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《支點》記者 劉真真 實習(xí)生 周 思
技術(shù),該如何對接產(chǎn)業(yè)
—— 臺灣工業(yè)技術(shù)研究院利器解析
《支點》記者 劉真真 實習(xí)生 周 思
工研院不僅已發(fā)展成為臺灣地區(qū)最大的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu),而且成為了該地區(qū)力促半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先鋒,在國際上都被視為研究所模式典范。
美國總統(tǒng)奧巴馬在《先進(jìn)制造伙伴計劃》中,提到美國制造業(yè)要重返昔日輝煌,需師法中國臺灣工研院與德國Fraunhofer兩個研究機(jī)構(gòu)其技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的典范做法。
這里提及的中國臺灣工業(yè)技術(shù)研究院,即ITRI(Industrial Technology Research Institute)(以下簡稱臺灣工研院,下同),究竟有什么能耐,讓奧巴馬如此推崇?
從上世紀(jì)70年代開始,工研院伴隨臺灣地區(qū)走過40年。如今,它不僅已發(fā)展成為該地區(qū)最大的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu),而且成為了力促半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先鋒。它引領(lǐng)了臺灣地區(qū)科技創(chuàng)新,并促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,既在臺灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中功不可沒,也在國際上被視為研究所模式典范。
相較于正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的中國大陸來說,科技創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中占據(jù)重要地位,但研究院所如何發(fā)揮作用?在《支點》記者采訪的過程中,無論是產(chǎn)學(xué)界,還是政府層,對臺灣工研院都不陌生,有不少人與其有聯(lián)系并作過交流,但問題是,為何許多研究院所“只移其骨卻不得其心”呢?本期“比較”欄目通過梳理臺灣工研院發(fā)展脈絡(luò),探尋其引領(lǐng)臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的成功之道。
“特別重要的是其具有獨特的法律地位,以法律定位明確了臺灣工研院是以技術(shù)開發(fā)為目標(biāo),不是純粹的學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu),明確了整個機(jī)構(gòu)的運作要兼顧績效和創(chuàng)新的自由。”——林耕(科技部火炬中心技術(shù)市場發(fā)展咨詢專家)
可以說,臺灣工研院是時代產(chǎn)物,亦是形勢所逼。
上世紀(jì)70年代,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體工資水平大幅上漲,低廉的勞動力不再成為其優(yōu)勢,美國等地的廠商開始陸續(xù)將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至中國大陸等地。由于生產(chǎn)成本劇增,讓原本依賴出口的臺灣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)受到嚴(yán)重挑戰(zhàn),加之1973年世界石油危機(jī),導(dǎo)致臺灣地區(qū)物價猛漲,經(jīng)濟(jì)雪上加霜。
面對經(jīng)濟(jì)不斷惡化情況,時任臺灣“經(jīng)濟(jì)部長”的孫運璇認(rèn)為,唯有擺脫勞力密集型發(fā)展模式,轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型路徑,才能徹底讓臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。
當(dāng)時,他做了幾件重要的事情,其中之一就是克服困難將分散在各處的聯(lián)合工業(yè)研究所、聯(lián)合礦業(yè)研究所與金屬工業(yè)研究所合并,以財團(tuán)法人的性質(zhì)成立工業(yè)技術(shù)研究院。
這賦予了臺灣工研院歷史使命感,同時保證其特殊地位,這對后來一系列動作有著根本影響。
科技部火炬中心技術(shù)市場發(fā)展咨詢專家林耕表示,臺灣工研院的成功發(fā)展,有其內(nèi)在的動力,在追求社會效益最大化的同時,也保障組織和組織成員的利益。
換句話說,“使命感”保證了工研院內(nèi)部共同的凝聚力,官方色彩保證其充分的財政支持,而財團(tuán)法人這一獨特的法律地位則保證了行事效率。
為了避免行政審批的麻煩,臺灣有關(guān)部門克服了種種阻礙確立了工研院是財團(tuán)法人這種非盈利組織的形式,創(chuàng)辦資金主要來自政府和社會的資助,主要收入來源是簽訂合同的研發(fā)和技術(shù)服務(wù)。
財團(tuán)法人,也是中國大陸業(yè)界討論的核心所在。不論政府報告,還是學(xué)界課題,都不免提到:這種模式在大陸可以復(fù)制嗎?
大陸也有多家研究機(jī)構(gòu),如生物技術(shù)研究院、化學(xué)技術(shù)研究所等,主要從事相關(guān)技術(shù)應(yīng)用研究開發(fā)、專業(yè)服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化。但由于涉及多個單位和部門,這類研究院所通常由某一政府部門牽頭,然后再聯(lián)合各單位負(fù)責(zé)人以項目組方式推進(jìn)。
華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任張建華教授認(rèn)為,盡管政府主導(dǎo)推進(jìn)的效率高一些,但如果只是純粹由政府推進(jìn)的機(jī)制,可能會有問題,將來還是要轉(zhuǎn)為獨立法人模式。
在張建華看來,要處理好這么多單位之間的關(guān)系是很難的,最關(guān)鍵還是人員問題,特別是歸屬感。如果只是臨時報個項目,就只能是短期行為了。搭空架子很容易,形式上也很容易做到,關(guān)鍵是怎么運營。
林耕也很認(rèn)同這個觀點:“不要只學(xué)其表,看看需要真正做的事情是什么?這才是問題所在?!?/p>
“臺灣到底需要怎樣的工研院?”——李鐘熙(臺灣工研院前院長,臺灣生物技術(shù)開發(fā)中心董事長)
合理的組織結(jié)構(gòu)是高效運行的保證,這從臺灣工研院的順勢而為便可略知一二。
自成立以后,臺灣工研院經(jīng)歷多次變革。
臺灣“中央大學(xué)”人力資源管理研究所研究文章指出,過去工研院的組織結(jié)構(gòu)如同矩陣式組織,各單位雖依產(chǎn)業(yè)分工,且單獨進(jìn)行研究工作,雖有跨領(lǐng)域的專案計劃以及行政支援單位,但仍無法避免本位主義、重復(fù)研發(fā)、技術(shù)資源無法整合等問題。
2008年后,工研院開始實施一系列組織變革。一改過去各自為政的情況,將各所整合為一,以相互合作的機(jī)制,提升組織彈性及競爭力。
結(jié)構(gòu)改變只是其表,真正需要考慮的是:工研院該以何種方式創(chuàng)造價值,定位是什么?這是臺灣工研院前任院長李鐘熙接任時就在思索的一個問題 :“臺灣到底需要怎樣的工研院?”
實際上,這個問題貫穿工研院的發(fā)展進(jìn)程,從最初的產(chǎn)業(yè)跟隨者,到國外學(xué)藝,再到現(xiàn)在的開路者,其中也伴隨著臺灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國際產(chǎn)業(yè)趨勢的變化。
“我們有兩個簡單的核心想法,一是為工研院重新找到角色定位,二是在院內(nèi)推行企業(yè)化經(jīng)營的新思維?!崩铉娢醣硎?。
現(xiàn)在的工研院轄下設(shè)有6間基盤研究所、3間焦點中心、4間連結(jié)中心、數(shù)間處于領(lǐng)先地位的實驗室及多個業(yè)務(wù)推廣單位。研究則集中于6大先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域,如信息與通訊技術(shù)、電子與光電技術(shù)、醫(yī)療器材與生物醫(yī)藥技術(shù)等。
其業(yè)務(wù)主要分為三大板塊:一是產(chǎn)業(yè)科技研發(fā),為產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展所需核心技術(shù)而進(jìn)行的研發(fā)業(yè)務(wù);二是知識型服務(wù),透過科技與知識的應(yīng)用,結(jié)合服務(wù)業(yè),帶動新形態(tài)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式;三是技術(shù)衍生價值,活用專利智權(quán),培育新創(chuàng)公司,創(chuàng)造出技術(shù)的衍生價值。
也就是說,研發(fā)部門專注技術(shù)革新,知識型服務(wù)可進(jìn)行知識經(jīng)營,而技術(shù)衍生平臺又可活化和增值技術(shù),三者相互配合,共同構(gòu)成了工研院的整個結(jié)構(gòu)體系。
哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授帕金斯說:“臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功并非由于其領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)現(xiàn)了一個成功的發(fā)展模式,并堅守不移,而是因為發(fā)現(xiàn)了好幾個發(fā)展模式,在需要時加以變換?!?/p>
那么,帕金斯何以這樣評價?工研院是如何將部門間加以配合的?
“在工研院成果展覽大廳里,沒有講發(fā)表了多少論文,有沒有論文上了Nature、Science的雜志封面。這種以專利論英雄的思路就是他們辦院的準(zhǔn)則,即做基礎(chǔ)科研和產(chǎn)業(yè)之間的橋梁和催化劑?!薄n健(國際著名生物技術(shù)專家和創(chuàng)業(yè)家)
2011年夏天,曾應(yīng)邀赴臺參加亞洲生物技術(shù)論壇作演講的國際著名生物技術(shù)專家韓健,對會議主辦方臺灣工研院亦感受很深。他說:“我欣賞他們,是因為工研院建立以來共申請了15000多件專利,技術(shù)轉(zhuǎn)讓率在20%-30%之間,相當(dāng)可觀。近年來也常獲國際大獎?!?/p>
數(shù)據(jù)顯示,工研院已累積超過18219件專利,技術(shù)轉(zhuǎn)移年均約640家次,同時提供知識產(chǎn)權(quán)的專業(yè)服務(wù),成為臺灣企業(yè)的專利后盾。自成立以來,從工研院技轉(zhuǎn)衍生的新創(chuàng)公司與育成公司,合計超過225家。以2012年為例,工研院專利申請達(dá)2190件,獲得專利1715件,分別較前一年成長12%與8%,可以說已達(dá)到“一天申請6件專利,一天取得4.6件專利”的水平。
這也為工研院帶來了很大一部分收入。從2003年到2007年,工研院因為專利的衍生價值收入增加3倍有余,讓工研院衍生價值的任務(wù)順利達(dá)成同時,也使得臺灣地區(qū)的競爭力從“制造”順利轉(zhuǎn)型至“智財”。
這與技術(shù)轉(zhuǎn)移中心密不可分。
“對內(nèi)加速技術(shù)商業(yè)化,創(chuàng)造更高的價值 ;對外則提供智財專業(yè)服務(wù),創(chuàng)造新事業(yè)的契機(jī)。”臺灣工研院技術(shù)移轉(zhuǎn)中心產(chǎn)業(yè)智權(quán)輔導(dǎo)組業(yè)務(wù)經(jīng)理夏冰心這樣形容技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的連接作用。
一般來說,技術(shù)轉(zhuǎn)移有很多不同的路線,從研究到開發(fā)再到產(chǎn)業(yè)化,傳統(tǒng)模式是從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用開發(fā)然后再變成產(chǎn)品,其研究成果一般通過專利或者產(chǎn)品形式進(jìn)行轉(zhuǎn)化。
“此種效率非常低,即使是在發(fā)達(dá)國家,商品化專利占總專利數(shù)的比例只有30%,而中國大陸可能連10%都不到?!睆埥ㄈA對這種模式并不看好。
而臺灣工研院成功的地方,則是創(chuàng)辦了有針對性的技術(shù)轉(zhuǎn)移方式。林耕總結(jié)說,第一是針對個別企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合作和技術(shù)服務(wù),第二是針對多家企業(yè)的技術(shù)開發(fā),第三也是特別值得借鑒的,是針對行業(yè)內(nèi)尚未出現(xiàn)的、前瞻性技術(shù)的創(chuàng)新,即通過自己做研發(fā),同時與其他科研院所建立廣泛的學(xué)術(shù)交流,瞄準(zhǔn)前瞻性技術(shù)進(jìn)行研發(fā),從而引領(lǐng)一個新的產(chǎn)業(yè)誕生。
夏冰心認(rèn)為,作為工研院技術(shù)衍生價值策略的推手,技術(shù)轉(zhuǎn)移中心以獨特的機(jī)制運作,致力于專利質(zhì)量的提升、智財權(quán)發(fā)展與商業(yè)化的推動、智財運用模式的創(chuàng)新及智財交易平臺的搭建。
“我們只要能幫臺灣廠商在專利方面省下10%的費用,每年就是120億臺幣到150億臺幣的水準(zhǔn)?!奔嫁D(zhuǎn)中心主任王本耀認(rèn)為,以前專利是躺在工研院中,現(xiàn)在讓他們自己站起來,直接提升產(chǎn)業(yè)智權(quán)競爭力。
臺灣工研院歷史發(fā)展脈絡(luò)
資料來源:臺灣工研院官方網(wǎng)站
韓健在出席會議期間, 曾向臺灣工研院仔細(xì)咨詢過技術(shù)轉(zhuǎn)移問題。比如技術(shù)轉(zhuǎn)讓是如何發(fā)生的,是自己出去找買家,還是客戶找上門來?對方說,兩種情況都有,但更多是在國際會議上的隨機(jī)交流中發(fā)生的。
韓健認(rèn)為,目前在中國大陸還沒有看到這樣的研究機(jī)構(gòu),即使是深圳的一些前沿的研究院與之相像,但是規(guī)模遠(yuǎn)沒有臺灣工研院大,運作也沒有他們那么順暢。臺灣工研院的目的非常明確:建一個跨領(lǐng)域的應(yīng)用研究機(jī)構(gòu)?!霸诠ぱ性?,我訪問了大半天,沒有喝酒大餐,辦事效率高,待人誠懇。感覺他們是做事的人,對新技術(shù)非常敏感,對新機(jī)遇也非常重視?!表n健在博文中寫道。
“其實,臺灣曾經(jīng)的情形跟我們大陸現(xiàn)在很相似,但問題是我們有些地方政府沒有緊迫感,沒有為企業(yè)全方位服務(wù)的緊迫感,只是為了自己生存而賺錢,并沒有真心為其他企業(yè)服務(wù)?!绷指f。
“過去,我們做了很多專利授權(quán),但唯有輔導(dǎo)衍生出公司,才能帶動臺灣新興產(chǎn)業(yè),并帶動臺灣就業(yè)率。”——蔡清彥(臺灣工研院董事長)
與技術(shù)轉(zhuǎn)移體系相配合的另一個利器是衍生公司模式,臺灣工研院董事長蔡清彥上述的話則指出了其價值所在。
著眼于此,蔡清彥認(rèn)為工研院需扮演好這樣的角色,加強(qiáng)投資早期新創(chuàng)公司,并發(fā)展出新的商業(yè)模式 。
林耕也認(rèn)為,工研院實行技術(shù)整體轉(zhuǎn)移和人才流動的機(jī)制,這是臺灣工研院成功的關(guān)鍵因素之一,整體轉(zhuǎn)移是衍生公司的前提。
說起公司,最為人津津樂道的就是工研院主導(dǎo)之下催生了臺灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),并自1980年起,陸續(xù)衍生了包括聯(lián)電、臺積電、臺灣光罩、世界先進(jìn)等半導(dǎo)體大型企業(yè),奠定了臺灣IC產(chǎn)業(yè)起飛。
當(dāng)時正任職美國通用器材公司總裁的張忠謀,在1984年受臺灣地區(qū)邀請出任臺灣工研院院長一職。兩年之后,臺灣積體電路公司在工研院的搖籃里誕生,張忠謀也被稱為“臺灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)之父”。
臺灣工研院帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的例子還有很多。如該院1983年開發(fā)出與IBM兼容的個人計算機(jī),并將技術(shù)移轉(zhuǎn)給制造廠家,帶動PC相關(guān)外圍產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,奠定了臺灣個人計算機(jī)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。
相較于臺灣,中國大陸的企業(yè)與研究所的合作現(xiàn)狀并不如意,甚至有的研究機(jī)構(gòu)對和企業(yè)合作表現(xiàn)出抵觸情緒,而許多企業(yè)則表示有的項目往往因為研究所不愿意合作而告吹。
或許,這樣比較未免偏頗。有臺灣專家表示,臺灣的企業(yè)文化相對來說尊重專業(yè), 一方面企業(yè)尊重專業(yè),另一方面,臺灣研究院所也鼓勵學(xué)者和業(yè)界多作溝通。
例如,臺灣工研院兩岸冷鏈物流技術(shù)與服務(wù)聯(lián)盟執(zhí)行長郭儒家最常做的事情,是和廠商業(yè)者討論,和老板、老師傅或司機(jī)聊天。“我最喜歡聽他們講他們的困難?!蓖高^實地觀察與研討了解客戶需求,郭儒家把“人家的問題”當(dāng)作自己的問題,自然就會絞盡腦汁去想該怎樣解決這些問題。
李鐘熙甚至也說:“院長只是一個學(xué)者是不行的,工研院下面各所的所長也如此,我們同時也應(yīng)是Sales(營銷員)。我應(yīng)是工研院NO.1的Sales(第一號營銷員)。我們要去找官方爭取經(jīng)費,同時也要去企業(yè)、學(xué)術(shù)界行銷?!?/p>
工研院的項目以及研究方向來自多個方面,其中包括與政府合作。由政府選定具有高附加值、市場潛力大、能耗少的前瞻性共性技術(shù),工研院組織和推動研發(fā),通過關(guān)鍵共性技術(shù)的突破帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升。如半導(dǎo)體、動力機(jī)械、電腦系統(tǒng)、通訊電子、光電系統(tǒng)、生物醫(yī)藥等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),都帶動了臺灣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
張建華表示,這就是工研院的目的所在,將技術(shù)直接轉(zhuǎn)換,更能帶動市場?!叭绻麤]有這個目的,那和現(xiàn)有大學(xué)的研究所有什么差別?”
韓健也認(rèn)為,工研院有非常成功的經(jīng)驗,其經(jīng)驗是從臺灣電子行業(yè)騰飛中摸索出來的。他們將這種模式應(yīng)用到不同領(lǐng)域,例如生物技術(shù)、新能源等,“這種更注重產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用科學(xué)的模式非常值得中國大陸科研院所學(xué)習(xí)?!?/p>
“臺灣工研院在技術(shù)上有什么困難的話,發(fā)一個電子郵件給全球的專家就可以了。這方面可能比大陸領(lǐng)先一些?!薄獙O震(臺灣大學(xué)前校長)
在過去40年,臺灣工研院共培育超過70位CEO,新創(chuàng)及育成225家公司。除了半導(dǎo)體和PC產(chǎn)業(yè)之外,其他包括TFT LCD面板產(chǎn)業(yè)、LED產(chǎn)業(yè),乃至工具機(jī)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的背后也都有工研院的身影。而由工研院轉(zhuǎn)型進(jìn)軍企業(yè)界的弄潮兒中,許多人現(xiàn)在成為了臺灣產(chǎn)業(yè)的掌舵者,如臺積電董事長張忠謀、前旺宏董事長胡定華、聯(lián)發(fā)科董事長蔡明介等。
臺灣晶元光電股份有限公司董事長李秉杰也是其中一位杰出代表。
“我們原來都屬于研發(fā)部門,被工研院推出去開公司。一開始,連怎么經(jīng)營與管理公司都一竅不通,就連第一屆董事會還是由工研院幫忙成立的,還有會計師、創(chuàng)投資金,也是他們幫忙找來的?!崩畋芙o《跨產(chǎn)業(yè)談創(chuàng)新》 作序時寫道。
他表示,工研院對于臺灣產(chǎn)業(yè)而言,除了扮演著技術(shù)領(lǐng)航的角色,也是人才的搖籃。工研院散布在各地區(qū)科技產(chǎn)業(yè)的院友,也為后來的創(chuàng)業(yè)奠定了扎實的人脈基礎(chǔ),成為其專利附加值領(lǐng)域的最重要利器。
“我們會找一些工研院院友,參與重要專利審查會議??梢愿麄冇懻撜夷男臉I(yè)者,如何建立伙伴關(guān)系等,這些都是別的機(jī)構(gòu)沒有的能力?!蓖醣疽矊ぱ性喝瞬啪W(wǎng)絡(luò)引以為豪。
在工研院,每年會有10%到15%的人才流動到產(chǎn)業(yè)中去,等于釋放出來500到800個研發(fā)人才的能量到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),持續(xù)扮演產(chǎn)業(yè)的堅強(qiáng)后盾。
李鐘熙曾在兩個層面解釋人才與企業(yè)對接的好處 :一是透過衍生公司、育成企業(yè)、技術(shù)服務(wù)與技術(shù)移轉(zhuǎn)等過程,為臺灣產(chǎn)業(yè)注入新的技術(shù)和人才。另一方面,為了驅(qū)動企業(yè)轉(zhuǎn)型、個人職涯轉(zhuǎn)換,工研院成立了產(chǎn)業(yè)學(xué)院,針對各項重要人才議題進(jìn)行深化研究,提出前瞻人才發(fā)展策略,并建立示范案例產(chǎn)出成功模式,推動的重點計劃包含產(chǎn)業(yè)人才供需與對策研究、人才發(fā)展模式研究與推動、產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才職能基準(zhǔn)與能力鑒定等。
廣東省科學(xué)院院地合作與產(chǎn)業(yè)處處長劉民義分析,對一個人而言,他的選擇總是自由的,不會因一種選擇徒增另一個選擇的困難,他可以選擇在工研院工作,也可以選擇離開,還可過一段時間后再回來,不會因為他的這一選擇導(dǎo)致失去其他的發(fā)展機(jī)會。
比如,在工研院連續(xù)工作10年以上,工作年限加年齡到65歲便可申請退休,并領(lǐng)足額退休金。這樣,在工研院的履歷,既可以得到技術(shù)領(lǐng)域的鍛煉,還可以在流向產(chǎn)業(yè)時因有退休金而沒有后顧之憂,事實上增加了個人的發(fā)展機(jī)會。
采訪中,一位不愿透露姓名的學(xué)者表示:“大陸地區(qū)科研院所現(xiàn)在的尷尬是,他們首先想的是拿到政府的支持,去爭取項目,而不是辦成一家公司跟市場競爭?;蛘呦胫疫@邊能轉(zhuǎn)化就轉(zhuǎn)化,轉(zhuǎn)化不了就算了,反正有科研經(jīng)費,也可以活得很好?!?/p>
張建華也非常認(rèn)可臺灣工研院的激勵機(jī)制。他說,工研院更大的動力是來自市場,例如美國硅谷的人才到了臺灣地區(qū)以后,把資源進(jìn)行對接,通過人才、市場、資本的連接,將硅谷經(jīng)驗搬過來,重新定位,開拓新的市場。
(本刊記者李曉菲對本文亦有重大貢獻(xiàn))