改革促發(fā)展 舊貌換新顏——對話中共黨史出版社社長兼總編輯汪曉軍

本刊記者 王運平

四年前，中共黨史出版社社長汪曉軍剛剛從甘肅省新聞出版局調(diào)任該社時記者曾采訪過他。近日，當(dāng)記者第二次來到位于北京市海淀區(qū)芙蓉里南街6號院1號樓百環(huán)公寓17層的中共黨史出版社時，眼前不禁一亮，煥然一新的辦公場所與記者四年前所見的情景形成巨大反差。四年何以能巨變？帶著心中的疑問與好奇，記者就此采訪了汪曉軍社長，汪曉軍坦言：是全社會重視國史黨史學(xué)習(xí)的良好氛圍為出版社提供了發(fā)展機遇，是轉(zhuǎn)企改制成就了出版社的新變化新發(fā)展。

看得見的外在美——辦公環(huán)境大改善 員工精神更振奮

《中國出版》：原新聞出版總署出臺《關(guān)于進一步推進新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見》明確規(guī)定，所有中央各部門各單位經(jīng)營性圖書出版單位2010年年底前完成轉(zhuǎn)企改制。您于2010年4月，調(diào)中央黨史研究室，任宣教局副局長兼中共黨史出版社體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。5月，兼任出版社代社長，全面主持工作。10月，任社長。從您的任職時間看，您受命于中共黨史出版社改革的關(guān)鍵時期，肩負著推進改革的重任。改革好，但改革難，請問您上任后是如何推動出版社改制的？

汪曉軍：2010年，出版社處于轉(zhuǎn)企改革的關(guān)鍵時期，各項工作時間緊、頭緒多、任務(wù)重。在分管室領(lǐng)導(dǎo)的親自指導(dǎo)和切實安排下，改制中一些極為困難的工作，先后得到妥善處理。針對部分在編職工對失去事業(yè)身份有顧慮，以及對退休以后的生活保障有所擔(dān)憂的狀況，我們適時分別召開了在編和非在編職工政策講解會，社領(lǐng)導(dǎo)也分頭與大家交流溝通，解讀轉(zhuǎn)企改革的意義和國家相關(guān)政策，特別針對職工關(guān)心的涉及職工切身利益的問題，以及在編職工心中的種種不安和疑惑，耐心解疑釋惑，為職工打開了心結(jié)。根據(jù)國家有關(guān)政策，我們還出臺了《中共黨史出版社轉(zhuǎn)企改制人員安置實施辦法》，為6位同志辦理了提前離崗手續(xù)。

清產(chǎn)核資是轉(zhuǎn)企改革最重要的基礎(chǔ)工作之一。我們緊密結(jié)合清產(chǎn)核資重點工作和生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)，嚴格執(zhí)行國家清產(chǎn)核資有關(guān)政策、制度和規(guī)定，保證了清產(chǎn)核資工作有條不紊地進行。通過清產(chǎn)核資摸清家底，真實完整地反映出版社的資產(chǎn)狀況、財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，為下一步調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置、完善管理制度、創(chuàng)新管理理念、做強做大出版社創(chuàng)造了良好條件。

2010年年底，我社轉(zhuǎn)企改革工作順利完成。轉(zhuǎn)企改革后，全社員工思想狀態(tài)穩(wěn)定，出版社的凝聚力明顯增強。我們認識到，在轉(zhuǎn)企的大背景下，通過對社內(nèi)體制機制的調(diào)整，特別是增加了利潤，使員工利益關(guān)系得到妥善安排，即使有個別問題出現(xiàn)，也不會影響主流?？梢哉f，轉(zhuǎn)企后的出版社風(fēng)氣向上，各項工作得到提升。

《中國出版》：這次來，看到中共黨史出版社的辦公環(huán)境，和2010年8月我來拜訪您時所見到的辦公條件相比，簡直是天壤之別，請問辦公環(huán)境的改善也是改革的一部分嗎？

汪曉軍：長期以來，我社辦公環(huán)境和辦公條件比較差，不利于增強員工隊伍的凝聚力、向心力，不利于員工隊伍的管理，也妨礙我社的對外交往，影響我社的形象。

2010年轉(zhuǎn)企改革以后，中央黨史研究室時任主任歐陽淞說：“出版社是我們中央黨史研究室、乃至于全國黨史系統(tǒng)最為重要的窗口單位，從一定意義上來說，出版社的工作做得怎么樣，也會關(guān)系到整個黨史工作的形象?！薄白銎髽I(yè)，有了好的門臉，生意才會越做越好。”在他的大力支持下，室委會適當(dāng)增加了我社的辦公場地，把百環(huán)公寓17層全部給了出版社，使原來分散在17、18層的辦公室集中在了一個樓層，同時也便于管理了。原總編輯趙建忠特別提醒，裝修質(zhì)量關(guān)系出版社面貌，他還形象地說，衛(wèi)生間效果決定整體質(zhì)量。以這樣的標(biāo)準裝修后，整體環(huán)境得到了改善。

工作環(huán)境影響工作心態(tài)，有了好的工作環(huán)境，員工的精神面貌都變得更積極開朗了。中央黨史研究室現(xiàn)任主任曲青山視察我們裝修一新的辦公室時，希望我們通過改善辦公條件，凝聚全社員工，謀求健康持續(xù)發(fā)展，把中共黨史出版社辦成一個團結(jié)和諧、有文化創(chuàng)造力、有社會影響力的專業(yè)出版社，真正成為我室的窗口，讓員工自豪、室里同志們認可、室領(lǐng)導(dǎo)滿意。

品得出的內(nèi)在美——選題策劃加強了 人才隊伍規(guī)整了規(guī)章制度理順了

《中國出版》：您上任當(dāng)年按中央規(guī)定按時完成了中共黨史出版社的轉(zhuǎn)企改制工作，在您的帶領(lǐng)下，這四年出版社有何發(fā)展？

汪曉軍：轉(zhuǎn)企以后，中共黨史出版社作為一個生產(chǎn)經(jīng)營單位，就要有效益，需要在選題上下很大功夫，出版有社會效益和經(jīng)濟效益的產(chǎn)品。除了選題建設(shè)外，另一個就是隊伍建設(shè)。轉(zhuǎn)企以后，人才的重要性彰顯出來了。作為出版社的管理者，必須重視人才隊伍的建設(shè)。需要考慮編輯隊伍能不能策劃選題，能不能很好地執(zhí)行選題。為了抓好選題，為了把人才隊伍建設(shè)起來，必須做好一件事情，我把它叫做基礎(chǔ)建設(shè)。基礎(chǔ)建設(shè)包括兩個方面：一是基本制度建設(shè)，二是工作條件、工作環(huán)境建設(shè)。從某種意義上講，基礎(chǔ)建設(shè)能有效保證選題和編輯隊伍建設(shè)的有效執(zhí)行。這四年在這三個方面有很大起色。

先說選題建設(shè)。我剛來社里的時候，年出書400余種，但是我們自己安排印制的書比較少，2009年是59種；2010年開始增加了，是107種；2011年我們的重要任務(wù)是完成《中國共產(chǎn)黨歷史》第二卷的發(fā)行，全員跑發(fā)行，這一年做了95種；2012年是102種。我來之前的2009年59種自己印制圖書是社里的常態(tài)，2010年之所以達到了107種，有兩方面的原因：一是我們自己策劃了一些選題，比如《老一輩無產(chǎn)階級革命家故事》（10冊）、《讀·黨史》（1～10輯）。像這樣一本書一個書號就增加了20個品種。其中《老一輩無產(chǎn)階級革命家故事》（10冊）入選農(nóng)家書屋采購圖書，重印三次以上；《讀·黨史》（1～10輯）亦三次重印，榮獲中組部等單位評定的“全國黨員教育培訓(xùn)教材”優(yōu)秀教材獎?？梢哉f我們自己策劃的書獲得了社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。另外還有龍新民副主任主持編輯的《青少年學(xué)習(xí)中共黨史叢書》，一套20冊，豐富了我社的出版品種。二是經(jīng)營思想的問題，只要是我社可以拿來自己制作的書，盡量自己做，而不是拱手讓給文化公司去做。

通過這兩種方式，我社的自營品種開始上升了。第二年第三年開始，我們有意識地做自己策劃選題的書，所以我們現(xiàn)在自己能做的品種越來越多了。用原總編輯趙建忠的話說，我們在努力“降低書稿投訴率，提高選題實現(xiàn)率”。

為做好2013年的選題工作，我社安排編輯和相關(guān)部門的人員，進行了廣泛的市場調(diào)研，認真分析了市場暢銷書和與我社業(yè)務(wù)相關(guān)的熱銷圖書的選題特點；走訪了多家兄弟出版社，了解了這些出版社在選題方面所做的工作。時任主任歐陽淞和高永中副主任親自參加了我社召開的2013年重點選題論證會，并分別就我社的選題工作做了重要指示，進一步明確了我社選題工作的方向。為此，我們組織全社員工進行了認真的學(xué)習(xí)和討論。在充分討論和論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合2013年黨和國家的重大活動、我室的重點工作以及我社的工作實際，確定了2013年年度選題400余種。

《中國出版》：中共黨史出版社的選題策劃能力在逐步加強，那么在人才隊伍建設(shè)方面有哪些新突破呢？

汪曉軍：北京最大的優(yōu)勢是人才匯聚。我來到中共黨史出版社以后，發(fā)現(xiàn)自己的學(xué)歷是比較低的。我社絕大部分都是1975年左右出生的青年，還有很多是跟我孩子年齡差不多的“80后”。我第一年做工作總結(jié)時曾說過一句話，“中共黨史出版社擁有一批奮發(fā)向上、積極進取的員工，具有較高的文化素質(zhì)和工作能力”，這是一批年輕的很有希望的同志。如何把這些學(xué)歷高、修養(yǎng)好、有很好知識儲備的人才的能力發(fā)揮出來是我要考慮的問題。那么，讓他們?nèi)プ鏊麄兏信d趣的書可能是吸引他們工作的一種方式，另外一個方式就是給他們展示才華的舞臺，也就是我要談的中層骨干隊伍的建設(shè)。

2012年我社對部分部門領(lǐng)導(dǎo)崗位進行了調(diào)整，制定了《中共黨史出版社部門領(lǐng)導(dǎo)崗位聘任辦法（試行）》。我們希望通過用人制度的改革，使干部能上能下、員工能進能出、崗位能高能低，提高員工隊伍素質(zhì)，激發(fā)競爭活力，帶出一支愛崗敬業(yè)、能打硬仗、團結(jié)和諧的編輯出版發(fā)行隊伍。2012年8月，我社在室領(lǐng)導(dǎo)的支持和機關(guān)黨委（人事局）的幫助下，成功完成了出版社歷史上第一批中層領(lǐng)導(dǎo)干部競聘上崗工作。這次聘任上崗工作得到全社職工的熱情支持和積極參與。比如，這批中層干部中5位編輯部主任和副主任，在這之前沒有擔(dān)任過任何職務(wù)，但是有一個特點，他們都是碩士學(xué)位、副編審職稱，5年以上編齡，個個精明強干。做了這項工作以后，出版社也面貌一新。針對這一批年輕的中層骨干，原總編輯趙建忠還提出了“提高執(zhí)行力，當(dāng)好帶頭人，帶好小團隊”的要求，引導(dǎo)他們不斷進步。

《中國出版》：您剛才提到出版社“基礎(chǔ)建設(shè)”這個概念,并概括出它兩方面的內(nèi)涵：一是基本制度建設(shè)，二是工作條件、工作環(huán)境建設(shè)。我們已經(jīng)看到了出版社辦公環(huán)境改善后給員工帶來的喜人變化，接下來請您介紹介紹基本制度建設(shè)的一些情況。

汪曉軍：制度不是預(yù)先設(shè)計好就能實行的。制度建設(shè)一定是發(fā)現(xiàn)問題解決問題的過程。哪里出問題，哪里就出制度。作為一個具體的微觀單位的制度就和國家的制度一樣，一定是根據(jù)本單位的情況而定的，沒有放之四海而皆準的制度。制度建設(shè)里面第一個就是針對現(xiàn)實遇到的問題一個一個去解決，第二個就是制度的執(zhí)行要保持一個階段的穩(wěn)定性，實際上就是制度的執(zhí)行力。難度最大的也是制度的執(zhí)行，最怕的是制度已經(jīng)定好了，碰到一個事情，面子一軟，人心一軟，就不去認真執(zhí)行了。所以，制度建設(shè)是需要堅持的日積月累的過程，工作的難度也在這里。

為加強內(nèi)部管理，進一步規(guī)范出版社各項規(guī)章制度，真正做到依法辦事，依制度辦事。我社對既往已頒布的各項規(guī)章制度進行了梳理，該修訂的修訂、需完善的完善，并根據(jù)工作需要制定新的規(guī)章制度和管理辦法。先后建立和修訂了16部規(guī)章制度，并集合成《中共黨史出版社業(yè)務(wù)管理辦法匯編（2010年～2012年）》，發(fā)給每一位員工。力求做到內(nèi)部管理有章可循，照章辦事。

想得到的未來美——為建設(shè)一流專業(yè)出版社而努力

《中國出版》：中共黨史出版社的面貌在這四年里發(fā)生了根本變化，各項工作有條不紊向前推進，您對出版社將來的發(fā)展有何打算呢？

汪曉軍：《中國共產(chǎn)黨歷史》第一、二卷的發(fā)行對我們影響很大。通過大家努力實現(xiàn)了發(fā)行210萬套的目標(biāo)?！吨袊伯a(chǎn)黨歷史》第二卷還榮獲第七屆文津圖書獎推薦圖書，榮獲全民閱讀活動組織協(xié)調(diào)辦公室、原新聞出版總署出版管理司聯(lián)合舉辦的“2011年度大眾喜愛的50種圖書”獎，被《光明日報》評為年度“光明書榜”第一名，被《中國新聞出版報》評為“年度暢銷書”第一名，最后還獲得了第三屆中國出版政府獎。我們出版社自己出版印制發(fā)行的一卷書獲得這么多榮譽，極大地振奮和激勵著全社員工。

時任主任歐陽淞2012年到我社指導(dǎo)工作時對我社所做的大量工作給予肯定。他說，出版社近年來取得了突出的成績，為黨史事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻。他對怎樣進一步做好出版社的工作，提出五點要求。一是要圍繞中心，服務(wù)大局；二是要有準確的定位，明確的目標(biāo)；三是要有開闊的思路，強勁的動力；四是要有嚴格的管理，健全的制度；五是要有良好的風(fēng)氣，過硬的隊伍。他強調(diào)，實現(xiàn)2010年提出的“三年內(nèi)根本改變面貌”之后，要醞釀今后三年變成一流出版社的具體方案，通過努力，爭取成為在出版界有影響的一流出版社。

按照時任主任歐陽淞的要求，結(jié)合出版社當(dāng)前實際，我們的工作思路是“確立專業(yè)方向，培育職業(yè)能力，提高出版水平”，突出中共黨史出版社中小型專業(yè)出版社的特點和優(yōu)勢，走好“專精特新”的發(fā)展道路，切實踐行高永中副主任要求的“守底線，?；荆笸黄啤?，在履行政治責(zé)任和社會義務(wù)的同時，謀求每一年的業(yè)務(wù)進步和事業(yè)發(fā)展。無論是深化改革，還是選題論證、編輯業(yè)務(wù)、出版發(fā)行等常規(guī)作業(yè)，始終堅持以專業(yè)方向確立和職業(yè)能力訓(xùn)練為目標(biāo)，要求、引導(dǎo)員工樹立職業(yè)意識，提高專業(yè)化、職業(yè)化工作的水平，以更好地勝任新形勢新條件下的出版物市場競爭。

為此，我們將以具體工作為抓手，帶領(lǐng)員工尤其是黨員干部，向更高目標(biāo)和水平邁進。一是通過抓住符合時代要求的具體選題，運用符合出版規(guī)律的運行方法，多出雙效益黨史類圖書；二是積極推進出版社運行機制改革，建立和完善編印發(fā)質(zhì)量保障體系，加大各項管理制度的執(zhí)行力度；三是謀劃改制后的基礎(chǔ)建設(shè)和業(yè)務(wù)突破，確立市場取向的企業(yè)化方向，充分調(diào)動全社員工為出版社發(fā)展貢獻力量的積極性和創(chuàng)造性。

我有決心、有信心與同事們一道按照我們確立的目標(biāo)，努力做好黨史出版工作，全力打造黨史類出版物權(quán)威特色，以品牌優(yōu)勢參與出版市場競爭，將中共黨史出版社建設(shè)成為高效、殷實、社會影響廣泛的專業(yè)出版社。