基于京張同城化發(fā)展的人才引進(jìn)策略研究

趙 春

(張家口職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北張家口 075051)

堅(jiān)持同城化理念道路，加快張家口與北京一體化發(fā)展進(jìn)程。張家口要以全球視野、國際標(biāo)準(zhǔn)來謀劃、部署，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的工作。特別是加快構(gòu)建以新型能源、高新技術(shù)、旅游服務(wù)等為重點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。申奧使京張成為了利益共同體、命運(yùn)共同體，也理應(yīng)成為發(fā)展共同體、建設(shè)共同體。每個(gè)人處于不同的工作環(huán)境中，如果是適合自己發(fā)展的環(huán)境，就能夠充分發(fā)揮其應(yīng)有的能力，否則很難在工作中實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值。如果通過去改變工作環(huán)境來適應(yīng)自己又是不可能實(shí)現(xiàn)，所以只能選擇更換工作環(huán)境，因此人才的流動(dòng)是一種正常的、必要的社會(huì)現(xiàn)象。基于京張同城化的發(fā)展的需要，開發(fā)和引進(jìn)人才，豐富和完善人才隊(duì)伍建設(shè)，顯得尤為重要。

一、影響我市人才引進(jìn)的主要因素

1.自然環(huán)境和人文環(huán)境的影響

自然環(huán)境是影響我市發(fā)展的先天因素。張家口市氣候惡劣，受到自然地理區(qū)位的影響，制約著經(jīng)濟(jì)、文化的交流，以及人才和科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)，在人才引進(jìn)和人力資本積累上相對滯后。[1]

生態(tài)環(huán)境、環(huán)境質(zhì)量、空氣質(zhì)量、人文環(huán)境等方面成為衡量一個(gè)地區(qū)人才引進(jìn)的重要因素。張家口市目前具有良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，環(huán)境質(zhì)量顯著，空氣質(zhì)量在多個(gè)城市中指數(shù)最好，可以說是一個(gè)環(huán)境不錯(cuò)的綠色城市，同時(shí)還具有醇厚古樸的風(fēng)情民俗，但是由于沒有很好地“走出去”，再加上教育水平落后，人才“引進(jìn)來”程度又不高，這直接影響到我市人才引進(jìn)的進(jìn)程和效果。

2.政府引才觀念和政策制定的影響

我市在人才引進(jìn)問題上，在工作思路上還存在一定的偏差，主要習(xí)慣用學(xué)歷、文憑、職稱來衡量人才的水平，同時(shí)還缺乏對人才供需情況和人才發(fā)展的深入了解，沒有進(jìn)行整體規(guī)劃，在人才引進(jìn)中存在盲目的高學(xué)歷、高職稱現(xiàn)象，沒有注重人才真正能力的考查，缺乏按崗位需求合理配置所需人才。[2]

3. 地方經(jīng)濟(jì)因素的影響

長期以來，政府財(cái)政收入偏低，難以提供優(yōu)厚的福利待遇、優(yōu)越的生活環(huán)境、良好的教育資源和先進(jìn)的科研設(shè)備等。[3]出現(xiàn)了人才不但引進(jìn)不了，而且形成“孔雀東南飛”的外流現(xiàn)象。

二、基于京張同城化發(fā)展的人才引進(jìn)策略

1．樹立科學(xué)的用人觀念和制定優(yōu)惠政策

在人才引進(jìn)中，轉(zhuǎn)變以往只看學(xué)歷、職稱的用人觀念，注重服務(wù)意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神、信守承諾、進(jìn)取精神和工作能力的考核。樹立“情感留人”的引才理念，讓人才找到自己的歸屬感和樹立堅(jiān)定的工作信心，逐步形成良好的引進(jìn)人才用好人才的工作氛圍。

結(jié)合我市目前的實(shí)際情況，制定政策時(shí)，在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，盡可能地提供更好的福利，重點(diǎn)解決配偶安置、子女上學(xué)、住房等方面的實(shí)際問題，解決人才的后顧之憂。積極鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)、開展科研活動(dòng)。

2．為人才搭建事業(yè)平臺(tái)

隨著人民生活水平的普遍提高和社會(huì)的進(jìn)步，具備一定技能、素質(zhì)和知識(shí)的人才也不再僅限于物質(zhì)方面的需求，他們開始追求獲得他人的尊重、自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和事業(yè)上的成功等更高層次的需求。所以，在人才引進(jìn)時(shí)，通過鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、招商引資，注重引智引才和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一同進(jìn)行，為引進(jìn)的人才提供適合其發(fā)展的事業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)人才能夠正常引進(jìn)。

3．通過人才信息庫構(gòu)建人才共享模式

在通訊網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、信息交流快捷的今天，通過利用現(xiàn)代信息技術(shù)，把北京的學(xué)者、技術(shù)人員、專家等人才建立一個(gè)人才信息庫，與他們長期建立關(guān)系，加強(qiáng)與北京人才的聯(lián)系，逐漸形成互動(dòng)的人才共享機(jī)制。通過網(wǎng)絡(luò)交流，建立起臨時(shí)的、虛擬的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員通過提供項(xiàng)目策劃、科技研發(fā)等方面服務(wù)，獲得一定的報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)合作雙方的共贏互惠。通過構(gòu)建這種共享人才信息庫的方式，達(dá)到“人雖不為我，但為我用”的目的。

除此之外，主動(dòng)與我市籍外流人才取得聯(lián)系，這些人不但了解張家口市的具體情況，而且對自己的家鄉(xiāng)還有一種非常特殊的感情，人才信息庫也將他們包括其中，及時(shí)能夠與他們進(jìn)行交流溝通，積極主動(dòng)地關(guān)心他們在老家的親朋好友以及他們當(dāng)前的工作和生活狀況，針對我市發(fā)展中遇到的問題向他們進(jìn)行尋求幫助。

4．打造宜居城市吸引外來人才

當(dāng)今，良好的生活環(huán)境成為吸引人才的一個(gè)因素。張家口市在發(fā)展的過程中，沒有北京大城市的喧囂和污染，生態(tài)環(huán)境在逐年變好。供電、供水、集中供熱、交通道路、通信、城市綠化等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，以打造潔凈舒適的宜居城市為目標(biāo)，為人才的引進(jìn)創(chuàng)造良好的生活環(huán)境提供保障。通過創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科研基地，為人才提供更好的工作、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。只有提供給人們良好的生活和工作環(huán)境，才能有效地激發(fā)人才創(chuàng)造力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康和可持續(xù)的發(fā)展。[4]

5. 構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“情感留人”

構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)建良好文化環(huán)境，需要政府定期組織開展豐富多彩的文化活動(dòng)，暢通人才交流溝通的渠道，鼓勵(lì)相互學(xué)習(xí)和共同提高，倡導(dǎo)平等互助、誠信友愛、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、愛崗敬業(yè)的社會(huì)新風(fēng)尚。積極營造濃厚的社會(huì)文化氛圍，在全市范圍內(nèi)形成正確的價(jià)值觀念、先進(jìn)的文化理念、為人才發(fā)展提供積極向上的工作氛圍。[5]吸引外地更多的人才來我市投入到工作當(dāng)中，不斷開拓創(chuàng)新，為我市的健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。[6]

以往造成人才流失的主要原因是缺乏物質(zhì)上的激勵(lì)機(jī)制。現(xiàn)在在人才引進(jìn)時(shí)，人才不僅需要物質(zhì)上的滿足，還需要精神上的鼓勵(lì)，依靠“情感留人”的工作方法顯得尤為重要。政府領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到基層進(jìn)行走訪，及時(shí)為基層工作人員送去溫暖和關(guān)懷，對那些愛崗敬業(yè)、廉潔奉公、勇于創(chuàng)新的優(yōu)秀人才給予必要的表彰，具有突出貢獻(xiàn)的人才還應(yīng)授予必要的榮譽(yù)稱號(hào)，讓他們在精神上感覺到光榮而驕傲，為今后的工作增強(qiáng)了信心和動(dòng)力。[7]

要轉(zhuǎn)變過去的“平均主義”觀念，采用精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)同時(shí)進(jìn)行的方法。結(jié)合我市目前情況，在不能更多投入物質(zhì)激勵(lì)的情況下，要想更好地吸引人才、留住人才，只能通過“情感留人” 的精神激勵(lì)機(jī)制來加以實(shí)現(xiàn)。

三、結(jié)論

以京張共同申辦冬奧會(huì)為契機(jī)，全面加強(qiáng)京張交流與合作。通過優(yōu)化項(xiàng)目布局、加強(qiáng)人才培養(yǎng)與交流等形式，促進(jìn)人才有效開發(fā)與合理流動(dòng)。樹立科學(xué)的用人觀念,制定人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策,為人才提供施展才華的事業(yè)平臺(tái),建立人才信息庫,構(gòu)建互信互助的人才共享模式,建立以“情感留人”為主導(dǎo)的人才激勵(lì)機(jī)制,營造優(yōu)越的人居環(huán)境,維護(hù)和諧的社會(huì)氛圍,借助北京市的優(yōu)質(zhì)教育資源，探索兩市共建統(tǒng)一的教育教學(xué)資源庫，努力實(shí)現(xiàn)資源信息的共享。推進(jìn)跨地區(qū)設(shè)立中小學(xué)、高等院校、科研院所。密切科研教育機(jī)構(gòu)間的交流和溝通，積極開展各類學(xué)術(shù)研討活動(dòng)和教育合作。

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[2]程鑫, 仲丹. 蘇北地區(qū)縣(市)級(jí)政府人才引進(jìn)的困境與對策——以江蘇省新沂市為例[J]. 特區(qū)經(jīng)濟(jì), 2009, (3): 61-62.

[3]馬海濤, 殷瑞鋒. 制度約束下縣級(jí)政府財(cái)政收入能力分析[J]. 河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào), 2009, (1):52-60.

[4]Cohen, R: Global Diasporas, An Introduction. University of Washington Press[J]. Seattle,1997:98.

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[6]王穎惠. 論政府人事部門在人才資源開發(fā)中的地位和作用[J]. 內(nèi)蒙古石油化工, 2005, (31):67-68.

[7]古小華. 我國地方政府職能轉(zhuǎn)變的難點(diǎn)與途徑[J]. 廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2010, (2): 94-98.