重慶團建議：將重慶定位為絲綢之路經(jīng)濟帶起點

2014年全國兩會上，重慶代表團把《關于充分發(fā)揮重慶在絲綢之路經(jīng)濟帶和長江經(jīng)濟帶建設中重要作用的建議》作為全團建議，提交十二屆全國人大二次會議。重慶代表團建議國務院充分發(fā)揮重慶在絲綢之路經(jīng)濟帶和長江經(jīng)濟帶建設中的重要作用，將重慶定位為絲綢之路經(jīng)濟帶的起點，兩帶建設的樞紐。

要成為絲綢之路經(jīng)濟帶的起點，兩帶建設的樞紐，重慶有怎么樣的產(chǎn)業(yè)基礎支撐？有哪些優(yōu)勢？這個定位的確定又將為重慶、西部乃至國家經(jīng)濟帶來怎樣的好處呢？

基礎：GDP年均增速12.1% 多業(yè)支撐格局形成

首先來看一組數(shù)據(jù)，重慶直轄以來，經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，GDP年均增速12.1%，居全國前列；2013年，工業(yè)總產(chǎn)值達到1.8萬億元，實現(xiàn)利潤比上年增長42.5%；進出口687億美元、實際利用外資106億美元、服務貿(mào)易105億美元，均居中西部地區(qū)第一位；225家世界500強企業(yè)落戶重慶。

目前，重慶的電子信息、汽車、裝備制造、綜合化工、材料、能源和消費品制造均成為千億級產(chǎn)業(yè)，多業(yè)支撐格局基本形成。形成了筆記本電腦、打印機和智能終端為主的整機加零部件配套的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)量已突破1.3億臺（件），零部件本地化率超過70%。

電子商務、離岸金融等新興服務業(yè)快速發(fā)展，成為國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點和國家首批互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新試點省市，金融業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達到8.4%。

優(yōu)勢：聯(lián)動東西帶動南北 “渝新歐”成功實踐

要把重慶定位為絲綢之路經(jīng)濟帶的起點，兩帶建設的樞紐，除了較好的產(chǎn)業(yè)基礎，重慶還有何優(yōu)勢呢？

首先，重慶具有聯(lián)動東西、帶動南北的區(qū)位優(yōu)勢。

重慶處于中部和西部、南方和北方的連接地，是絲綢之路經(jīng)濟帶與長江經(jīng)濟帶的交匯點。重慶向西北通過“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運大通道，為打造絲綢之路經(jīng)濟帶提供了有效平臺；向東通過長江黃金水道貫通長江經(jīng)濟帶；向西南通過云南和滇緬公路直達中印孟緬經(jīng)濟走廊，連接21世紀海上絲綢之路。加上國家級開放開發(fā)新區(qū)——兩江新區(qū)和西永綜合保稅區(qū)、兩路寸灘保稅港區(qū)等對外開放平臺，重慶在兩帶戰(zhàn)略中具有左右傳遞、聯(lián)動東西的樞紐功能。

其次，“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運大通道的成功實踐對兩帶戰(zhàn)略建設起到了先行先試作用。

“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運大通道比海運時間短、比空運成本低的優(yōu)勢十分明顯，已成功運行三年，實現(xiàn)常態(tài)化運行，目前每周開行3班，貨運總量累計超過8000標箱，實現(xiàn)了長江流域與中亞和歐洲之間的物流快速暢達，“珠三角”及香港到歐洲的部分貨物也通過“渝新歐”運輸。重慶團結(jié)村鐵路集裝箱中心站是全國18個鐵路集裝箱中心站之一，已獲批鐵路一類口岸試點。

再者，重慶是長江上游最大的航運中心。重慶在西部地區(qū)唯一擁有長江一級航道、5000噸級深水碼頭，水運集裝箱年通過能力300萬標箱，近5年集裝箱吞吐量年均增長30%左右，去年周邊地區(qū)經(jīng)由重慶港口轉(zhuǎn)口的集裝箱占比達50%。

利好：加快絲綢之路經(jīng)濟帶建設 促長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

那么，重慶成為“起點”和“樞紐”，對西部地區(qū)乃至中國的經(jīng)濟發(fā)展又有何推動作用？

第一，借助“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運大通道的輻射帶動作用，有利于加快絲綢之路經(jīng)濟帶建設和沿線國家與地區(qū)經(jīng)濟交流合作。

重慶是“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運大通道的起點，目前沿線6個國家鐵路部門已統(tǒng)一確定了定起點、定終點、定路徑、定時間、定價格的“五定班列”運行時刻表，實現(xiàn)了跨國鐵路物流的無縫對接，解決了沿途各國通關問題，按照“關檢互認、執(zhí)法互助、信息共享”原則，實現(xiàn)了一次報關、一次查驗、全線放行?！坝逍職W”國際鐵路聯(lián)運大通道與絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略完全吻合，將重慶作為絲綢之路經(jīng)濟帶的起點，既能串連中國西部內(nèi)陸各省區(qū)，又能貫穿絲綢之路經(jīng)濟帶上的6個國家，實現(xiàn)我國內(nèi)陸地區(qū)與歐洲市場之間的直通。

第二，有利于促進長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造中國經(jīng)濟升級版的支撐帶。

長江經(jīng)濟帶是我國推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主戰(zhàn)場，絲綢之路經(jīng)濟帶是我國新時期構(gòu)建對外開放新格局的重要舉措，以開放促發(fā)展，既是縮小東西部差距的需要，更是打造中國經(jīng)濟升級版支撐帶的需要。重慶已有較好的產(chǎn)業(yè)基礎、較強的科技實力、廣闊的經(jīng)濟腹地，又是長江上游地區(qū)最大的綜合交通樞紐，左右傳遞、東西互動的作用十分明顯。將重慶作為絲綢之路經(jīng)濟帶的起點，能夠?qū)崿F(xiàn)兩大經(jīng)濟帶的融合貫通，長江經(jīng)濟帶向東、向西雙向開放可以倒逼上中下游地區(qū)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級。

第三，能夠加快打造中印孟緬經(jīng)濟走廊，實現(xiàn)西部地區(qū)與海上絲綢之路的連接。

目前，復雜多變的國際地緣政治始終威脅著我國經(jīng)濟安全，需要積極謀劃破解“馬六甲困局”。打造中印孟緬經(jīng)濟走廊，能夠使我國內(nèi)陸地區(qū)借道印度洋實現(xiàn)向西開放。將重慶作為絲綢之路經(jīng)濟帶的起點，向西南打通與云南的聯(lián)系，使長江經(jīng)濟帶與中印孟緬經(jīng)濟走廊連接起來，可為這一通道提供源源不斷的貨物需求，提供強有力的產(chǎn)業(yè)支持，保障國家能源和經(jīng)濟安全。

意義：深入推進西部大開發(fā) 助推中國夢

黨中央、國務院著眼于新時期統(tǒng)籌國際國內(nèi)發(fā)展大局，著力構(gòu)建對外開放新格局，高瞻遠矚提出建設絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路，以及依托長江黃金水道打造中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級支撐帶的宏偉戰(zhàn)略，有利于新時期深入推進西部大開發(fā)，有利于促進東中西協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于促進內(nèi)陸開放，有利于擴大內(nèi)需和促進長江流域產(chǎn)業(yè)升級，對于實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

重慶代表團認為，定位絲綢之路經(jīng)濟帶的起點，將是重慶發(fā)展改革的重大機遇，重慶也將依托“兩帶一路”推動內(nèi)陸地區(qū)中心城市與沿海、沿邊地區(qū)聯(lián)動發(fā)展，構(gòu)建橫貫東中西、連接南北方的經(jīng)濟走廊，為國家戰(zhàn)略作出貢獻。

（來源：華龍網(wǎng)）