中國(guó)總理訪歐傳遞經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)”聲音

最近十天（10月9日至17日），國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)訪問(wèn)歐洲數(shù)國(guó)，吸引世界媒體關(guān)注。無(wú)論是他與德國(guó)總理默克爾閑逛超市、向球迷俄羅斯總理梅德韋杰夫贈(zèng)送足球、跟意大利總理倫齊暢談美食，都讓國(guó)際社會(huì)看到一位從容自信的大國(guó)總理風(fēng)范，有外媒將此稱之為“一次魅力外交”，實(shí)際上它更是一次經(jīng)濟(jì)外交，傳遞中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“強(qiáng)”聲音，也收獲重要成果。

就在李克強(qiáng)回國(guó)的18日，歐盟就宣布撤銷對(duì)華通訊設(shè)備反補(bǔ)貼調(diào)查案，中歐之間還取得廣泛共識(shí)，這無(wú)疑是總理此行重要成果之一。其實(shí)，此番歐洲的善意在去年5月，李克強(qiáng)首次出訪德國(guó)就已經(jīng)埋下伏筆，當(dāng)時(shí)德國(guó)答復(fù)歐盟委員會(huì)，反對(duì)對(duì)中國(guó)無(wú)線通信設(shè)備產(chǎn)品實(shí)行“雙反”調(diào)查。

而去年訪歐之行，李克強(qiáng)的外交斡旋為中歐光伏案贏緩沖期，并在當(dāng)年8月讓全球貿(mào)易史上涉案金額最大的貿(mào)易摩擦達(dá)成和解，雙方各讓一步，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系峰回路轉(zhuǎn)一程，到如今，中國(guó)通訊產(chǎn)業(yè)再次聽(tīng)到好聲音，也為中國(guó)的外貿(mào)前景持續(xù)改善打下基礎(chǔ)。

海關(guān)總署日前發(fā)布的今年前三季度中國(guó)進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示，9月當(dāng)月進(jìn)出口總值3964億美元，增長(zhǎng)11.3%。其中，出口2137億美元，增長(zhǎng)15.3%，同比增速創(chuàng)19個(gè)月新高；進(jìn)口1827億美元，增長(zhǎng)7%，同比增速創(chuàng)7個(gè)月新高；貿(mào)易順差310億美元，擴(kuò)大1.1倍。這樣的外貿(mào)好消息也引發(fā)了市場(chǎng)的爭(zhēng)議，有人心存疑慮，認(rèn)為數(shù)據(jù)不那么靠譜，也有人認(rèn)為外貿(mào)增長(zhǎng)可信。

其實(shí)，就中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展來(lái)說(shuō)，單月的增長(zhǎng)或下跌都不能準(zhǔn)確地表明發(fā)展趨勢(shì)，需要連續(xù)多個(gè)月的增長(zhǎng)或下跌，才可能形成較為一致的意見(jiàn)。當(dāng)前中國(guó)各大產(chǎn)業(yè)中，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高端產(chǎn)品不算多，通訊設(shè)備算是其中之一，如今它在歐洲市場(chǎng)的障礙被清除了部分，這對(duì)未來(lái)的外貿(mào)增長(zhǎng)當(dāng)然是好消息。

不過(guò)，出口只是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一，中國(guó)的消費(fèi)和投資的復(fù)蘇勢(shì)頭并不太明顯。近期，有不少研究機(jī)構(gòu)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景發(fā)表了不太樂(lè)觀的報(bào)告。比如安邦咨詢就稱：宏觀數(shù)據(jù)以及市場(chǎng)化改革的不足都表明當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的下行壓力巨大。它的依據(jù)有兩方面：一是投資增速持續(xù)下滑，難以回升。今年以來(lái)，固定資產(chǎn)投資增速已經(jīng)從去年的20%左右連續(xù)下降8月份的累計(jì)16.5%，尤其是房地產(chǎn)投資增速在樓市下行拐點(diǎn)已經(jīng)確立的當(dāng)下無(wú)法回升；二是消費(fèi)持續(xù)低迷。今年以來(lái)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速已從去年的13%左右的下降至12%左右，在經(jīng)濟(jì)不景氣、消費(fèi)者理性和反腐因素的共同作用下，奢侈品和奢靡的生活方式正在得到遏制。

這兩處不太樂(lè)觀的地方并不算新鮮，國(guó)內(nèi)外對(duì)此都注意到了。此番李克強(qiáng)出訪歐洲，也算是有針對(duì)性地做出了回應(yīng)。首先，對(duì)于中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，李克強(qiáng)依然堅(jiān)持基本的判斷，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，但運(yùn)行總體平穩(wěn)”。他還特別解釋了，現(xiàn)在7%的增量相當(dāng)于、甚至高于過(guò)去10%的增量，也相當(dāng)于一個(gè)中等經(jīng)濟(jì)體的規(guī)模。其實(shí)，上半年GDP增長(zhǎng)7.4%背后還有一層值得解讀的深意，此番經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量要比過(guò)去更好，它不是依靠大水漫灌帶來(lái)的數(shù)字，而是在多行業(yè)宏觀調(diào)控，強(qiáng)調(diào)提質(zhì)增效的背景下實(shí)現(xiàn)。

正是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)心中有數(shù)，李克強(qiáng)在訪歐之際所傳遞的經(jīng)濟(jì)信號(hào)才會(huì)是“強(qiáng)”聲音。他在中歐論壇漢堡峰會(huì)就說(shuō)了，“為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，我們將在保持政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，更加積極地作為。”下一步的舉措既包括在政府身上動(dòng)手術(shù)，也包括在市場(chǎng)上挖潛力。比如，在財(cái)政資金、金融信貸上，盤活存量、用好增量，支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)、新興業(yè)態(tài)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)中西部鐵路、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、水利、污染防治等重大民生和發(fā)展工程，增加公共產(chǎn)品供給。

其次，投資增速下滑的問(wèn)題確實(shí)存在，但這種下滑相當(dāng)一部分是因?yàn)橄拗屏艘恍┻^(guò)剩產(chǎn)能的投入，兼有持續(xù)數(shù)年對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控，這種“壓力”是投資增速不高的重要原因。中央政府并非沒(méi)有注意到這一因素，但是它沒(méi)有采取簡(jiǎn)單地放水政策，寧愿面對(duì)市場(chǎng)與市民在信心和氣勢(shì)上的虧欠。李克強(qiáng)所看重的是定向刺激、微刺激，無(wú)疑這種刺激會(huì)收效略慢，但卻能避免許多副作用，否則一旦開(kāi)閘放水，大量資金一定涌向房地產(chǎn)或者其他過(guò)剩產(chǎn)業(yè)，那樣轉(zhuǎn)型升級(jí)的努力很可能前功盡棄。

最近，李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院部門負(fù)責(zé)同志會(huì)議瞄準(zhǔn)群眾急需、遲早要干的薄弱環(huán)節(jié)，年內(nèi)在水利、環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域再開(kāi)工一批重大項(xiàng)目。還要推開(kāi)項(xiàng)目融資、特許經(jīng)營(yíng)等模式，鼓勵(lì)社會(huì)投資。這些舉措就表明中央政府有意提振投資增速，所謂“遲早要干”的事項(xiàng)，就是要把過(guò)幾年規(guī)劃才會(huì)涉及的投資提前到現(xiàn)在做，顯然這些項(xiàng)目不會(huì)局限于水利、環(huán)保等領(lǐng)域。另外，房地產(chǎn)業(yè)在最近的限購(gòu)松綁潮中恢復(fù)了部分信心，消費(fèi)者對(duì)改善住房的愿望構(gòu)建的樓市需求還是相當(dāng)堅(jiān)挺，只要消費(fèi)力能夠跟上，這個(gè)行業(yè)即便不處于過(guò)去的黃金時(shí)代，也還是會(huì)長(zhǎng)期處于長(zhǎng)期的白銀時(shí)代。

再次，消費(fèi)的改善關(guān)鍵在于信心和掃除后顧之憂，這兩點(diǎn)政府都在努力。李克強(qiáng)既向世界傳遞樂(lè)觀態(tài)度，也向國(guó)民發(fā)出增強(qiáng)信心的聲音。比如他反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“有改革創(chuàng)新形成的強(qiáng)勁動(dòng)能，我們對(duì)實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)充滿信心?！痹谥袊?guó)社會(huì)，能不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)會(huì)成為信心強(qiáng)弱的分水嶺，所以這也是各級(jí)政府在未來(lái)幾個(gè)月需要加把力、添把火的主要方向。李克強(qiáng)在人代會(huì)上對(duì)全國(guó)人民的承諾，也就傳導(dǎo)為各級(jí)政府官員對(duì)總理要求的貫徹執(zhí)行，只有上下同心、消滅懶政，才有實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)的最大可能性。

公眾是不是樂(lè)于消費(fèi)，不僅僅與信心有關(guān)，還有后顧之憂的因素。傳統(tǒng)文化觀念上，中國(guó)多數(shù)人并不習(xí)慣負(fù)債消費(fèi)、超前消費(fèi)，關(guān)鍵是對(duì)未來(lái)不確定性的把控，這就包括子女教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等憂慮。而這些恰恰是政府大有可為的領(lǐng)域，當(dāng)公共資金大量投入到這些領(lǐng)域，緩解公眾的焦慮，讓他們放下心來(lái)，那么享受當(dāng)下的生活，不必為將來(lái)惶恐，消費(fèi)這架馬車就會(huì)得到有效提升。比如，最近放開(kāi)公積金的異地購(gòu)房申請(qǐng)，這種制度性的改革顯然會(huì)釋放相當(dāng)一部分購(gòu)房需求，這對(duì)房地產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈都是重要的利好。這種通過(guò)改革就能釋放紅利的領(lǐng)域絕不限于此，只要順著民心，朝著便民、利民的方向，消費(fèi)的改善大有空間。