一定成效，然而地震過去一年之后，仍相繼發(fā)生了馮翔等災區(qū)基層干部自殺事件；災區(qū)在校生、應考生的棄學、厭學表現(xiàn)；一些孩子的焦慮、自閉、自我墮落心態(tài)，都清楚地表明，災難后效應是災后社會康復、再生和持續(xù)發(fā)展中必須正視和直面的課題。應對災難后效應引發(fā)的種種社會矛盾，是災后重建系統(tǒng)工程的重要組成部分，更是減災宣傳工作中應該重視和探究的新課題。

社會的進步，確定關注災難后效應在當今減災宣傳中的重要地位

社會的進步，使災難后效應愈來愈受到關注和重視。一個不爭的事實：2008年的汶川地震和1976年的唐山地震對比，政府的表現(xiàn)有所進步，媒體的表現(xiàn)更有著突出的變化。唐山地震時，媒體報道的指導思想是借著地震來宣傳國家的政治方針，還要求大家要繼續(xù)抓階級斗爭為綱，不可以用地震來干擾“批鄧”。從那個基點來看2008年，應該說2008年是現(xiàn)代社會的一個正常反應，統(tǒng)計1976年唐山地震發(fā)生后10天的《人民日報》關于地震的報道，用了“生命”這個詞的報道總共是7篇，而在汶川地震后的10天，同樣的時段，同樣的報紙，《人民日報》關于地震的報道，提及“生命”的達到149篇。說明減災宣傳報道的視角與關注點已經(jīng)從1976年對突發(fā)事件采取的非正常反應與錯誤導向，進步到對災情給予充分展示，對災情慘烈狀況的不掩飾、不刪除、不遮蔽。以人為中心，以生命為中心，雖然不無做秀的成份，但已有長足的進步。這些改變和進步，確立了關注災難后效應在當今減災宣傳中的重要地位，使之與社會的發(fā)展合拍，與時代前進同步。

唐山地震宣傳畫

汶川地震宣傳畫

關注災難后效應，才可能實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展

災后社會生活的全面康復及切實保證可持續(xù)發(fā)展，絕不僅僅囿于在災難廢墟上重建物質(zhì)家園，而更應該將構筑人們生命進程中的精神家園同樣作為重建的重要項目。而且，相對于物質(zhì)家園的重建，重建精神家園更是一個復雜的社會系統(tǒng)工程，需要更加科學、長期而深入的工作，且與減災宣傳工作的質(zhì)量與成效有密切關系。關注災難后效應對實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展有著極為重要的意義。

災區(qū)母親能力建設培訓班

思考與建議

關注災難后效應，應體現(xiàn)巨大的道德感召力

對于遭受地震等嚴重自然災害的災民，到底怎樣來關心他們，幫助他們？除了捐助還需要做些什么？公眾還有別的需要，他們要發(fā)展，要生存，對于這些，我以為減災宣傳工作者都要對他們提供幫助。受災民眾心里有什么不痛快，有什么委屈，我們的減災宣傳平臺應該成為他們互相交流的園地。減災宣傳報道要有熱情，不能“眼球至上”，尤其不能“為眼球而眼球”，而要真正地去履行自己的社會責任與擔當。筆者認為，減災宣傳對于災難的反思應該具有更強的論證能力和科學依據(jù)，而不是一般的批評；要提得出政策、主張，而不只是謾罵，或只是感慨、感傷。唯有我們減災宣傳工作非常的堅硬和扎實，在那片受災的土地上能夠有非常強的道德感召力，這種批評和反思才具有公信力，才能使公眾信服。

對災難及其效應的反思，需要嚴肅的調(diào)查性報道

災難發(fā)生了，有很多東西雖然殘酷，但我們希望不要遺忘。這里所說的反思，如果從減災宣傳工作的角度講，是指嚴肅的調(diào)查性報道，嚴肅的教訓探討。反思是要反思出教訓來，核心還是人的利益，人的生命。其實，某些自然災害、突發(fā)事件并不是政府的責任，比如說天災過于巨大，政府也可以免責的；有些不是具體的責任，比如某次重大自然災害發(fā)生，宏觀地說也許政府有責任，但具體到是否某個人要承擔刑事罪責，還需要尊重科學，需要有事實根據(jù)。所以，減災宣傳工作應該也必須對災難后效應給予高度的關注與重視，應該是以人的生命為中心，進行經(jīng)驗教訓的探討，可以是調(diào)查，可以是分析性的研究，也可以是大量的研討會形式。但所有的關注與行動始終都應注重人文關懷。

災難后效應，應列入社會可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃

黨的十八大強調(diào)：堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提出構建社會主義和諧社會、加快生態(tài)文明建設，形成中國特色社會主義事業(yè)總體布局，著力保障和改善民生，促進社會公平正義，推動建設和諧世界，推進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，成功在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。而關注災難后效應的核心是關注人，即關注人的精神狀態(tài)，生活感受和生命質(zhì)量。這也正是實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的出發(fā)點和根本目標。從這個角度講，對災難后效應的關注與研究，有必要列入社會可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。

一片經(jīng)歷了人類心靈創(chuàng)傷的土地，唯有人心靈的土壤像被深深犁過了一遍，日后的播種才有可能。而擁有對新生活的向往，擁有對生命的勇氣與信心，才是社會全面康復的內(nèi)涵和得以持續(xù)發(fā)展的動力與保障。