提升中德合作"加速度"

《支點》記者 羅樂 實習(xí)生 張潔

提升中德合作"加速度"

《支點》記者 羅樂 實習(xí)生 張潔

中德兩國處于絲綢之路經(jīng)濟帶的兩端,正以一種全新的方式劃開了發(fā)展合作新格局.

今明年,對于中德兩國來說,將具有里程碑式的意義.

從《建立中德全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》,到習(xí)近平、默克爾的互訪,2014年,兩國高層正在為更加深入的經(jīng)貿(mào)合作構(gòu)建政策框架.而這個框架即將在2015年的"中德創(chuàng)新合作年"中得到具體體現(xiàn).

中德合作,經(jīng)貿(mào)關(guān)系是基石和引擎.去年,中德兩國之間的貿(mào)易額超過1600億美元.隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)增長,以往由經(jīng)貿(mào)互補創(chuàng)造的合作關(guān)系正在發(fā)生改變,市場與科技的融合正在創(chuàng)造新的合作機會.

我們邀請到在中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系研究領(lǐng)域的多位專家,共同探討中德經(jīng)貿(mào)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn).

技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)全新合作

《支點》:目前中國處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期,而德國政府則正在大力推動"工業(yè)4.0"戰(zhàn)略和能源轉(zhuǎn)型.在這種時代背景下,兩國經(jīng)濟如何實現(xiàn)經(jīng)濟的緊密合作?

丁純:中國在經(jīng)歷了30多年的高速增長以后,目前處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的階段.在這個階段,綠色能源、環(huán)境保護十分重要,特別是這些領(lǐng)域的科技含金量.而德國在這些方面能給予幫助.

史世偉:其實,我們所強調(diào)的科技創(chuàng)新,并不只是研究領(lǐng)域的合作,隨著兩國經(jīng)濟交流的不斷深入,這種合作更多地將會體現(xiàn)在企業(yè)間合作上,也就是企業(yè)研發(fā)中心的合作.就電動汽車而言,如何推動電動汽車的商業(yè)化、應(yīng)該遵循何種技術(shù)路線都是非常迫切的合作領(lǐng)域.

企業(yè)層面的創(chuàng)新合作,對于中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,有著不可忽視的作用.與此同時,中國企業(yè)要"走出去",雖然已經(jīng)有華為、中興、聯(lián)想這樣的例子,但畢竟是少數(shù).德國制造業(yè)企業(yè)的海外經(jīng)驗是十分值得中國企業(yè)學(xué)習(xí)的.

明年是中德創(chuàng)新合作年,兩國的技術(shù)創(chuàng)新將會有更多的合作,特別是在能源、環(huán)保方面.這些技術(shù)對于中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展十分有益.與此同時,中國在材料、生物工程方面也有一些強項,也能夠推動技術(shù)方面的相互交流.

朱苗苗:要實現(xiàn)中德兩國經(jīng)濟"互融",一方面要繼續(xù)保持雙邊關(guān)系的經(jīng)貿(mào)互補性,同時開拓新的合作領(lǐng)域,例如可再生能源、新信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等.

《支點》:中德建交40多年來,全面的科技合作已經(jīng)成為雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系中一個重要組成部分,未來在科技創(chuàng)新方面如何競合?

朱苗苗:是的,科技創(chuàng)新將仍然是雙方合作的重點,同時也應(yīng)該看到科技合作所帶來的挑戰(zhàn).如今,世界市場中德之間的競爭性越來越突出,甚至在有些市場中,中國已經(jīng)超過德國.中國科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新越多,對德國挑戰(zhàn)越大.

所以,要將中德兩國在全球市場的競爭作為良性競爭,根據(jù)各自優(yōu)勢在全球市場占領(lǐng)不同的市場,因為不同國家所處發(fā)展階段不同,對產(chǎn)品級別和類型要求也不同.中德雙方已經(jīng)決定在財經(jīng)領(lǐng)域加強協(xié)調(diào)和對話,例如在法蘭克福建立歐元區(qū)唯一的人民幣離岸中心,這既能加深中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系,也為加強國際金融和貨幣體系作出貢獻.

史世偉:過去,中德的經(jīng)濟互補主要體現(xiàn)在雙邊結(jié)構(gòu)上,中國出口廉價制造,德國出口技術(shù)產(chǎn)品.但隨著中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型,中德技術(shù)差距越來越小.不過從另一方面來看,雙方也有很多機會,中國向德國投資,收購好的品牌和技術(shù)來擴充自己;德國的很多中小企業(yè),也存在市場狹小而帶來的資金問題,或者家族內(nèi)部找不到繼承人等等.這樣,中德合作將一拍即合,最后達到雙贏的結(jié)局.

《支點》:中國企業(yè)"走出去",可以在中德合作中學(xué)到哪些經(jīng)驗?

史世偉:我們可以看到,德國企業(yè)與意大利、法國的企業(yè)相比,在中國取得了更大的成功.因為他們靈活性更強,在競爭方面的反應(yīng)更快,能更好地適應(yīng)中國市場的需求,這都和創(chuàng)新有關(guān),是特別值得我們學(xué)習(xí)的.

另外,德國企業(yè)會根據(jù)中國消費者的習(xí)慣,將德國本土技術(shù)做些改良,比如一些中國用戶中可能根本用不到的技術(shù),就在產(chǎn)品中去掉,這樣不僅可以保證產(chǎn)品質(zhì)量,而且可以降低成本.他們的工程師的綜合能力是值得中國企業(yè)研發(fā)部門學(xué)習(xí)的.

綜合性轉(zhuǎn)型帶來市場機會

《支點》:目前,中國是德國全球第三大貿(mào)易伙伴、第二大進口來源國和第五大出口目的地國.雙方提出了2015年雙邊貿(mào)易額達到2000億歐元的目標.面對如此大的合作體量,我們還應(yīng)該關(guān)注哪些領(lǐng)域?

保羅.威爾芬斯:電子醫(yī)療、信息和通信技術(shù)、能源效率可在未來變成雙邊貿(mào)易合作的重要領(lǐng)域.另外,適用于老齡化社會的所有商品也將成為契機,在2030年或2040年,中德兩國老齡化問題都將成為兩國發(fā)展中更加突出的難題.

史世偉:是的,隨著中國老齡化社會的到來,這方面的市場將非常巨大,而德國的技術(shù)則能夠?qū)χ袊a(chǎn)生好的影響.這種合作方式,以前獲得了成功,汽車領(lǐng)域合資企業(yè)的長足發(fā)展就是證明.

朱苗苗:除了之前提到的合作領(lǐng)域,還有一點值得我們關(guān)注.德國在能源領(lǐng)域正在進行著前所未有的轉(zhuǎn)型,德國政府作出退出核電的"能源轉(zhuǎn)向"政策,是德國作為工業(yè)強國面臨新的國際國內(nèi)形勢(資源緊張、環(huán)境與氣候的破壞、創(chuàng)新潛力、新消費與生活方式、新的社會結(jié)構(gòu))進行的全面的改弦更張計劃,旨在搶占發(fā)展先機,應(yīng)對未來的挑戰(zhàn).

這意味著德國將進行系統(tǒng)的綜合性轉(zhuǎn)型,在這個過程中,結(jié)合德國提出的"工業(yè)4.0"戰(zhàn)略,中德雙方會有很多合作的機會,電動汽車、可再生能源和智能電網(wǎng)等只是其中一部分,中國的新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)域也是可能的合作領(lǐng)域.

《支點》:隨著中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深入,貿(mào)易摩擦較以往也有增多趨勢,經(jīng)貿(mào)關(guān)系長遠發(fā)展面臨著什么樣的挑戰(zhàn)?

史世偉:知識產(chǎn)權(quán)的問題是當(dāng)務(wù)之急.除此之外,隨著中國自貿(mào)區(qū)的不斷成熟和市場的更加自由開放,兩國在框架合作方面也會面臨一些挑戰(zhàn):雙方投資保護協(xié)定、享受國民待遇、合資企業(yè)的股權(quán)比例、服務(wù)業(yè)開放等等,都將成為兩國需要探討的話題.

德國擔(dān)心中國的市場開放度,而中國也會擔(dān)心德國對于中國投資的一些限制,這在美國已經(jīng)有了前車之鑒.雖然直至今日,中德合作都處于一種良性發(fā)展的階段,但隨著合作不斷深入,文化、語言、商業(yè)習(xí)慣、法律法規(guī)將成為企業(yè)磨合的重點.

丁純:在可能產(chǎn)生矛盾的方面,需要政府進行有效管控并予以良性引導(dǎo).

朱苗苗:如何處理好兩國在全球市場的競爭關(guān)系是挑戰(zhàn)之一(如中歐光伏爭端).市場準入問題也會影響兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深入.德國民眾對中國還存在偏見和消極認知.德國企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)保護方面也對中國存在不信任.因此增進中德兩國互信和了解,在平等與相互尊重基礎(chǔ)上進行合作是基本前提.

絲綢之路拓展合作空間

《支點》:古老的絲綢之路,在新的時代背景下正在煥發(fā)新的生機,具體到中德合作,應(yīng)該怎么解讀?

史世偉:中德雖然非常遙遠,但是正好處于絲綢之路的兩端,雙方的合作就可以在一個非常廣泛的地域來進行.

習(xí)近平主席出訪德國,參觀了杜伊斯堡,這是世界上最大的內(nèi)河港口.某種意義來說,默克爾訪問成都,正是對絲綢之路經(jīng)濟帶的最好回應(yīng).從陸上來說,跨歐亞高鐵的修建,從鐵路到內(nèi)河港口,開辟了一個新的物流線路,這是一種比較大的戰(zhàn)略合作的考慮;從海上來講,漢堡港則涵蓋了歐洲1/3出海貨物.

保羅.威爾芬斯:如果連接杜伊斯堡和重慶間的鐵路在十年內(nèi)能通過降低運輸時間約30%,也就是說將不到10天內(nèi)行駛10000公里變?yōu)榭赡?在2014年大約需要14天),其增長潛力會更加巨大.更快的運輸將會給德國乃至歐盟帶來更多從中國進口的產(chǎn)品.

《支點》:這種合作將改變以往的合作格局.

保羅.威爾芬斯:是的,這意味著中國和德國的合作方式可以更加廣闊,可以作為一種合作整體在歐盟境外共同尋求機遇,如在拉丁美洲共同投資當(dāng)?shù)氐目稍偕茉椿A(chǔ)建設(shè)等.一旦這樣的創(chuàng)業(yè)合作項目得以實施,那么可再生能源領(lǐng)域的新中德合作項目就有可能遍布全球.

重拾世界貿(mào)易話語權(quán)

《支點》:中德兩國在歐亞大陸都具有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟地位,兩國的合作前景如何?

史世偉:中國在金磚國家屬于有代表性的國家,對世界經(jīng)濟的重要性不言而喻.歐洲一體化,德國貢獻了60%的增長率,德國對于歐洲的重要性不言而喻.

不過,從投資角度來講,中德投資離中美還有很大差距,也就是說,從經(jīng)濟緊密度來講,中德還有非常大的合作空間.

《支點》:隨著兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不斷深入,中國應(yīng)該如何應(yīng)對其在國際經(jīng)濟關(guān)系中地位的變化?

史世偉:中國是全球自由貿(mào)易的最大受益國,我們歡迎一些合作協(xié)議,但必須要從雙邊、區(qū)域性的規(guī)則制定來重新合作.

中美或者中歐自由貿(mào)易總額每增長20%,將提高中國 0.5%的GDP.中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深入,對于中國打開和歐盟自由貿(mào)易合作是非常有利的.如此,中國不僅能夠提升自身的經(jīng)濟發(fā)展速率,同時也能夠提高中國在世界貿(mào)易政策制定方面的話語權(quán).

保羅.威爾芬斯:的確,中國是世界上最大的貿(mào)易國,應(yīng)該成為世界貿(mào)易組織的政策和貿(mào)易自由化的領(lǐng)導(dǎo)者.不過,到目前為止,中國作為一個相對年輕的世界貿(mào)易組織成員國,還沒有在世界貿(mào)易組織中采取更廣泛的舉措.中國需要在該組織以及其他一些國際組織中加強自身的話語權(quán)和政策引導(dǎo)能力,形成在全球范圍內(nèi)的一個更加積極的發(fā)展策略.

中國的主要策略應(yīng)該培育與歐元區(qū)的合作,因為這將是今后歐洲的核心地域.

《支點》:中德合作從世界經(jīng)濟角度來看,將會帶來哪些影響?

保羅.威爾芬斯:如果這兩個國家將重點放在聯(lián)合創(chuàng)新領(lǐng)域、可再生能源、電力的流動性和綠色ICT等更多城市合作項目上,那么,相關(guān)產(chǎn)品的世界市場價格將會降低. 最后,我們應(yīng)該制定共同數(shù)碼采購平臺,讓政府獲得更低的價格,一方面刺激產(chǎn)品創(chuàng)新,另一方面也可以刺激產(chǎn)品產(chǎn)量的增長,這樣一來,中德可以雙雙受益于更多的合作或合資項目.

丁純 :顯然,在經(jīng)濟全球化的時代,主要經(jīng)濟體的合作,會帶動相關(guān)地區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈的融合和發(fā)展,有利于全球經(jīng)濟繁榮.另外一方面,可能帶來一定的排他性,德國和中國走得太近,其鄰國不一定樂意.但是整體來說,會帶來整體的經(jīng)濟格局的正面影響.