讓城鎮(zhèn)化順勢(shì)而為

孔 昊（學(xué)者）

讓城鎮(zhèn)化順勢(shì)而為

孔 昊（學(xué)者）

十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革將以城鎮(zhèn)化為著力點(diǎn)，更令人振奮的是，會(huì)議明確指出“城鎮(zhèn)化是一個(gè)自然歷史過程”，“推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須從我國社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情出發(fā)，遵循規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)，使城鎮(zhèn)化成為一個(gè)順勢(shì)而為、水到渠成的發(fā)展過程”。

從人類歷史發(fā)展進(jìn)程來看，城市化是經(jīng)濟(jì)繁榮的自然結(jié)果，也是進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿?。縱觀世界城市化的歷史，這種“自然歷史過程”的性質(zhì)躍然紙上。古代農(nóng)業(yè)社會(huì)時(shí)期的城市很大一部分是寄生在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上的，當(dāng)時(shí)的城市除了是農(nóng)產(chǎn)品或手工業(yè)品的交易地之外，還是政治統(tǒng)治的權(quán)力中心。即使如此，在一些交通要沖，城市的規(guī)模與繁榮程度也頗為可觀。公元前4世紀(jì)，希臘雅典因?yàn)楦浇谋壤装７蛩垢劭诙蔀槭澜缡分邢碛惺⒚某鞘?。?dāng)時(shí)著名的演說家伊索克拉底有頌詞吟唱道：“這邊的這個(gè)，那邊的那個(gè)，在世界其他地方很難得到，但在雅典，所有這些都很容易買到?！比菀踪I到的“這些”包括意大利谷物、英國的金屬、埃及圖書和來自更遙遠(yuǎn)產(chǎn)地的香料。

在歷史的進(jìn)程中，城市化的過程不是一帆風(fēng)順的，羅馬帝國的崩潰就對(duì)當(dāng)時(shí)的歐洲城市帶來毀滅性打擊。即便如此，城市化“自然歷史過程”仍然不屈不撓地順著歷史潮流向前涌動(dòng)，只要符合了城市化的規(guī)律，城市化的進(jìn)程就不可阻擋。德國的科隆，地理位置極為優(yōu)越，居于歐洲東西交通要道和南北走向的萊茵河交叉口，內(nèi)河港口至今仍是歐洲最重要的港口之一。在羅馬時(shí)代，科隆城市的面積為239英畝，后來蠻族入侵，科隆一度衰敗。但在11世紀(jì)初，一片廢墟的科隆城外出現(xiàn)了小規(guī)模的商業(yè)集聚點(diǎn)，又過了100年，有三個(gè)設(shè)防的城郊區(qū)同羅馬時(shí)期的城區(qū)連接起來，到1180年新舊居民區(qū)全部都用城墻圍起來了，這時(shí)候的科隆城，規(guī)模已經(jīng)遠(yuǎn)超當(dāng)年羅馬最輝煌的時(shí)期。

在英語中，City 是一個(gè)比較“高貴”的單詞，很早以前被用來描述《圣經(jīng)》中所記載的村落，也可以指一個(gè)理想的或重要的“定居地”，在經(jīng)歷過上千年的發(fā)展轉(zhuǎn)變后，被用于描述大規(guī)模的都市。這種詞義的轉(zhuǎn)變反映的是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，城市重要性的逐步增強(qiáng)。

在中世紀(jì)1000年里，歐洲產(chǎn)生將近1000個(gè)城鎮(zhèn)，每個(gè)城鎮(zhèn)都有商業(yè)中心、稅務(wù)關(guān)卡、谷倉、商店、酒吧、旅館甚至造幣廠。這些城鎮(zhèn)極大地刺激了社會(huì)生活的商業(yè)化和貨幣化，為歐洲步入現(xiàn)代社會(huì)鋪平了經(jīng)濟(jì)上的道路。后世英國的“工業(yè)革命”如果沒有一個(gè)由無數(shù)城鎮(zhèn)組成的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)溝通社會(huì)生活的需求與供給，那么這場“革命”可能也很難被催生出來。

城市對(duì)人有著相當(dāng)大的吸引力，因?yàn)槟抢锖芸赡艽嬖谥淖兠\(yùn)的機(jī)會(huì)。18世紀(jì)伯明翰富商赫頓一生的經(jīng)歷就是生動(dòng)的說明。他18歲來到伯明翰，當(dāng)過織襪工人，開辦過書店，從事過書刊裝訂和造紙業(yè)，后來成為土地經(jīng)紀(jì)人。經(jīng)過20多年的時(shí)間，他積累了2000多英鎊，在當(dāng)時(shí)一年30英鎊就能過得還不錯(cuò)的情況下，這是一筆豐厚的財(cái)產(chǎn)。一個(gè)出身社會(huì)底層的人能奮斗到如此高度，可以說是城市給予了他機(jī)會(huì)。而城市之所以能給予人們機(jī)會(huì)，道理其實(shí)很簡單，就是大量人口的聚集和經(jīng)濟(jì)自由的結(jié)合而形成了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。19世紀(jì)一個(gè)叫邦斯的人說過：“伯明翰極其光榮強(qiáng)大之源泉，人口增長經(jīng)濟(jì)昌盛之根由，即在于它是一個(gè)自由城市。城內(nèi)沒有任何來自個(gè)人或團(tuán)體的阻礙?！?/p>

所以，在我們即將迎來的波瀾壯闊的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要清醒認(rèn)識(shí)這個(gè)“自然歷史過程”，以“人的城市化”為主線，推動(dòng)城市化為經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)和諧做貢獻(xiàn)。