對(duì)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)的一孔之見(jiàn)

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行如果仍在正常區(qū)間的話，就不要反應(yīng)過(guò)度。

下一步應(yīng)該把穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)方式一箭雙雕的政策好好梳理一下

今年上半年全國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，一是現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，比統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要差；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，比現(xiàn)實(shí)情況要差。后一句的意思，是說(shuō)經(jīng)濟(jì)下行還沒(méi)有見(jiàn)底，還有進(jìn)一步下探的可能。當(dāng)然，在中央出臺(tái)了一系列的微刺激措施以后，是不是可以就此打住，企穩(wěn)回升，那又另當(dāng)別論了。

從國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，我就不太看好中國(guó)的經(jīng)濟(jì)。因?yàn)槲以u(píng)估經(jīng)濟(jì)的好壞，或許和別人的尺度有所不同。我早就說(shuō)過(guò)，2008年的國(guó)際金融危機(jī)，對(duì)中國(guó)人而言更準(zhǔn)確地說(shuō)是“屋漏偏逢連夜雨”。但是，以我們當(dāng)時(shí)的覺(jué)悟，總認(rèn)為國(guó)際金融危機(jī)來(lái)襲是“連夜雨”。雖然對(duì)自己的“屋漏”也有所反思，但我的感覺(jué)還沒(méi)有痛定思痛、痛下決心。這一邊嘛，也提出來(lái)要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，也曾說(shuō)這是“刻不容緩”的大事。但是那一邊嘛，經(jīng)濟(jì)增速一下來(lái)，就立馬慌了神，扛不住了。實(shí)際上，對(duì)“屋漏”的問(wèn)題，我們?cè)缬幸庾R(shí)，但是救治總沒(méi)有到位。

怎么看形勢(shì)？就看是不是實(shí)質(zhì)性地啟動(dòng)了變革和調(diào)整——體制性的變革、結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，并且取得了重大進(jìn)展和實(shí)效。即便是2009年我們經(jīng)由“四萬(wàn)億”的強(qiáng)刺激，成功地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“V”型反轉(zhuǎn)，國(guó)內(nèi)外一片贊揚(yáng)之聲，我仍然不改初衷，甚至還有點(diǎn)“不識(shí)時(shí)務(wù)”地表明了我的擔(dān)憂(yōu)；一是又要“蘿卜快了不洗泥”了，粗放增長(zhǎng)的舊模式復(fù)歸；二是又要國(guó)進(jìn)民退、全能政府了，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的舊體制復(fù)歸。

總體而言，今年上半年全國(guó)的經(jīng)濟(jì)，還都在正常的合理區(qū)間，總理也多次強(qiáng)調(diào)了7.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。但為什么最近連續(xù)推出微刺激之舉？我的理解，是為了引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期，防止慣性下滑將經(jīng)濟(jì)帶出合理區(qū)間，從而引發(fā)不必要的混亂?，F(xiàn)在從國(guó)人的心理承受能力來(lái)看，恐怕多少已經(jīng)養(yǎng)成了高增長(zhǎng)的思維定勢(shì)。速度要是一下再下，且連年初的預(yù)期都保不住的話，或許會(huì)出點(diǎn)亂子?，F(xiàn)在房子已經(jīng)賣(mài)不動(dòng)了，大家都在觀望。到時(shí)候再突然擠兌銀行，拋售不動(dòng)產(chǎn)，那就亂套了。

所以，沒(méi)等到那個(gè)時(shí)候，下棋看五步，事先就得要有個(gè)說(shuō)法，有條底線。一開(kāi)始我們總講要保持定力，后來(lái)又推出了“新常態(tài)”，說(shuō)是“要適應(yīng)”，要保持“戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。但是上半年的數(shù)據(jù)一出來(lái)，發(fā)現(xiàn)這個(gè)定力雖然還要保持，但也要多講講底線了。

現(xiàn)在的難處，“明知是鋼絲，也要踩到點(diǎn)”。既不能再重復(fù)4萬(wàn)億的“強(qiáng)刺激”，但又不能不刺激。那怎么辦呢？就搞個(gè)“微刺激”，搞個(gè)定向精準(zhǔn)調(diào)控。但是，緊接著的“問(wèn)題和隱患”是什么呢？就是這種“微刺激”到底能不能落實(shí)，會(huì)不會(huì)見(jiàn)效？如果播下的是龍種，收獲的卻是跳蚤呢？

總的來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行如果仍在正常區(qū)間的話，就不要反應(yīng)過(guò)度。既不要在形勢(shì)判斷上失去定力，也不要葉公好龍。經(jīng)濟(jì)好的時(shí)候講轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、科學(xué)發(fā)展；一旦出現(xiàn)困難了，好像這些要求又都可以拋在一邊，全部都是保經(jīng)濟(jì)、救經(jīng)濟(jì)。問(wèn)題的關(guān)鍵，是要搞清楚我們到底想要的是什么？是要經(jīng)濟(jì)的短期表面光鮮一點(diǎn)呢，還是要長(zhǎng)期實(shí)質(zhì)性地向好？這個(gè)真是要想明白，否則我們會(huì)有不少的措施，只是起到飲鴆止渴、揚(yáng)湯止沸的作用。

下一步我們應(yīng)該把穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)方式一箭雙雕的政策好好梳理一下，看看浙江有沒(méi)有可行之路？想來(lái)無(wú)非還是改革+發(fā)展，或謂“兩項(xiàng)改革”+“兩個(gè)發(fā)展”。

“兩項(xiàng)改革”一是推進(jìn)政府自身改革。靠“三張清單”促進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、清權(quán)減權(quán)，并順勢(shì)而為將政府的機(jī)構(gòu)、編制和職責(zé)法定化?？俊耙粡埦W(wǎng)”倒逼政府的政務(wù)公開(kāi)、陽(yáng)光透明，并極大地推動(dòng)為民服務(wù)的便利化。二是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革?？俊叭龣?quán)到人（戶(hù)）、權(quán)隨人（戶(hù)）走”，“讓愿意進(jìn)城的農(nóng)民進(jìn)城，讓愿意下鄉(xiāng)的市民下鄉(xiāng)”，經(jīng)由土地和人口的優(yōu)化組合，提高要素的使用效率，為發(fā)展提供戰(zhàn)略空間和注入需求拉力。

“兩個(gè)發(fā)展”一是發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，重中之重又是發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)，以新一代信息技術(shù)、裝備和設(shè)施，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。二是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，也即“生態(tài)農(nóng)業(yè)+生態(tài)旅游+生態(tài)人居”，促進(jìn)綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。