科技期刊應規(guī)范發(fā)展協(xié)辦單位

■柯文輝 張 梅 張 磊 林海清 黃愛萍 翁志輝

1）《福建農業(yè)學報》編輯部，福州市五四路247號省農科院新大樓401 350003，E-mail：fjkewh@163.com

2）《茶葉科學技術》編輯部，福建省福安市社口鎮(zhèn)湖頭洋1號 355015

科技期刊在探索符合自身實際發(fā)展路徑的過程中，不約而同地選擇發(fā)展協(xié)辦單位（包括協(xié)辦單位和理事單位）的形式尋求期刊的發(fā)展［1-5］?？萍计诳饺胄屡_階，做大做強，整合多種優(yōu)質資源協(xié)助辦刊是發(fā)展的必然趨勢，期刊與各單位、企業(yè)通過協(xié)辦單位的合作方式，建立相互補充、相互促進的關系，是科技期刊可持續(xù)發(fā)展的有力保障。朱拴成等［1］對科技期刊協(xié)作單位的定義、組成、表現形式，以及協(xié)辦單位的權利和義務、設置的利與弊等方面進行分析；李旗綱［4］從理事會建設的意義出發(fā)，闡述如何充分發(fā)揮理事單位在科技期刊質量和期刊經營方面的作用，進一步提出應完善法規(guī)以加強對理事會的監(jiān)督管理；張靜等［5］以《中國天然藥物》為例，采用實證分析，探討科技期刊理事會經營模式。本文在此基礎上，分析科技期刊發(fā)展協(xié)辦單位過程中出現的亂象，探討期刊發(fā)展協(xié)辦單位的合作模式，并提出科技期刊應規(guī)范發(fā)展協(xié)辦單位。

1 科技期刊發(fā)展協(xié)辦單位是雙贏的合作之路

1.1 品牌效應的雙贏

品牌是科技期刊長期經營積累的社會效益的體現，是科技期刊十分寶貴的無形資產，也是科技期刊生命力強弱的重要標志。期刊在社會活動中已獲得一定的影響力，協(xié)辦單位與科技期刊合作，可以借助科技期刊的品牌影響，通過期刊品牌背后蘊藏的具有社會責任的期刊文化，來贏得讀者和作者對協(xié)辦單位的認同。期刊通過發(fā)展協(xié)辦單位，可達到廣覆蓋、深影響的效果，某一單位成為期刊的協(xié)辦單位，期刊的影響力在該單位將顯著提升，協(xié)辦單位甚至會制定有利于該期刊發(fā)展的論文評價優(yōu)先措施，期刊的品牌效應將在局部得到放大。

1.2 學術水平的雙贏

科技期刊的協(xié)辦單位主要有高等院校、科研院所、行業(yè)企業(yè)和設備廠家等。高等院校、科研院所、行業(yè)企業(yè)是期刊的主要作者群體來源機構，設備廠家主要展示先進的儀器設備。依托科技期刊平臺，各協(xié)辦單位互相交流，一方面以學術論文的形式在期刊上探討學術觀點，百家爭鳴；另一方面期刊以舉辦協(xié)辦單位聯席會議、學術座談會以及專題性活動的形式，召集各協(xié)辦單位進行交流，推進學科發(fā)展。這一過程中，協(xié)辦單位較強的創(chuàng)新能力和研發(fā)水平，也幫助期刊編輯部了解學科發(fā)展前沿，更好地捕捉研究熱點、實驗室動態(tài)、作者和讀者需求等信息，做好選題策劃工作。

1.3 人才培養(yǎng)的雙贏

科技期刊的一項重要職責是發(fā)現人才、培養(yǎng)人才，并將科研人員的研究成果進行宣傳報道，幫助其將成果轉化成社會效益。協(xié)辦單位的科研人員可以較好地借助期刊的平臺，報道自己最新的研究成果，青年科研人員還可以通過與期刊主編、欄目負責人進行寫作和學科交流，提高自己的論文寫作能力，更好地把握目前學科研究的熱點。編輯部編輯通過協(xié)辦單位這一窗口，能夠多角度、多側面、多層次地接觸科研工作第一線，可以從純粹感觀的編輯工作走向較為直觀的實驗世界，并了解最新的研究成果和基金項目立項情況，幫助編輯提高業(yè)務水平。

1.4 經濟效益的雙贏

隨著改革的步伐，科技期刊必須面向市場，自籌經費。發(fā)展協(xié)辦單位可幫助科技期刊籌集到一定的出版經費，緩解經濟壓力；期刊借助協(xié)辦單位的社會資源，采取多元化的經營方式，可增加期刊的廣告和發(fā)行，提高自身的市場化運作能力。當然，協(xié)辦單位（高等院校、科研院所、行業(yè)企業(yè)）以期刊為輻射點，提高自身知名度，傳播研究成果，加快科研成果的轉化步伐，從而獲得良好的經濟效益；設備廠家則以科技期刊為宣傳陣地，獲取更多的客戶資源，贏得市場占有率。

2 科技期刊發(fā)展協(xié)辦單位合作模式分析

2.1 要素互補模式

科技期刊和協(xié)辦單位依托各自的資源要素優(yōu)勢，形成有效的互補機制，資源共享，打造多贏的發(fā)展模式。例如：科技期刊擁有較強的政策導向、理論研究、在職培訓功能，可為協(xié)作單位提供咨詢和在職培訓；協(xié)作單位（高等院校、科研院所）有優(yōu)秀的科研人員，可以協(xié)助期刊選題、審稿以及組織優(yōu)質稿源。

2.2 集群效應模式

專業(yè)性行業(yè)科技期刊利用刊物在行業(yè)內的認同和聲譽，可以發(fā)展為“信息集散中心”，在一定程度上集合行業(yè)內的科研力量，產生集群效應。例如：《煤炭學報》協(xié)辦單位由高等院校、礦業(yè)集團、設備廠家和科研院所組成，將與之相關的單位都集中于期刊平臺上，其產生的社會效益將會成倍擴大［4］。

2.3 載體輻射模式

協(xié)辦單位與科技期刊互為載體，各協(xié)辦單位以科技期刊為“核心”平臺展示宣傳，擴大自身的社會知名度，科技期刊又以各個協(xié)辦單位為“分枝點”產生廣輻射效果，便于期刊對某一單位進行深度宣傳。

2.4 特色互動模式

科技期刊在辦刊中會形成自身的欄目特色，協(xié)辦單位在科研發(fā)展過程也會相應形成自身的科研特色，科技期刊與協(xié)辦單位的這種合作，既可以是特色的強強結合，彼此在合作中相互切磋，共同提高；亦可以是特色的相互補充，互通有無，相互彌補，以特色的協(xié)作辦刊來帶動劣勢欄目或學科的發(fā)展。

3 科技期刊發(fā)展協(xié)辦單位過程中出現的亂象

3.1 協(xié)辦單位并未發(fā)揮協(xié)辦職能

科技期刊發(fā)展協(xié)辦單位的形式已經很成熟，但相應的制度條例還未完善，對彼此的職能要求還不明確，實際運作中經常出現協(xié)辦單位只是圖有其名，行為缺位現象嚴重。這種現象可能與編輯部未能較好地引導協(xié)辦單位發(fā)揮職能有關，也可能與有些協(xié)辦單位沒有參與意識有關。另外編輯部的編輯工作與協(xié)辦單位的科研工作之間的銜接關系如何理順，也影響著協(xié)辦單位的職能發(fā)揮。

3.2 為協(xié)辦單位變成期刊“斂財”工具

科技期刊在發(fā)展協(xié)辦單位過程中，有些期刊的目的逐漸偏離，發(fā)展協(xié)辦單位成為編輯部斂財的工具。編輯部通過設置名目繁多的協(xié)辦類型，例如理事長協(xié)辦單位、副理事長協(xié)辦單位和理事協(xié)辦單位等，收取數千到數十萬不等的協(xié)辦費用，但目前為止并沒有相應的規(guī)章條例可以參照，缺少相應約束監(jiān)督機制。

3.3 為協(xié)辦單位開通“綠色通道”及“問題”稿件的危害

目前，科技期刊普遍為協(xié)辦單位來稿開通“綠色通道”，有些編輯部有開辟專門通道，專人負責協(xié)辦單位的稿件，有些編輯部雖未專人負責，但潛意識會對協(xié)辦單位稿件“綠色”處理。科技期刊作為社會公共資源，“綠色通道”是一種特權行為表現，對其他的投稿作者存在公平性問題，影響社會的公平正義。同時，協(xié)辦單位稿件中夾雜著較多的“問題稿件”，即稿件質量無法達到期刊要求，但為平衡利益關系，編輯部睜一眼閉一眼給予發(fā)表，容易造成較為惡劣的學術和社會影響。

3.4 協(xié)辦單位發(fā)展中隱藏“利益”輸送潛規(guī)則

有些科技期刊為收取更多的協(xié)辦費或者為了穩(wěn)定當前的協(xié)辦單位，會以審稿費或專家費的形式向協(xié)辦單位的負責人給予一定的報酬，有些數額還較大，這種潛在的利益輸送模式較為隱蔽，難于發(fā)現，但是危害很大，這涉及到反腐工程的建設。十八大提出從嚴治國的策略，科技期刊有責任和有義務參與到預防腐敗體系構建當中。

3.5 協(xié)辦單位成為某些單位、企業(yè)的“偽名頭”

由于缺少有力的監(jiān)督制約機構，有些期刊發(fā)展協(xié)辦單位，唯協(xié)辦費是從，并未對協(xié)辦單位進行嚴格的把關和篩選，一些協(xié)辦單位“混水摸魚”。某些單位或企業(yè)通過協(xié)辦科技期刊的名頭，騙取一定的社會認可，這種協(xié)辦“偽名頭”更易使這些單位或企業(yè)在社會活動中得到信任，獲取更多的不當利益?？萍计诳谶@一過程中就有不可推卸的責任，而“偽協(xié)辦”存在的根源在于缺少相應規(guī)范發(fā)展協(xié)辦單位的制度約束。

4 科技期刊應規(guī)范發(fā)展協(xié)辦單位

4.1 從學術質量環(huán)節(jié)規(guī)范

學術質量是期刊生存之本、發(fā)展之源，做好學術論文的把關工作至關重要。科技期刊發(fā)展協(xié)辦單位的前提是不降低科技期刊的學術水平，要準確定位與協(xié)辦單位之間的關系，不應因為協(xié)辦費的利益關系，將雙方的合作視為依附關系，而降低對協(xié)辦單位來稿質量的要求。相反，基于彼此間平等、互惠、互助的合作關系，期刊更應加強對協(xié)辦單位來稿的審稿力度，以幫助協(xié)辦單位進行人才培養(yǎng)、學科建設和成果篩選。編輯部應嚴格按照《編輯部出版流程》進行稿件的篩選工作，不應開啟所謂的“綠色通道”。

4.2 從收費行為方面規(guī)范

在協(xié)辦費收取方面尚未有章可依、有法可循，處于較為無序的市場狀態(tài)?？萍计诳袌龌?，進行多途徑的有益探索是一種進步，科技期刊在提供服務的同時，收取適當的協(xié)辦費是無可爭議的，但面臨著如何收取、收取多少的問題，需要相關的部門制定一些可供參考的標準，以防止收費亂象叢生。編輯部在收取費用后，要依據財務管理制度建立經費專項檢查的監(jiān)管機制，從源頭上防止腐敗。

4.3 從法規(guī)制度層面規(guī)范

1988年《期刊管理辦法》、1991年《科學技術期刊管理辦法》、2005年《期刊出版管理規(guī)定》等文件中均未提及協(xié)辦單位這一問題。近年來，期刊年檢時明確規(guī)定不得在版權頁中列出“協(xié)辦單位”。因此建議國家新聞出版管理部門在《科學技術期刊管理辦法》、《期刊出版管理規(guī)定》修訂時，與時俱進將協(xié)辦單位的若干相應條款進行規(guī)定，使科技期刊在開展協(xié)辦單位業(yè)務時有規(guī)可依，規(guī)范運作。同時，編輯部也應制定相應發(fā)展協(xié)辦單位的管理細則。

4.4 從審查監(jiān)管角度規(guī)范

科技期刊發(fā)展協(xié)辦單位，對協(xié)辦單位的選擇具有決定權，但是缺少相應的監(jiān)管?？萍计诳袆e與普通期刊，在社會上具備較強的公信力。因此，是不是所有的單位都能成為期刊的協(xié)辦單位，或者哪些單位適宜成為期刊的協(xié)辦單位，哪些單位不適宜成為期刊的協(xié)辦單位，以及成為科技期刊協(xié)辦單位后有哪些社會責任和應盡的社會義務，這些都要有一定的監(jiān)管約束機制，才能正確引導科技期刊更好地發(fā)展協(xié)辦單位。

5 小結

科技期刊市場化的進程中，通過發(fā)展協(xié)辦單位可以取得良好的社會效益和經濟效益，我們既要鼓勵探索和建立科技期刊與協(xié)辦單位多種合作模式，實現多方位、多層次的互補，達到共贏；又要規(guī)范各項法規(guī)制度，防止監(jiān)督職能缺失、不到位，滋生腐敗問題，引導科技期刊規(guī)范發(fā)展協(xié)辦單位。對于辦刊人而言，要選準定位，找到合適自身發(fā)展的辦刊方式，而不是盲目跟風為發(fā)展協(xié)辦單位而迷失了辦刊的方向。

1 朱拴成，張楊.科技期刊宜發(fā)展協(xié)辦單位.編輯學報，2012，24（1）：89-91

2 黃孟芳，朱茂，白大陸.我國科技期刊經營思路研究.新聞界，2009，（4）：64-66

3 袁桂清.中國科技期刊經營模式與盈利模式研究.編輯學報，2007，19（5）：327-330

4 李旗綱.關于充分發(fā)揮科技期刊理事會作用的思考.編輯學報，2012，24（3）：263-265

5 張靜，程啟厚，王明華等.科技期刊理事會經營模式探析——以《中國天然藥物》為例.編輯學報，2012，24（1）：92-94