關(guān)于城市化質(zhì)量的研究與探討

范洪敏

(遼寧大學(xué) 人口研究所，沈陽 110036)

經(jīng)濟與管理

關(guān)于城市化質(zhì)量的研究與探討

范洪敏

(遼寧大學(xué) 人口研究所，沈陽 110036)

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)入高速發(fā)展階段，2012年人口城市化水平已達(dá)52.6%，然而粗放型的城市化發(fā)展道路使得城市化水平與質(zhì)量嚴(yán)重失調(diào)．在總結(jié)分析以往國內(nèi)外學(xué)者對城市化質(zhì)量內(nèi)涵、指標(biāo)體系構(gòu)建與實證分析成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)為今后開展城市化質(zhì)量研究需要解決以往研究存在的城市化質(zhì)量內(nèi)涵與外延片面性、指標(biāo)構(gòu)建主觀性、指標(biāo)靜態(tài)性與純客觀性、城市化質(zhì)量理論稀缺性、實證分析的主體非明確性的問題，并深化對人口城市化質(zhì)量的探討．

城市化；城市化質(zhì)量；人口城市化

諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者斯蒂格爾茨曾說過：“城市的成功就是國家的成功，反過來，城市的失敗也就意味著是一個國家的失敗．”[1]“21世紀(jì)對世界影響最大的有兩件事：一是美國高科技產(chǎn)業(yè)，二是中國的城市化．”[2]這一方面說明城市化對一個國家的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，城市的繁榮與否在一定程度上直接顯現(xiàn)該國的綜合實力；另一方面也說明中國的城市化引起了世界的普遍關(guān)注，并將對世界經(jīng)濟和社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響．

我國城市化起步于新中國成立之后．在1978年之前，由于一系列政策失誤，城市化水平處于極度緩慢發(fā)展階段，到1977年，城市化水平僅為17.55%；1978年之后，隨著改革開放的逐步深入和戶籍政策的放寬，大量農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)入城市，我國城市化步入較快發(fā)展階段，2000年人口城市化水平達(dá)到36.09%[3]．十六大以來，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)一步快速發(fā)展，2002—2011年，城鎮(zhèn)化率以平均每年1.35個百分點的速度發(fā)展，2012年城鎮(zhèn)人口比重已達(dá)到52.6%[4]，這在一定程度上說明我國的城市化已進(jìn)入高速發(fā)展階段，這將促使我國城市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)等發(fā)生重大的變化．

學(xué)者劉素冬[5]根據(jù)庫茲涅茨的倒U型理論，認(rèn)為我國未來城市發(fā)展將面臨兩種前途，“黃金發(fā)展時期”或“矛盾凸現(xiàn)時期”：進(jìn)入“黃金發(fā)展時期”時，我國城市化速度和城市質(zhì)量將協(xié)調(diào)同步發(fā)展，城市的經(jīng)濟效益與社會效益也同步增加；而“矛盾凸現(xiàn)時期”則面臨以貧富懸殊、失業(yè)激增、矛盾激化為特點的“有增長無發(fā)展”的困境．從我國目前城市化發(fā)展現(xiàn)狀來看，城市發(fā)展盲目追求經(jīng)濟發(fā)展，忽視了經(jīng)濟社會、城市功能和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)民工市民化進(jìn)程緩慢，呈現(xiàn)出明顯的“半城市化”特征，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成的非農(nóng)化水平已相當(dāng)高，但工業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展和城市功能缺位、經(jīng)濟城市化發(fā)展與社會城市化不足的矛盾突出，這嚴(yán)重拖累了中國城市化質(zhì)量[6]．為避免像拉美國家那樣陷入“城市化陷阱”，我國必須放棄粗放型的城市化發(fā)展道路，而走集約型的城市化發(fā)展道路；不僅要注重城市化發(fā)展的速度，更要注重城市化發(fā)展的質(zhì)量；不僅注重“量”的提高，而且注重“質(zhì)”的提高，防止“城市病”的滋生與蔓延，變城鄉(xiāng)二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為城鄉(xiāng)一體化．

因此，國內(nèi)外越來越多的學(xué)者開始進(jìn)行城市化質(zhì)量的研究，把評價、提高城市化質(zhì)量問題作為急需解決的問題納入到了學(xué)術(shù)思考和討論的范疇．如何界定城市化、人口城市化及城市化質(zhì)量，如何構(gòu)建城市化質(zhì)量指標(biāo)和指標(biāo)構(gòu)建依據(jù)原則，如何評價與分析城市化質(zhì)量水平，以及如何實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展和健康城市的構(gòu)建就成為研究的重要內(nèi)容．作者在總結(jié)以往研究成果和分析現(xiàn)實問題的基礎(chǔ)上，對今后的研究方向做出了后續(xù)展望．

1 城市化與人口城市化的概念界定

1.1 城市化

因為學(xué)科的差異性，學(xué)者們從不同的研究領(lǐng)域出發(fā)，對城市化的概念和內(nèi)涵有不同的理解和闡釋，至今學(xué)術(shù)界尚未對城市化有一個普遍公認(rèn)的完整解釋．地理學(xué)從空間轉(zhuǎn)換的角度認(rèn)為，城市化是農(nóng)村地域轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械赜虻倪^程，是農(nóng)村中具有城市特質(zhì)的城鎮(zhèn)增加引起城市規(guī)模擴大的過程；社會學(xué)和人類學(xué)認(rèn)為，城市化是由農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)化為城市生活方式的過程；經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為城市化是由農(nóng)村自然經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為城市市場經(jīng)濟的過程，從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的過程．筆者認(rèn)為，城市化的深刻內(nèi)涵在于它不僅僅是簡單的城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化，更是一種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其空間分布結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移，是傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式向現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變的過程．

1.2 人口城市化

對人口城市化概念的界定，李競能教授[7]做出了一個較為完善的闡釋，他認(rèn)為：“人口城市化不僅是指城市人口的集聚和增長所形成的城市人口占總?cè)丝诒壤鲩L的過程，而且是指原先的農(nóng)業(yè)或鄉(xiāng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)人口的過程．這個變動過程既意味著鄉(xiāng)村人口的居住地由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘幸约八麄兟殬I(yè)的非農(nóng)化，也意味著他們的生活方式、思想觀念、行為方式等也由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)向城市，從而具有城市性．”從這一定義可以看出：人口城市化在一定程度上可以理解為農(nóng)民市民化的過程．

1.3 城市化與人口城市化的關(guān)系

鄭杭生教授[8]指出，作為地理學(xué)術(shù)語的城市化，指的是農(nóng)村社區(qū)向城市的靠攏，即農(nóng)村地區(qū)變得越來越像城市，或者已經(jīng)轉(zhuǎn)變成合法的城市；而人口城市化則主要是一種人口學(xué)術(shù)語，它強調(diào)農(nóng)民遷居城市后，在身份上發(fā)生了根本變化，戶口類型已經(jīng)改變．由此看來，城市化傾向于地域空間與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，而人口城市化更側(cè)重于鄉(xiāng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝诘倪^程，或者是農(nóng)民市民化的過程．

2 國內(nèi)外城市化質(zhì)量研究

2.1 國外研究現(xiàn)狀

國外學(xué)者對城市化質(zhì)量的研究大多集中在具體領(lǐng)域的研究，對城市化質(zhì)量的內(nèi)涵和概念涉及很少．

2.1.1 城市可持續(xù)發(fā)展研究

國外學(xué)者在20世紀(jì)80年代開始關(guān)于城市可持續(xù)發(fā)展的研究，在提出城市可持續(xù)概念的同時，不同的學(xué)者也提出了不同的衡量城市可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)．Banister[9]認(rèn)為城市可持續(xù)可以看成是一個城市達(dá)到能源被有效利用，居民生活質(zhì)量得到持續(xù)提升的一種狀態(tài)；May、Mitchell and Kupiszewska[10]從環(huán)境、資源、健康衛(wèi)生、公共安全、社會服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)發(fā)展構(gòu)建了可計量的城市可持續(xù)模型來檢測城市的可持續(xù)發(fā)展程度；王德利、方創(chuàng)琳[11]認(rèn)為國外研制的可持續(xù)發(fā)展度量指標(biāo)基本可分為四類：第一類是基于生態(tài)—環(huán)境觀點的較微觀層次的壓力—狀態(tài)—響應(yīng)指標(biāo)；第二類是以價值綜合核算為前提的綜合的可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，如綠色GNP、國民財富指數(shù)等；第三類往往對資源、環(huán)境要素的價值核算持保留態(tài)度，避免做綜合的價值核算，而分別選取人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會等多方面的指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)分析，采用無量綱化和加權(quán)平均的方法求得衡量可持續(xù)發(fā)展水平的綜合指數(shù)；第四類是從可持續(xù)性的反面著手，通過定義不可持續(xù)性來規(guī)定可持續(xù)性，建立不可持續(xù)性指標(biāo)來度量可持續(xù)性．

此外，國外學(xué)者也提出了實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的建議．Holden[12]提出應(yīng)從城市擴張、綠色城市、緊湊城市、分散化集中四個角度來促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展；Jabareen[13]則從“緊湊城市”“生態(tài)城市”“包容性城市發(fā)展”“新傳統(tǒng)城市開發(fā)”四大城市發(fā)展模式來提高城市的可持續(xù)發(fā)展程度．

2.1.2 健康城市研究

健康城市這一概念是在20世紀(jì)80年代城市化問題給人類健康造成威脅的背景下提出的．健康城市是指在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理過程中，以城市居民的健康為主，保障居民健康的生活和工作，將健康人群、健康環(huán)境和健康社會有機結(jié)合起來的一種城市發(fā)展模式．1986年，WHO歐洲區(qū)域辦公室啟動了城市健康促進(jìn)計劃，實施區(qū)域的“健康城市項目”．加拿大多倫多市首先響應(yīng)，制定了健康城市規(guī)劃和相應(yīng)的衛(wèi)生管理法規(guī)，采取了反污染措施，并組織全體市民參與城市衛(wèi)生建設(shè)等，取得了良好的成效．之后，健康城市理念便傳遍全球．健康城市的健康理念不僅包括城市居民外部環(huán)境的健康，還包括城市居民的心理健康．

2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀

國內(nèi)學(xué)者關(guān)于城市化質(zhì)量的研究主要體現(xiàn)在四個方面：城市化質(zhì)量的內(nèi)涵；城市化質(zhì)量指標(biāo)體系構(gòu)建要素與構(gòu)建原則；城市化質(zhì)量的評價方法；對某一城市化質(zhì)量的實證分析．

2.2.1 城市化質(zhì)量的內(nèi)涵

國家城調(diào)總隊福建省城調(diào)隊課題組[14]從四個方面概括了城市化質(zhì)量的內(nèi)涵：一是城市化進(jìn)程中“人”的生存和生活質(zhì)量；二是經(jīng)濟發(fā)展水平質(zhì)量；三是社會、經(jīng)濟、政治領(lǐng)域的發(fā)展“協(xié)調(diào)性”；四是體現(xiàn)發(fā)展“公平性”的城鄉(xiāng)一體化程度；學(xué)者皮垂燕、王宏道[15]認(rèn)為城市化質(zhì)量不僅包括城市現(xiàn)代化，即城市經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施和人的現(xiàn)代化的發(fā)展質(zhì)量，還包括城鄉(xiāng)之間的生產(chǎn)生活方式逐漸趨于一致的過程的發(fā)展質(zhì)量；方創(chuàng)琳、王德利教授[16]認(rèn)為真正的城市化發(fā)展質(zhì)量是經(jīng)濟城市化質(zhì)量、社會城市化質(zhì)量和空間城市化質(zhì)量的有機統(tǒng)一；李琪、安樹偉教授[17]認(rèn)為提高城市化質(zhì)量的前提是經(jīng)濟發(fā)展，核心是人的現(xiàn)代化，目標(biāo)是城鄉(xiāng)一體化；袁曉玲、王霄等[18]認(rèn)為城市化質(zhì)量包括物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文化城市化三個方面；李明秋、郎學(xué)彬[19]認(rèn)為，城市化質(zhì)量的內(nèi)涵就是在城市投入要素(包括資本、勞動力、土地和能源)利用效率不斷提高的前提下，提升城市自身發(fā)展質(zhì)量，提高城市化推進(jìn)效率，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化．

上述學(xué)者從不同的角度對城市化質(zhì)量的內(nèi)涵做出了闡釋，但很少有學(xué)者能夠比較全面地理解城市化質(zhì)量的內(nèi)涵，更多學(xué)者側(cè)重經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量與城鄉(xiāng)一體化程度，而極少有學(xué)者從社會發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境發(fā)展質(zhì)量、互動型發(fā)展質(zhì)量或制度發(fā)展方面理解城市化質(zhì)量．

2.2.2 城市化質(zhì)量指標(biāo)體系構(gòu)建要素與構(gòu)建原則

在我國開展的城市化質(zhì)量研究中，國家城調(diào)總隊福建省城調(diào)隊課題組[14]遵循人本化、科學(xué)性、代表性、系統(tǒng)性、公平性原則，從城市化核心載體(反映城市(鎮(zhèn))的發(fā)展質(zhì)量)和城市化區(qū)域載體(反映區(qū)域的發(fā)展質(zhì)量)這兩個基本要素出發(fā)進(jìn)行構(gòu)建；學(xué)者劉素冬[5]認(rèn)為城市化質(zhì)量指標(biāo)體系由體現(xiàn)城市實力、提高居民生活質(zhì)量、為居住者提供就業(yè)機會和發(fā)展機遇、政府政策、城市資源的承載能力五個方面的指標(biāo)構(gòu)成；李琪、安樹偉教授[17]在對城市化質(zhì)量指標(biāo)構(gòu)建上堅持以人為本的原則、科學(xué)性與代表性原則、綜合性與系統(tǒng)性原則及可比性和可操作性原則，選取了既能反映城市化質(zhì)量，又能獲取數(shù)據(jù)的指標(biāo)，最終構(gòu)建了城市化質(zhì)量評價指標(biāo)體系；而李明秋、郎學(xué)彬[19]則遵循代表性、系統(tǒng)性、獨立性、可操作性、動態(tài)性原則，構(gòu)建了包括城市發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)、城市化效率指標(biāo)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化指標(biāo)的城市化質(zhì)量指標(biāo)體系．

2.2.3 城市化質(zhì)量的評價與測度方法

國家城調(diào)總隊福建省城調(diào)隊課題組[14]在城市化質(zhì)量評價指標(biāo)體系確定之后，采用綜合評價方法，即指數(shù)法，計算了城市化質(zhì)量指數(shù)并進(jìn)行了定量分析；袁曉玲等[18]運用聚類分析，分析了陜西城市化質(zhì)量；鄭亞平、聶銳等[20]運用重力模型對我國城市化質(zhì)量之間存在的差異進(jìn)行了研究；白先春[21]運用三層BP網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造了預(yù)警方法來對城市化質(zhì)量進(jìn)行預(yù)警；黨興華[22]將陜西省關(guān)中地區(qū)近25年的城市化進(jìn)程分為三個階段，在不同的階段利用灰色關(guān)聯(lián)方法，分析了影響關(guān)中地區(qū)城市化質(zhì)量地域差異的主要因素；何文舉、鄧柏盛等[23]采用聚類分析、相關(guān)分析、因子分析等方法，構(gòu)建了湖南城市化質(zhì)量評價體系，并運用綜合評價法對湖南的城市化質(zhì)量進(jìn)行了分析；王家庭、唐袁[24]創(chuàng)立了包含城市化率在內(nèi)的質(zhì)量測度指標(biāo)體系，借用主成分分析法中確定權(quán)重的方法，對測度體系中的各個指標(biāo)確立了客觀權(quán)重，最終對我國的城市化質(zhì)量進(jìn)行了測度和分析；方創(chuàng)琳、王德利[16]借助城市化發(fā)展速度與城市化發(fā)展質(zhì)量的象限圖法，通過對城市化質(zhì)量、速度與城市化水平互動協(xié)調(diào)關(guān)系的分析，在引進(jìn)阿特金森模型后，構(gòu)建了城市化發(fā)展質(zhì)量的分要素測度模型和分段測度模型，進(jìn)而對中國城市化發(fā)展質(zhì)量及空間分異特征做了總體評價．

2.2.4 對城市化質(zhì)量的實證分析

2.2.4.1 在全國層面開展的城市化質(zhì)量實證分析

A survey of 19 women for the use of sunscreen cosmetics 11 26

王德利、方創(chuàng)琳等[25]根據(jù)1978—2008年我國城市化發(fā)展相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)及2008年各省最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，基于對城市化質(zhì)量的測度，重新測定了改革開放以來中國城市化發(fā)展速度及2008年省際城市化發(fā)展速度的適度性，認(rèn)為1978—2008年中國城市化發(fā)展質(zhì)量指數(shù)逐漸增大，城市化發(fā)展速度與質(zhì)量的協(xié)調(diào)性漸好，城市化發(fā)展速度略顯滯后；省際城市化發(fā)展質(zhì)量指數(shù)差異明顯，從東部、中部、西部依次降低；劉艷軍等[26]以我國15個副省級城市為例，對各城市的城市化綜合水平進(jìn)行了評價并排序，相對準(zhǔn)確地反映了各城市及所在區(qū)域城市化發(fā)展水平，并對未來城市化發(fā)展提出了建議；李琪、安樹偉教授[17]則根據(jù)構(gòu)建的指標(biāo)對中國地級及以上城市1999—2008年的城市化質(zhì)量進(jìn)行了整體測評，描繪出10年來中國地級及以上城市城市化質(zhì)量的發(fā)展態(tài)勢，對除拉薩以外的286座地級及以上城市2008年城市化質(zhì)量進(jìn)行了評價并比較，最后歸納出不同類型城市的城市化發(fā)展特點，并提出了相應(yīng)的發(fā)展重點．

2.2.4.2 在區(qū)域?qū)用骈_展的城市化質(zhì)量實證分析

國家城調(diào)總隊福建省城調(diào)隊課題組根據(jù)評價體系對華東地區(qū)六省(除上海外)城市化質(zhì)量進(jìn)行了綜合評價，認(rèn)為華東地區(qū)六省城市化質(zhì)量達(dá)到較高水平，但各省區(qū)城市化質(zhì)量仍有較大差距，反映了各省區(qū)城市化發(fā)展的現(xiàn)狀和特點[14]；王鈺[27]以長三角為例，選取了長三角l6個城市2009年的截面數(shù)據(jù)，通過SPSS統(tǒng)計軟件的處理，得出其城市化質(zhì)量評價指標(biāo)體系，并在此基礎(chǔ)上，對長三角各城市的城市化發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了一系列的分析和評價；樊綱和余暉[6]在對長三角和珠三角的92個新興城區(qū)的城市化質(zhì)量進(jìn)行研究之后發(fā)現(xiàn)，只有少部分新興城區(qū)城市化質(zhì)量達(dá)到較高水平，多數(shù)還處在從“數(shù)量”到“質(zhì)量”的轉(zhuǎn)變，離更高標(biāo)準(zhǔn)的城市化還有一段距離．

2.2.4.3 在個案層面進(jìn)行的城市化質(zhì)量實證分析

白先春[21]在城市發(fā)展質(zhì)量評價指標(biāo)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)上，對江蘇省13個省轄市2000—2002年各城市發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行了綜合分析，分別研究了13個城市在近3年的城市化進(jìn)程中城市質(zhì)量系統(tǒng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性；何文舉等[23]把湖南省4個地級市作為考察對象，運用綜合評價法對湖南的城市化質(zhì)量進(jìn)行了分析，認(rèn)為建立具有“兩型社會”理念的城市化質(zhì)量綜合評價體系對提升湖南城市化的質(zhì)量將起到十分重要的促進(jìn)作用．

3 人口城市化質(zhì)量研究

相比于城市化質(zhì)量而言，目前國內(nèi)較少有系統(tǒng)的理論和完整的評價指標(biāo)與方法來對人口城市化質(zhì)量進(jìn)行闡釋和分析，人口城市化質(zhì)量研究仍屬城市化研究中少有涉及的領(lǐng)域．從中國知網(wǎng)檢索結(jié)果來看，對人口城市化質(zhì)量進(jìn)行初步研究的只有周麗萍教授的《中國人口城市化質(zhì)量研究》[28]．周麗萍教授基于對人口城市化本質(zhì)的理解，對人口城市化質(zhì)量進(jìn)行了比較系統(tǒng)的理論闡述，認(rèn)為人口城市化質(zhì)量具體表現(xiàn)在數(shù)量和層次兩個方面，初步構(gòu)建了反映人口城市化質(zhì)量適度性與包容性的系統(tǒng)層指標(biāo)．其中人口城市化適度性體現(xiàn)在水平適度和速度適度兩方面，人口城市化包容性體現(xiàn)在對生存能力增強、發(fā)展能力提高、生活質(zhì)量提升三個層次；他依據(jù)構(gòu)建指標(biāo)體系的基本原則，建立了評價體系的具體指標(biāo)層；運用綜合評價法對全國總體及31個省、市、區(qū)的人口城市化質(zhì)量從時間縱向和區(qū)域橫向進(jìn)行綜合評價和比較分析，對我國人口城市化質(zhì)量存在的問題做了深入的剖析．

4 城市化質(zhì)量研究存在的問題與建議

4.1 城市化質(zhì)量內(nèi)涵與外延的片面性

我國對城市化發(fā)展質(zhì)量的反思與研究主要始于近幾年城市化問題的復(fù)雜化和嚴(yán)重化，因發(fā)展時間短，學(xué)者們所理解的城市化質(zhì)量的內(nèi)涵與外延在完整性方面還有待完善．學(xué)者們主要是從經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、居民生活質(zhì)量、城鄉(xiāng)一體化質(zhì)量等方面來闡釋城市化質(zhì)量的，很少考慮一個城市的競爭力、發(fā)展可持續(xù)性、制度健全性和城鄉(xiāng)互動與聯(lián)系方面．一個城市的競爭力可以很好地反映該城市的綜合實力水平；從發(fā)展可持續(xù)性可以看出一個城市的發(fā)展?jié)摿?；從制度健全性可以考察一個城市提高城市化水平所必須的發(fā)展環(huán)境；從城鄉(xiāng)互動可以考察城市化所帶來的城鄉(xiāng)收入、城鄉(xiāng)居民思維方式和行為方式等動態(tài)的演變過程．借鑒他人的研究，筆者認(rèn)為城市化質(zhì)量的基本內(nèi)涵可以從經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、居民生活質(zhì)量、環(huán)境發(fā)展質(zhì)量、社會發(fā)展質(zhì)量、制度發(fā)展質(zhì)量、互動發(fā)展質(zhì)量六個方面全面理解城市化質(zhì)量內(nèi)涵．如互動發(fā)展質(zhì)量可以從城市與其他城市或國家的聯(lián)系程度、城市與鄉(xiāng)村的互動聯(lián)系程度、流動人口的社會融入程度等方面設(shè)計具體可操作的指標(biāo)．

4.2 城市化質(zhì)量指標(biāo)體系構(gòu)建的人為主觀性

多數(shù)學(xué)者在構(gòu)建城市化質(zhì)量評價指標(biāo)體系時都是先人為主觀地將指標(biāo)體系分為若干類，然后根據(jù)自己的判斷將反映城市狀況的各種指標(biāo)歸入其中某一類，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)分析．可以看出，這種選取指標(biāo)的方法缺乏必要的科學(xué)性，會使某些重要指標(biāo)因錯誤歸類而被排除在分析體系之外，進(jìn)而影響分析結(jié)果．

4.3 城市化質(zhì)量指標(biāo)的靜態(tài)性與純客觀性

多數(shù)學(xué)者在選取指標(biāo)時，關(guān)注的僅是城市當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r，忽視了對城市未來發(fā)展機會與發(fā)展?jié)摿Φ臏y度，大多數(shù)指標(biāo)屬于靜態(tài)指標(biāo)．然而城市化是一個動態(tài)的發(fā)展過程，城市化質(zhì)量指標(biāo)也應(yīng)該體現(xiàn)出城市化的發(fā)展過程，尤其應(yīng)構(gòu)建展現(xiàn)城市化過程中城市思想、生產(chǎn)生活方式等對流動人口的影響過程的動態(tài)指標(biāo)，比如可以構(gòu)建流動人口的社會融入指標(biāo)．此外，可以觀察到對于學(xué)者們構(gòu)建的城市化質(zhì)量指標(biāo)大多是客觀性指標(biāo)，完全是一種數(shù)字性的說明，而缺乏比如居民幸福感指數(shù)、農(nóng)民工對城市認(rèn)同感等比較主觀評價的指標(biāo)．因此，未來的研究可以將主觀與客觀、動態(tài)與靜態(tài)指標(biāo)結(jié)合起來，從而構(gòu)建較為全面的指標(biāo)．

4.4 城市化質(zhì)量理論的稀缺性

與多數(shù)研究熱衷于構(gòu)建城市化質(zhì)量指標(biāo)體系、開展實證評價分析相比，缺少對城市化質(zhì)量理論、城市化質(zhì)量各要素之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)機制、城市化質(zhì)量影響機理和演變規(guī)律的系統(tǒng)研究．

4.5 城市化質(zhì)量研究實證分析的主體非明確性

從以往學(xué)者開展的城市化質(zhì)量研究的實證分析來看，不論是從全國、區(qū)域，或者是個案層面，研究主要考察的是城市居民的生活質(zhì)量，而忽略了在城市務(wù)工的眾多的流動人口的生活質(zhì)量．此外，城市邊界區(qū)域和城市人口統(tǒng)計范圍未加以明確，如失地農(nóng)民和長期進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，他們長期處于城市人口的統(tǒng)計范圍之外．

4.6 建 議

對城市化質(zhì)量的研究，一方面需要完善城市化質(zhì)量的內(nèi)涵與外延，避免指標(biāo)構(gòu)建的主觀性，將主觀與客觀、靜態(tài)與動態(tài)城市化質(zhì)量指標(biāo)結(jié)合起來，提煉城市化理論，對實證分析的主體進(jìn)行明確；另一方面應(yīng)該借鑒學(xué)者們對城市化質(zhì)量已有的研究，構(gòu)建人口城市化質(zhì)量指標(biāo)，開展對人口城市化質(zhì)量的研究．城市化核心是人口城市化，人口城市化的核心是人的城市化，而研究人的城市化就是研究城市居民和流動人口，尤其是研究農(nóng)民工的生活方式、生產(chǎn)方式、價值觀念等逐漸實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程，即實現(xiàn)人的現(xiàn)代化的過程．因此可以從社會互動、社會融入、人的現(xiàn)代化等角度來研究人口城市化質(zhì)量的提升問題，尤其是農(nóng)民工市民化的問題．不僅要提高城市化水平，而且要提高城市化質(zhì)量，實現(xiàn)城市化水平與城市化質(zhì)量、人口城市化水平與人口城市化質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展．

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Research on and Review of the Quality of Urbanization

FAN Hong-min
(Population Research Institute，Liaoning University，Shenyang 110036，China)

With the development of economy of China, the level of urbanization has entered into a high growth stage. In 2012，the level of urbanization has reached to 52.6%. However，the speed of urbanization and the quality of urbanization is out of order due to the extensive development of urbanization. On the basis of review of domestic and overseas scholars’research result about the content of quality of urbanization; the index systems to estimate the quality of urbanization, and the related empirical analysis，this paper suggested that future studies should resolve the following questions such as，the one-sidedness about the connotation and extension of urbanization quality research，subjective index systems set-up，static and objective index design，lack of theory about quality of urbanization, empirical analysis with unclear subjects. Besides, the future researches also should deepen the discussion about the quality about population urbanization.

urbanization；quality of urbanization；population urbanization

F291.1

A

2095-719X(2014)01-0052-06

2013-07-08；

2013-11-14

國家社會科學(xué)基金青年項目(13CJL047)

范洪敏（1987—），男，山東濱州人，遼寧大學(xué)碩士生．