初睿,何瓊
(北京信息科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,北京 100192)
基于AHP分析的京津唐地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)
初睿,何瓊
(北京信息科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,北京 100192)
結(jié)合京津唐地區(qū)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,在分析現(xiàn)有循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法對(duì)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)估方面存在不足的基礎(chǔ)上,提出了基于層次分析法的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)測(cè)度。評(píng)價(jià)結(jié)果反映出京津唐地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展整體態(tài)勢(shì)良好,但資源和環(huán)境制約問(wèn)題比較突出,需要通過(guò)加大政策和資金投資力度,提升企業(yè)社會(huì)責(zé)任感,加強(qiáng)個(gè)人環(huán)保意識(shí)等措施促進(jìn)京津唐地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
京津唐地區(qū);層次分析法;循環(huán)經(jīng)濟(jì);指標(biāo)體系
京津唐地區(qū)是繼長(zhǎng)三角、珠三角后,以北京、天津、唐山為核心,輻射環(huán)渤海地區(qū),憑借優(yōu)越的地理位置和豐富的自然資源迅速成長(zhǎng)起來(lái)的經(jīng)濟(jì)圈。作為北方最大和發(fā)展程度最高的經(jīng)濟(jì)核心區(qū),京津唐地區(qū)聚集了雄厚的人力資本,擁有優(yōu)越的信息基礎(chǔ)設(shè)施,極強(qiáng)的創(chuàng)新能力,為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的條件,其發(fā)展與我國(guó)實(shí)現(xiàn)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型密切相關(guān)。但是,與長(zhǎng)三角和珠三角兩個(gè)經(jīng)濟(jì)圈相比,目前,京津唐在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境等關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展方面,仍存在明顯不足。所以,通過(guò)技術(shù)革新改善能源、資源利用效率、探索新型資源與清潔能源、完善政策體系等方式促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,緩解環(huán)境壓力,是京津唐地區(qū)發(fā)展的重要任務(wù)。
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”概念起源于20世紀(jì)60年代。20世紀(jì)90年代末,我國(guó)首次引入“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”這一概念,本質(zhì)上是可持續(xù)發(fā)展理念的邏輯延伸和具體化[1]。此后,國(guó)內(nèi)學(xué)者在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐方面進(jìn)行了不斷深入的研究。
目前,國(guó)內(nèi)關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的研究多立足于循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建[2]。陳文暉針對(duì)我國(guó)城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需求,根據(jù)指標(biāo)體系構(gòu)建原則,提出了一套評(píng)價(jià)城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)體系,并分別以上海、銀川及日照作為研究對(duì)象,對(duì)指標(biāo)體系的合理性與可行性進(jìn)行了驗(yàn)證[3]。周?chē)?guó)梅等通過(guò)借鑒生態(tài)效率指標(biāo)體系的內(nèi)容,從總體層、系統(tǒng)層、狀態(tài)層以及變量層4個(gè)層面對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了初步研究和設(shè)計(jì)[4]。李師煒等通過(guò)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的類(lèi)別設(shè)置、指標(biāo)的選擇、指標(biāo)單因子評(píng)價(jià)綜合計(jì)算等方面進(jìn)行分析,構(gòu)建了循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[5]。占紹文等著重從工業(yè)生產(chǎn)的資源投入、經(jīng)濟(jì)效益、廢棄物再使用、廢棄物排放4個(gè)角度,構(gòu)建了用于評(píng)估區(qū)域工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)體系[6]。謝園園等在分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)多級(jí)組織層次的基礎(chǔ)上,從小循環(huán)、中循環(huán)、大循環(huán)3個(gè)層面細(xì)化了循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究,并歸納出單元縱向評(píng)價(jià)、多元橫向評(píng)價(jià)及分類(lèi)分級(jí)評(píng)價(jià)等三類(lèi)指標(biāo)分析方法[7]??偟膩?lái)說(shuō),指標(biāo)體系的構(gòu)建要以獲得一個(gè)兼?zhèn)淇杀刃?、敏感性、?dòng)態(tài)性、綜合性等的綜合指數(shù)為目的;以達(dá)到主客觀結(jié)合、描述與綜合性評(píng)價(jià)相呼應(yīng)的分析框架為思路[8],最終目標(biāo)是對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)、水平和趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)價(jià),并提出發(fā)展的可行方案。同時(shí)應(yīng)明確評(píng)價(jià)的準(zhǔn)則、對(duì)象、機(jī)制和預(yù)測(cè)等[9]。
從以上分析可以看出,我國(guó)學(xué)者對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究已取得了一系列階段性的研究成果,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與實(shí)踐提供了重要借鑒。但是,由于各地域之間自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)發(fā)展等的差異,建立系統(tǒng)的全面的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具有一定的難度,需要在相對(duì)通用的指標(biāo)體系基礎(chǔ)上,根據(jù)各地具體的發(fā)展?fàn)顩r和當(dāng)?shù)財(cái)?shù)據(jù)的可獲得性進(jìn)行調(diào)整。
在現(xiàn)有循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合京津唐地區(qū)的實(shí)際狀況,建立了一套適用于該地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并運(yùn)用層次分析法(AHP)對(duì)京津唐地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行綜合測(cè)度,以診斷和分析該地區(qū)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題和潛力,進(jìn)而提出相應(yīng)的解決措施。
綜合多項(xiàng)研究結(jié)論給出指標(biāo)設(shè)定的準(zhǔn)則如下:(1)整體性。生態(tài)—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)的互動(dòng)雙贏是循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最終目標(biāo),也是綜合評(píng)價(jià)的重點(diǎn)。京津唐作為北方地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)圈,在相應(yīng)的評(píng)價(jià)層面上,應(yīng)對(duì)影響其環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的諸多因素進(jìn)行整體全面的考慮。(2)科學(xué)性。探索階段必須嚴(yán)格以“3R原則”為準(zhǔn)則,能客觀真實(shí)地反映京津唐地區(qū)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)與狀況。(3)層次性。京津唐區(qū)域內(nèi)城市發(fā)展存在明顯差異,指標(biāo)選擇需要有明確的層次。(4)動(dòng)態(tài)性。京津唐作為對(duì)外開(kāi)放和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的先行者,需要通過(guò)不斷的能源科技革新、體制創(chuàng)新和生存觀念的轉(zhuǎn)變來(lái)應(yīng)對(duì)時(shí)代的變遷,指標(biāo)的選擇要考慮到其動(dòng)態(tài)變化情況。(5)可操作與可測(cè)量性。指標(biāo)需要根據(jù)數(shù)據(jù)、資料等的可獲得性進(jìn)行選擇,選取的指標(biāo)應(yīng)該具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)可操作性和可測(cè)量性。(6)階段性。工業(yè)化、城市化的不同階段需明顯的特征化指標(biāo)。(7)預(yù)警性。設(shè)定的指標(biāo)需要能對(duì)地區(qū)發(fā)展以及體系建設(shè)有靈敏的反應(yīng)和判斷[10],層次結(jié)構(gòu)模型如圖1所示。
圖1 層次結(jié)構(gòu)模型
圍繞京津唐發(fā)展的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、人口、資源等多方面因素,基于2.1中的設(shè)定準(zhǔn)則確立一級(jí)指標(biāo)5項(xiàng);二級(jí)指標(biāo)10項(xiàng);三級(jí)指標(biāo)24項(xiàng)。采用專(zhuān)家調(diào)查法,請(qǐng)多位循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域資深專(zhuān)家填寫(xiě)的層次分析法中的判斷矩陣,構(gòu)造一致性正矩陣模型如式(1)。
采用1-9標(biāo)度法(見(jiàn)表1),通過(guò)兩兩比較得出下層指標(biāo)對(duì)上層指標(biāo)重要性的排序。以一級(jí)指標(biāo)為例,構(gòu)造判斷矩陣如式(2)。
通過(guò)計(jì)算每行元素的積:M1;M2;M3;M4;M5,分別對(duì)元素的積開(kāi)n=5次方后作歸一化處理,得出結(jié)果后作一致性檢驗(yàn)。二、三級(jí)指標(biāo)權(quán)重計(jì)算方法相同,在此不再累述。最下層指標(biāo)權(quán)重加總后得到結(jié)果:(q1,q2,q3,q4,q5)=(0.37,0.08,0.22,0.24,0.09),將權(quán)重?cái)U(kuò)大100倍作分值,對(duì)京津唐地區(qū)打分(見(jiàn)表2)。
從結(jié)果看,京津唐地區(qū)得分為89.45,整體循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平良好,其中,經(jīng)濟(jì)水平與社會(huì)發(fā)展水平兩類(lèi)指標(biāo)得分較高,這與京津唐地區(qū)目前的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)相符;而在生存環(huán)境和資源利用方面的得分卻暴露了該地區(qū)環(huán)境負(fù)荷過(guò)重的現(xiàn)狀。這主要是因?yàn)?,由歷史、資源、技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策等多因素導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異,較大程度地影響了該地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)與戰(zhàn)略。
京津唐地區(qū),特別是京津兩地人力科技資源豐富。在政府等相關(guān)部門(mén)的引導(dǎo)與支持作用下,有利于技術(shù)創(chuàng)新,能夠推動(dòng)工業(yè)化與城市化的快速發(fā)展,然而持續(xù)深入的工業(yè)化、城市化進(jìn)程同時(shí)給該地區(qū)帶來(lái)了環(huán)境承載的沉重負(fù)擔(dān)。目前,京津唐中形成的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈仍不完整,上下游企業(yè)間聯(lián)系不密切,致使污染物排放量大、擴(kuò)散條件不利、處理措施不當(dāng),區(qū)域與城市的污染疊加;環(huán)境保護(hù)方面注入資金有限、對(duì)污染處罰力度較弱、執(zhí)行力差、上行下效等問(wèn)題的存在也使得京津唐地區(qū)在綠化、除噪、工業(yè)固體廢物的利用、新能源的利用以及土地修復(fù)等方面措施效果不佳。
表1 標(biāo)度的含義
表2 京津唐地區(qū)指標(biāo)體系與得分表
另外,在京津唐地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨的最大問(wèn)題是水資源緊缺,水資源利用效率亟待提升。京津唐地區(qū)的水資源問(wèn)題主要有以下3個(gè)方面原因:一是地理位置布局導(dǎo)致水資源分布不均,地區(qū)間差異大;二是該地區(qū)人口密度大,無(wú)論是農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水還是生活用水的消費(fèi)量大,致使總量緊缺;三是因?yàn)槭茱L(fēng)沙威脅大,降水量年際波動(dòng)明顯,植被破壞嚴(yán)重,使入境水量驟減,水土流失等問(wèn)題顯著。相關(guān)部門(mén)在推動(dòng)該地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中要重點(diǎn)考慮該地區(qū)面臨的這一實(shí)際問(wèn)題,對(duì)工業(yè)、城市用水以及廢水的處理與再利用,建立新要求和新標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)解決該地區(qū)水資源問(wèn)題,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃除障礙。
綜上分析,雖然京津唐地區(qū)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面具有良好的能力基礎(chǔ),并不意味著其循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于較高水平。那么,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況并借鑒國(guó)內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),對(duì)京津唐地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出具體建議。
首先,資金投入與政策扶持雙管齊下。這就要求政府在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,制定科學(xué)合理的鼓勵(lì)性與強(qiáng)制性政策。既要加大資金、人才投資,鼓勵(lì)可再生能源的研發(fā),加強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性,從根本上達(dá)到“3R原則”,也要通過(guò)強(qiáng)制性手段,對(duì)違規(guī)處理廢棄物以及高能耗企業(yè)予以處罰,對(duì)于積極響應(yīng)政府節(jié)能減排的政策引導(dǎo)的行業(yè)企業(yè)予以扶植。
其次,提升企業(yè)社會(huì)責(zé)任感。作為發(fā)展與污染的主體,企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展中追求利潤(rùn)最大化的思想,建立資源環(huán)境的可持續(xù)性。要不斷對(duì)生產(chǎn)工藝和作業(yè)線進(jìn)行改進(jìn),實(shí)行清潔生產(chǎn),提高資源利用效率。在轉(zhuǎn)型時(shí)期,要兼顧能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的雙升級(jí),亦要做到生產(chǎn)過(guò)程與供應(yīng)過(guò)程的雙環(huán)保,加大對(duì)企業(yè)排污系統(tǒng)、廢物處理的科研資金投入。
再次,增強(qiáng)個(gè)人環(huán)保意識(shí),實(shí)現(xiàn)全民參與。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在個(gè)人發(fā)展的基礎(chǔ)上。這就要求應(yīng)首先培育個(gè)人的生態(tài)文明意識(shí),提倡環(huán)境保護(hù)與監(jiān)督行為,包括要隨手關(guān)燈、對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)、使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、綠色出行、監(jiān)督并舉報(bào)環(huán)境污染企業(yè)等,讓這些行為逐漸成為每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng),使循環(huán)型城市建設(shè)的愿望能夠迅速轉(zhuǎn)變成社會(huì)行動(dòng)。
最后,加強(qiáng)京津唐區(qū)域合作和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)際建設(shè)中,應(yīng)多利用京津唐的優(yōu)越位置,建立伙伴關(guān)系,實(shí)現(xiàn)技術(shù)與資源共享,注重地區(qū)整體效益,形成互惠共生的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
京津唐地區(qū)作為區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn),隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹,必須首當(dāng)其沖地成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)。然而,完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式并不是朝夕可達(dá)的。因此,建立一個(gè)綜合性的評(píng)價(jià)體系,對(duì)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行全面、具體、科學(xué)的評(píng)價(jià),這對(duì)解決我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)存的問(wèn)題并提出改進(jìn)建議,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建立,加強(qiáng)區(qū)域間互動(dòng)學(xué)習(xí),推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的全面貫徹具有重大意義。
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Evaluation of circular economy development in Beijing-Tianjin-Tangshan Region based on AHP data analysis
CHU Rui,HEQiong
(School of Economics and Management,Beijing Information Science&Technology University,Beijing 100192,China)
Com bined w ith the actual developm ent situation of the Beijing-Tianjin-Tangshan Region,the paper analyzed the shortage of existing evaluation m ethods of regional circular econom y developm ent.Then the evaluation index system w as put forw ard based on the analytic hierarchy process (AHP)to carry on a com prehensive evaluation. The results reflected the econom ic and social development w as good in Beijing-Tianjin-Tangshan Region.How ever the resources and environm ent restriction problem of the area w as outstanding.It should intensify policy and capital investm ent,prom ote enterprise's social responsibility as w ell as strengthen the public environm ental protection consciousness,and so on.
Beijing-Tianjin-Tangshan Region;analytic hierarchy process(AHP);Circular Econom y;index system
2014-04-09)
F062.2;X196
A
1674-0912(2014)05-0006-04基金項(xiàng)目:2014年北京市青年英才項(xiàng)目;國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目(2012BAH10F00)
初睿(1992-),女,遼寧大連人,本科生,研究方向:經(jīng)濟(jì)學(xué)。