江蘇中高職教育銜接現(xiàn)狀分析與思考

□陸曉東

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要2010-2020》指出，“到2020 年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。[1]顯然，構(gòu)建現(xiàn)代職教體系中一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題就是中職教育與高職教育的銜接與溝通。 無(wú)疑，中高職的有效銜接，既是搭建人才培養(yǎng)立交橋、培育多層次技能型人才的必然要求；也是教育公平價(jià)值觀和終身教育視角下職業(yè)教育改革發(fā)展的應(yīng)然訴求。我國(guó)在上世紀(jì)八十年代即開(kāi)始了對(duì)中高職教育的銜接探索，近年來(lái)，在各級(jí)政府的大力支持下，相關(guān)研究實(shí)踐呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)、同時(shí)也暴露出諸如“學(xué)歷嫁接”傾向的典型問(wèn)題。本文擬就江蘇地區(qū)中高職教育銜接現(xiàn)狀作些許分析。

一、江蘇地區(qū)中高職教育銜接機(jī)制綜述

江蘇目前比較典型的中高職教育銜接機(jī)制主要有三類模式：

（一）普通高校對(duì)口單獨(dú)招生考試制度（以下簡(jiǎn)稱對(duì)口單招）

對(duì)口單招考試是針對(duì)中職畢業(yè)生的升學(xué)考試，考生通過(guò)考試可進(jìn)入專業(yè)對(duì)口的高職院校或者本科院校接受全日制學(xué)歷教育。江蘇的對(duì)口單招在早期曾經(jīng)步入“重文化、輕實(shí)踐”的誤區(qū)，其結(jié)果是單招教育“普教化”發(fā)展，導(dǎo)致教授的學(xué)生缺乏專業(yè)專長(zhǎng)——而其文化功底又顯然不能與普高生相提并論，以致對(duì)口單招一度陷入“高校不愿招”的尷尬局面。 自2008 年起， 江蘇大幅度改革了對(duì)口單招制度，著重突出了“專業(yè)”色彩。 一是改革考試評(píng)分制度，將專業(yè)技能考試計(jì)入總分。 考試總分采取千分制，其中文化基礎(chǔ)、專業(yè)綜合理論基礎(chǔ)、專業(yè)技能考試的比值分別為4∶3∶3。二是改革技能考試制度。改變?cè)瓉?lái)由各市、區(qū)縣自主組織考試的形式，實(shí)行全省統(tǒng)考制。全省成立了14 個(gè)專業(yè)聯(lián)考委，按專業(yè)指定招生院校牽頭制定考綱、組織統(tǒng)考與閱卷。 經(jīng)過(guò)六年的深化改革， 江蘇對(duì)口單獨(dú)制度日趨完善，在選拔職教人才、促進(jìn)中高職對(duì)口銜接、提高中職教育質(zhì)量、培養(yǎng)職教師資等方面起到了非常積極的作用。 2013 年江蘇對(duì)口單獨(dú)報(bào)考人數(shù)超過(guò)2.9 萬(wàn)人，報(bào)考人數(shù)為近年最多； 招考院校數(shù)量也超過(guò)歷年，含26 所高職院校、16 所本科院校。 《中國(guó)教育報(bào)》于2013 年6 月20 日作了題為《突破的不僅是考試本身——江蘇堅(jiān)持6 年深化高校對(duì)口單招改革的實(shí)踐引人思考》的專題報(bào)道。 但就“中高職教育銜接”這一命題而言，目前江蘇對(duì)口單招改革主要著力點(diǎn)仍在中職一端，高職教育的改革尚待深化。 多數(shù)高校尚未形成基于對(duì)口單招的專項(xiàng)高職人才培養(yǎng)體系，導(dǎo)致對(duì)口單招教育的人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)不能正常發(fā)揮、社會(huì)效益也不甚明顯。 而理想的對(duì)口單招教育模式正如江蘇省教育廳沈健廳長(zhǎng)所描述的，“對(duì)口單招的生源與普通高中生源的培養(yǎng)模式不同，優(yōu)勢(shì)也不同。我們?cè)噲D引導(dǎo)高校區(qū)別培養(yǎng)他們，并形成中高職一以貫之的職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，最終培養(yǎng)出更多企業(yè)好用、社會(huì)認(rèn)可、國(guó)家急需的各層次技術(shù)技能型人才。 ”這是江蘇對(duì)口單招制度將要繼續(xù)改革的方向。

（二）“五年一貫制”模式

“五年一貫制”又稱“初中起點(diǎn)大專教育”，其招收對(duì)象是參加中考的初中畢業(yè)生，學(xué)歷為國(guó)家承認(rèn)的全日制大專學(xué)歷。學(xué)生學(xué)習(xí)期間前三年視為中專學(xué)籍，后兩年視為普通高校專科學(xué)籍。

江蘇于2003 年開(kāi)始試點(diǎn)“五年一貫制”教育模式，并成立江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)展試點(diǎn)。 學(xué)院實(shí)行“小學(xué)院、大學(xué)?！鞭k學(xué)模式，下設(shè)若干高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校作為分院。 目前，學(xué)院下設(shè)分院已達(dá)40所、 辦學(xué)點(diǎn)達(dá)40 個(gè)， 設(shè)置十六大類五年制高職專業(yè)，在校生20 余萬(wàn)人。五年制高職教育的主要優(yōu)勢(shì)如：一是中高職銜接優(yōu)勢(shì)，五年制高職教育貫通中等和高等職業(yè)教育，有利于學(xué)校統(tǒng)籌安排“五年一貫”的課程體系，從而避免了中高職銜接教育中普遍存在的課程設(shè)置重復(fù)問(wèn)題； 二是教育效益優(yōu)勢(shì)，“五年一貫”的教育體系更具系統(tǒng)性、整合性和連續(xù)性， 從而能更好地從時(shí)間和空間上切合專業(yè)技能人才培養(yǎng)需求，提高教育效益。 但是，五年制高職教育缺乏優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，與“3+2”、“3+3”的“中專+高職”教育相比，教師與學(xué)生相對(duì)缺乏壓力，同時(shí)由于初中畢業(yè)生心智尚不成熟， 因此相對(duì)寬松的教育環(huán)境實(shí)際于教師專業(yè)成長(zhǎng)、學(xué)生學(xué)業(yè)成長(zhǎng)均無(wú)補(bǔ)益。針對(duì)這些情況， 江蘇近年在五年一貫制教育方面進(jìn)行了系列改革，加強(qiáng)了質(zhì)量監(jiān)控與教學(xué)管理。

（三）現(xiàn)代職教體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目——中高職與本科聯(lián)合招生、分段培養(yǎng)模式

江蘇于2012 年正式啟動(dòng)了現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。今年已是第二批試點(diǎn)。根據(jù)《省教育廳關(guān)于公布2013 年江蘇省現(xiàn)代職教體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》（蘇教職〔2013〕20 號(hào)）文件，2013 年江蘇試點(diǎn)項(xiàng)目215 項(xiàng)，項(xiàng)目包含四種模式：中高職“3+3”分段培養(yǎng)；中職與本科教育“3+4”分段培養(yǎng)；高職與普通本科分段培養(yǎng)（包括初中后起點(diǎn)五年一貫制高職與普通本科教育“5+2”分段培養(yǎng)，中等職業(yè)教育與開(kāi)放本科教育分段培養(yǎng)， 高中后起點(diǎn)三年制高職與普通本科“3+2”分段培養(yǎng)）；高職與本科聯(lián)合培養(yǎng)。

與2012 年試點(diǎn)項(xiàng)目相較，2013 年試點(diǎn)項(xiàng)目改革頗多。 13 年試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)單位中首次出現(xiàn)了職教集團(tuán)；培養(yǎng)項(xiàng)目名稱更加規(guī)范，明確了試點(diǎn)專業(yè)的前段專業(yè)和后繼專業(yè)名稱，如無(wú)錫機(jī)電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校與江蘇理工學(xué)院的某試點(diǎn)項(xiàng)目，前段專業(yè)為數(shù)控技術(shù)， 后段專業(yè)是機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化；項(xiàng)目數(shù)量大大增加，如：2012 年是試點(diǎn)項(xiàng)目總計(jì)71 項(xiàng)，而2013 年是215 項(xiàng)；但同時(shí)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目招生人數(shù)進(jìn)行了嚴(yán)格控制，如，2012 年規(guī)定高職與本科銜接每個(gè)試點(diǎn)專業(yè)招生規(guī)?？刂圃?0 至120人，2013 年則規(guī)定每個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目招生一般不超過(guò)70 人、其中三年制高等職業(yè)教育與普通本科“3+2” 分段培養(yǎng)項(xiàng)目不超過(guò)50 人。 并且著重就中高職銜接課程體系建設(shè)工作作了部署。 這些改革反映了江蘇對(duì)現(xiàn)代職教體系建設(shè)試點(diǎn)的高度重視與審慎思考。 當(dāng)然， 與普高到本科的成熟教育模式相較， 職校到本科的通道目前尚處在探索階段。2012 年參加江蘇首批現(xiàn)代職教體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的學(xué)生， 將在三年后轉(zhuǎn)段升入大學(xué)本科。 因此中高職銜接的相關(guān)教學(xué)管理研究非常重要， 同時(shí)非常迫切。

當(dāng)然，除上述三類主要模式外，還有高職“專轉(zhuǎn)本”、“專接本”等中高職銜接渠道。

二、中高職教育銜接存在的問(wèn)題分析

雖然江蘇近年來(lái)在中高職教育銜接方面取得不少突破，但是同樣存在不少問(wèn)題，如上文所陳述的對(duì)口單招生升學(xué)后的后續(xù)教育問(wèn)題，中高職與本科聯(lián)合招生、分段培養(yǎng)的課程銜接問(wèn)題等。 問(wèn)題是表象， 問(wèn)題的本質(zhì)在于中高職教育銜接尚未突破“基于學(xué)歷”的表層發(fā)展模式，還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)基于“培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系和教學(xué)管理”的內(nèi)涵式銜接。問(wèn)題的根源是多方面的，主要?dú)w因在于：

（一）國(guó)人的“大學(xué)情結(jié)”

“不高考也能上大學(xué)”，多數(shù)媒體或教育部門(mén)在對(duì)中高職教育銜接作宣傳的時(shí)候，會(huì)選擇這樣的標(biāo)題。 這就暴露了中高職聯(lián)姻的“學(xué)歷銜接”價(jià)值取向。固然，中高職銜接將為學(xué)生搭建成長(zhǎng)立交橋，給他們提供學(xué)歷提升的平臺(tái)，但是，如果職業(yè)教育僅僅停留在“學(xué)歷提升”這一層面作文章——或以此增加招生宣傳籌碼， 而沒(méi)有深層次的教育成果，那末，中高職銜接是缺乏生命力的。

（二）職業(yè)教育的“高校情結(jié)”

目前，在中高職銜接中，總體呈現(xiàn)出“中職熱、高職冷”的狀態(tài)。 高職，作為職業(yè)教育的一部分，卻也更愿意招收普通高中的畢業(yè)生。高等職業(yè)教育在發(fā)展中重“高”字、輕“職”字，導(dǎo)致了高職教育的“高?；?、“學(xué)問(wèn)化”傾向。 因此，中高職銜接在課程銜接這一核心問(wèn)題上， 往往出現(xiàn)課程體系不配套、甚至專業(yè)實(shí)訓(xùn)類課程倒掛的現(xiàn)象。 無(wú)論是 “大學(xué)情結(jié)”，還是“高校情結(jié)”，都是社會(huì)文化背景的反映。一方面，社會(huì)有責(zé)任提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)價(jià)值，倡導(dǎo)并體現(xiàn)“行行出狀元”的社會(huì)價(jià)值觀，同時(shí)多措并舉改善職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境。 但另一方面，職業(yè)教育更要加快自身建設(shè)，圍繞“職”字做好文章，而不是與普通教育“爭(zhēng)奪名分”。正如徐國(guó)慶教授所指出的，“職業(yè)教育要真正確立自己的價(jià)值， 恰恰是要定好位置，辦出特色，使之成為社會(huì)有機(jī)體不可缺少的組成部分”[2]。

三、對(duì)中高職教育銜接的幾點(diǎn)思考與建議

（一）理念是關(guān)鍵，應(yīng)超越“學(xué)歷銜接”視角，促進(jìn)中高職銜接內(nèi)涵發(fā)展

要實(shí)現(xiàn)中高職教育銜接內(nèi)涵發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)更新理念，突破“學(xué)歷銜接”視角藩籬。 深刻認(rèn)識(shí)二者銜接的本質(zhì)目的和內(nèi)在要求，從根本上做實(shí)二者在培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系和教學(xué)管理等方面的內(nèi)在銜接。

一是充分認(rèn)識(shí)中高職教育銜接的目的。中高職教育銜接的目的在于提高職業(yè)教育教育質(zhì)量，培養(yǎng)社會(huì)需要的多層次復(fù)合型人才，搭建人才培養(yǎng)立交橋、滿足人的終身發(fā)展需要。惟有充分認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，并且圍繞這一目的加強(qiáng)理性思考與實(shí)踐研究，我們才能實(shí)現(xiàn)中高職銜接內(nèi)涵。

二是充分厘清中高職銜接的內(nèi)在需求。中高職銜接是尊重人才培養(yǎng)規(guī)律、遵循技能發(fā)展遞進(jìn)規(guī)律的銜接。 中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育是同類型、不同層次的教育。 中等職業(yè)教育培養(yǎng)“高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才”， 旨在培養(yǎng)學(xué)生 “經(jīng)驗(yàn)層面的技能”； 而高等職業(yè)教育培養(yǎng)“高素質(zhì)技能型專門(mén)人才”，旨在培養(yǎng)學(xué)生“策略層面的技能”。 《教育部關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教職成〔2011〕9 號(hào)）指出，“必須明確中等和高等職業(yè)學(xué)校定位，在各自層面上辦出特色、提高質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”[3]。層次是中高職銜接賴以發(fā)展的空間，中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展是二者銜接發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

（二）制度是保障，政府加強(qiáng)統(tǒng)籌，促進(jìn)中高職銜接科學(xué)發(fā)展

中高職銜接是一項(xiàng)系統(tǒng)工程， 政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌，引導(dǎo)和促進(jìn)中高職銜接科學(xué)發(fā)展。 縱觀西方各國(guó)現(xiàn)代職教體系的發(fā)展， 雖然實(shí)現(xiàn)形式各有異同，但有一些共同的典型特征。 包括：國(guó)家層面的立法（制度）保障；政府引導(dǎo)的多元合作培養(yǎng)機(jī)制；基于國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)或?qū)W歷資質(zhì)的銜接規(guī)范；普通教育與職業(yè)教育的均衡發(fā)展等。 學(xué)習(xí)借鑒西方國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)， 并結(jié)合我國(guó)國(guó)情加以研究，將對(duì)構(gòu)建有中國(guó)特色的現(xiàn)代職教體系大有裨益。

一方面要優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境，打通普職壁壘。 在縱向構(gòu)建并健全完整的職業(yè)教育體系，使之在橫向上與普通教育相等值或能在一定條件下實(shí)現(xiàn)互通，等值承認(rèn)職教、普教學(xué)歷資格。

另一方面要加強(qiáng)中高職銜接發(fā)展機(jī)制統(tǒng)籌。以提高職業(yè)教育整體教育質(zhì)量、提高社會(huì)高技能應(yīng)用型人力資源比率為目的，在制度、方案、標(biāo)準(zhǔn)等方面加強(qiáng)引導(dǎo)和統(tǒng)籌， 指導(dǎo)合作單位加強(qiáng)研究和實(shí)踐，提高中高職銜接教育效益。

（三）專業(yè)是紐帶，課程是內(nèi)核，加強(qiáng)基于標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理，促進(jìn)中高職銜接優(yōu)質(zhì)發(fā)展

專業(yè)是中高職銜接的紐帶和基礎(chǔ)、而課程是內(nèi)核和關(guān)鍵。國(guó)家要進(jìn)一步加強(qiáng)并完善職業(yè)資格體系建設(shè)，為中高職銜接提供指導(dǎo)依據(jù)。 西方發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面做了很好的研究與探索。 比如，英國(guó)的國(guó)家職業(yè)資格體系被譽(yù)為“世界上最先進(jìn)完善的職業(yè)資格體系之一”，它是英國(guó)職業(yè)教育的重要支撐，覆蓋了英國(guó)幾乎所有的職業(yè)，使用五個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置各職業(yè)不同級(jí)別的資格能力，并與普教文憑等值認(rèn)同。 同時(shí)建立嚴(yán)格的職業(yè)資格課程審定制度，以確保兩類教育文憑等值認(rèn)同的權(quán)威性。英國(guó)同時(shí)創(chuàng)設(shè)了中高職教學(xué)單元銜接模式。把中高職課程統(tǒng)一制定成教學(xué)單元，并按程度分成5 個(gè)層次，中職的教學(xué)單元分別對(duì)應(yīng)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個(gè)層次，高職對(duì)應(yīng)Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ三個(gè)層次，相鄰層次的單元之間相互銜接。從而避免了中高職銜接中的課程重復(fù)，提高了教學(xué)效益[4]。 這種做法是值得我們借鑒的。

區(qū)域應(yīng)加強(qiáng)中高職專業(yè)統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。圍繞并對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以專業(yè)群為平臺(tái)，著力構(gòu)建中高職相關(guān)專業(yè)的銜接性；并在此基礎(chǔ)上合理劃分中職與高職專業(yè)對(duì)應(yīng)層次的知識(shí)結(jié)構(gòu)與能力結(jié)構(gòu)，制定中高職銜接的統(tǒng)一課程標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容銜接的連續(xù)性、層次性和整合性[5]。同時(shí)更應(yīng)加強(qiáng)基于標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理。 無(wú)論中職還是高職，首先都應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)與課程的研究與建設(shè)，提高自身教學(xué)質(zhì)量，并在此基礎(chǔ)上提高銜接教育質(zhì)量。 區(qū)域應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，促進(jìn)中高職人才培養(yǎng)方案規(guī)范性建設(shè)與課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。江蘇日前正在加強(qiáng)這方面的建設(shè)與管理力度。 2012 年，江蘇省教育廳職業(yè)教育處根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于進(jìn)一步提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量意見(jiàn)的通知》（蘇政辦發(fā)〔2012〕194 號(hào)）要求，委托江蘇省教育科學(xué)研究院、江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院依據(jù)《省教育廳關(guān)于制定中等職業(yè)教育和五年制高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)方案的指導(dǎo)意見(jiàn)》（蘇教職〔2012〕36 號(hào)），分別組織專家開(kāi)發(fā)了《江蘇省中等職業(yè)教育、五年制高等職業(yè)教育主干專業(yè)指導(dǎo)性人才培養(yǎng)方案（征求意見(jiàn)稿）》，該意見(jiàn)稿涵蓋36個(gè)中等職業(yè)教育主干專業(yè)、44 個(gè)五年制高等職業(yè)教育主干專業(yè)。 江蘇省教育廳職業(yè)教育處并于2013 年專程發(fā)函致各市教育局職教處、 各有關(guān)高等院校，廣泛征求修改意見(jiàn)。 這項(xiàng)工作將對(duì)提高江蘇職業(yè)教育質(zhì)量，促進(jìn)中高職教育銜接發(fā)展起到非常積極的作用。

[1]中華人民共和國(guó)政府.國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）[Z].2010-07-29.

[2]徐國(guó)慶.職業(yè)教育精義[EB/OL].http：//www.360doc.com/content/08/0411/15/10603_1182600.shtml.2008.1.17.

[3]教育部.關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)[Z].2011-08-30.

[4]邵元君.英國(guó)中高職銜接課程體系建設(shè)及其借鑒意義[J].職業(yè)技術(shù)教育，2012（32）：82-87.

[5]胡碧玉.加強(qiáng)分類指導(dǎo)，全面系統(tǒng)推進(jìn)現(xiàn)代職教體系建設(shè)[J].四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（4）：130-134.