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國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，這是我國(guó)第一次國(guó)家層面發(fā)布海運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略

《意見(jiàn)》明確，促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展，要保障經(jīng)濟(jì)安全、維護(hù)國(guó)家利益，深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，企業(yè)主體、政府引導(dǎo)，全面推進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。到2020年，基本建成安全、便捷、高效、經(jīng)濟(jì)、綠色和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化海運(yùn)體系，海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易位居世界前列，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升?！兑庖?jiàn)》安排部署了重點(diǎn)任務(wù)：一是優(yōu)化海運(yùn)船隊(duì)結(jié)構(gòu)。建設(shè)規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)的專業(yè)化船隊(duì)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)高效船舶，積極發(fā)展原油、液化天然氣、集裝箱、滾裝、集裝箱、特種運(yùn)輸船隊(duì)，有序發(fā)展干散貨運(yùn)輸船隊(duì)和郵輪經(jīng)濟(jì)。二是完善全球海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化港口和航線布局，加強(qiáng)重要國(guó)際海運(yùn)通道保障能力建設(shè)，完善主要貨類運(yùn)輸系統(tǒng)，大力發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)和江海聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)深水航道和集疏運(yùn)體系建設(shè)。三是促進(jìn)海運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。加快兼并重組，適度開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。四是大力發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展航運(yùn)金融、航運(yùn)交易、信息服務(wù)、設(shè)計(jì)咨詢、科技研發(fā)、海事仲裁等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)。建立市場(chǎng)化運(yùn)作的海運(yùn)發(fā)展基金。五是深化海運(yùn)業(yè)改革開(kāi)放。積極發(fā)展混合所有制海運(yùn)企業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)擴(kuò)大開(kāi)放，在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)穩(wěn)妥開(kāi)展外商成立獨(dú)資船舶管理公司、控股合資海運(yùn)公司等試點(diǎn)。六是提升海運(yùn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加快建設(shè)國(guó)際海運(yùn)交易和定價(jià)中心，打造國(guó)際航運(yùn)中心。建設(shè)國(guó)際一流的船舶檢驗(yàn)、海運(yùn)科研及教育機(jī)構(gòu)。七是推進(jìn)安全綠色發(fā)展。

國(guó)家發(fā)改委等六部門聯(lián)合發(fā)布《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》，強(qiáng)化商品煤全過(guò)程質(zhì)量管理

國(guó)家發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局近日聯(lián)合制定并發(fā)布的《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》，旨在貫徹落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，強(qiáng)化商品煤全過(guò)程質(zhì)量管理，提高終端用煤質(zhì)量，推進(jìn)煤炭高效清潔利用，改善空氣質(zhì)量。根據(jù)這個(gè)辦法，商品煤是指作為商品出售的煤炭產(chǎn)品，不包括坑口自用煤以及煤泥、矸石等副產(chǎn)品。企業(yè)遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)淖杂妹?，同樣適用該辦法?！掇k法》明確，煤炭生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、進(jìn)口、使用企業(yè)是商品煤質(zhì)量的責(zé)任主體，分別對(duì)各環(huán)節(jié)商品煤質(zhì)量負(fù)責(zé)。不符合本辦法要求的商品煤，不得進(jìn)口、銷售和遠(yuǎn)距離運(yùn)輸。煤炭進(jìn)口檢驗(yàn)及其監(jiān)管，按《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。承運(yùn)企業(yè)對(duì)不同質(zhì)量的商品煤應(yīng)當(dāng)“分質(zhì)裝車、分質(zhì)堆存”。在儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中，不得降低煤炭的質(zhì)量。煤炭生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、進(jìn)口、使用企業(yè)均應(yīng)制定必要的煤炭質(zhì)量保證制度，建立商品煤質(zhì)量檔案?！掇k法》將自2015年1月1日起施行。

國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《國(guó)家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄》，加快低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用

為貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃《綱要》和《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》的有關(guān)要求，加快低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)2020年我國(guó)控制溫室氣體行動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，發(fā)改委組織編制了《國(guó)家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄》。國(guó)家發(fā)改委對(duì)征集技術(shù)的遴選主要分為符合性審查、分類初審、復(fù)核性審查、技術(shù)答辯與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等步驟，并以行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所等低碳領(lǐng)域的專家評(píng)審為基礎(chǔ)，結(jié)合技術(shù)申報(bào)單位提供的資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)客觀的評(píng)價(jià)，最終形成《目錄》。《目錄》涉及煤炭、電力、鋼鐵、有色、石油石化、化工、建筑、輕工、紡織、機(jī)械、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等12個(gè)行業(yè)，包含非化石能源類技術(shù)、燃料及原材料替代類技術(shù)、工藝過(guò)程等非二氧化碳減排類技術(shù)、碳捕集、利用與封存類技術(shù)、碳匯類技術(shù)等五大類共33項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)共33項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)。在同時(shí)發(fā)布的技術(shù)簡(jiǎn)介中，按照列入《目錄》的順序，對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹，主要內(nèi)容包括技術(shù)名稱、技術(shù)類別、所屬領(lǐng)域及適用范圍、技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)化情況、技術(shù)內(nèi)容、主要技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)鑒定情況、典型用戶及投資效益、推廣前景和減排潛力等。

財(cái)政部印發(fā)《地方行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》，確保國(guó)有資產(chǎn)安全和完整

《辦法》旨在規(guī)范地方行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置行為，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，保障國(guó)家所有者權(quán)益，適用于地方各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱地方行政單位）國(guó)有資產(chǎn)處置工作?！掇k法》指出，在資產(chǎn)處置的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定、厲行勤儉節(jié)約、公開(kāi)、公平、公正、與資產(chǎn)配置、使用相結(jié)合的原則。需處置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)屬關(guān)系不明或存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)，需待權(quán)屬界定明確后予以處置。資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。未履行審批手續(xù)的，不得處置。地方行政單位應(yīng)當(dāng)充分利用信息化等管理手段，及時(shí)準(zhǔn)確反映資產(chǎn)增減變動(dòng)情況和處置收入情況?？筛鶕?jù)實(shí)際情況，逐步建立集中處置管理制度，對(duì)地方行政單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一處置。應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)內(nèi)部管理制度，明確崗位職責(zé)，完善處置流程，規(guī)范處置行為。地方行政單位通過(guò)無(wú)償轉(zhuǎn)讓和置換取得的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)符合資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，與其工作職責(zé)和人員編制情況相符。涉密資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)符合安全保密的有關(guān)規(guī)定。

財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策問(wèn)題的補(bǔ)充通知》

《通知》作為《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》和《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第512號(hào)）的有關(guān)規(guī)定的補(bǔ)充發(fā)布。《通知》指出，企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)符合《公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定條件和標(biāo)準(zhǔn)的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，采用一次核準(zhǔn)、分批次（如碼頭、泊位、航站樓、跑道、路段、發(fā)電機(jī)組等）建設(shè)的，凡同時(shí)符合以下條件的，可按每一批次為單位計(jì)算所得，并享受企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠：一是不同批次在空間上相互獨(dú)立；二是每一批次自身具備取得收入的功能；三是以每一批次為單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，單獨(dú)計(jì)算所得，并合理分?jǐn)偲陂g費(fèi)用。公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠的其他問(wèn)題，繼續(xù)按此前的規(guī)定執(zhí)行。

省發(fā)改委、省國(guó)土資源廳印發(fā)《浙江省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法（修訂）》，集中有限要素資源保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提高資源配置效率

《辦法》指出，項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家、我省產(chǎn)業(yè)政策、體現(xiàn)“四大國(guó)家戰(zhàn)略舉措”以及全省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局要求，屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄或外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的鼓勵(lì)類項(xiàng)目。項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，滿足節(jié)能、環(huán)保和安全生產(chǎn)要求，優(yōu)先支持布局在國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）和省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的項(xiàng)目。根據(jù)前期成熟度，分實(shí)施、預(yù)選類項(xiàng)目。項(xiàng)目用地符合所在的縣（市、區(qū)）土地利用總體規(guī)劃或符合規(guī)劃修改調(diào)整條件、能夠?qū)崿F(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田補(bǔ)劃。項(xiàng)目業(yè)主單位已依法在我省完成工商、稅務(wù)登記注冊(cè)，并明確項(xiàng)目選址、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、總投資等內(nèi)容。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)已足額落實(shí)建設(shè)資金，認(rèn)繳企業(yè)注冊(cè)資本金已及時(shí)足額到位。項(xiàng)目資本金不低于法定的項(xiàng)目資本金最低比例，并提供有關(guān)證明。項(xiàng)目應(yīng)為單體項(xiàng)目，房地產(chǎn)項(xiàng)目、賓館酒店、城市商業(yè)綜合體、旅游綜合體、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)等項(xiàng)目不得納入申報(bào)范圍。各申報(bào)市、縣應(yīng)承諾優(yōu)先保障省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求，確保項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工。

省發(fā)改委、省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)浙江省政府性投資項(xiàng)目融資建設(shè)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》，推行適合項(xiàng)目特點(diǎn)的融資方式

《意見(jiàn)》提出引入社會(huì)資本的政府性投資項(xiàng)目融資建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并遵循以下原則：一是政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作；二是規(guī)范管理、量力而行；三是鼓勵(lì)社會(huì)資本、放寬投資領(lǐng)域；四是公平、公開(kāi)與擇優(yōu)相結(jié)合?！兑庖?jiàn)》要求，審慎穩(wěn)妥運(yùn)用BT等政府性債務(wù)融資建設(shè)模式，切實(shí)規(guī)范舉借政府性債務(wù)行為。除公共租賃住房、公路等政府投資項(xiàng)目外，地方各級(jí)政府及所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等不得以BT等融資建設(shè)模式舉借政府性債務(wù)。《意見(jiàn)》積極鼓勵(lì)運(yùn)用PPP等股權(quán)性融資建設(shè)模式，加快公用基礎(chǔ)設(shè)施等政府性投資項(xiàng)目建設(shè)。PPP融資模式適用于供水、供氣、供電、供熱、交通、污水處理、垃圾處理等直接關(guān)系公共利益、涉及公共資源配置和有限自然資源開(kāi)發(fā)利用等有一定收益的基礎(chǔ)設(shè)施類政府性投資項(xiàng)目。投資方應(yīng)當(dāng)是經(jīng)依法注冊(cè)、誠(chéng)實(shí)守信、具備項(xiàng)目建設(shè)必備的管理、投融資能力的企業(yè)法人或聯(lián)合體。鼓勵(lì)具有較高項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等資質(zhì)和管理能力、較強(qiáng)融資能力的大型民企、央企、上市企業(yè)、跨國(guó)公司等參與政府性投資項(xiàng)目建設(shè)。