● 李付俊 孟續(xù)鐸
■責(zé)編/孟泉 Tel: 010-88383907 E-mail: mengquan1982@gmail.com
2014年3月15日,中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)研究會(huì)適度勞動(dòng)研究分會(huì)2014年年會(huì)暨學(xué)術(shù)研討會(huì)在海南??诼≈卣匍_(kāi)。本屆研討會(huì)由海南醫(yī)學(xué)院管理學(xué)院承辦,會(huì)議開(kāi)幕式由海南醫(yī)學(xué)院管理學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)黑啟明主持,海南醫(yī)學(xué)院校長(zhǎng)曾渝、國(guó)務(wù)院參事袁倫渠、中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院原院長(zhǎng)趙履寬、中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李震、中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼適度勞動(dòng)研究分會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊河清分別在會(huì)上致辭。同時(shí),中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)研究會(huì)勞動(dòng)關(guān)系分會(huì)會(huì)長(zhǎng)常凱、全國(guó)總工會(huì)原巡視員關(guān)彬楓等知名專(zhuān)家學(xué)者出席研討會(huì)。來(lái)自海南醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、海南省人民醫(yī)院、中國(guó)勞動(dòng)保障科學(xué)研究院、國(guó)網(wǎng)能源研究院等機(jī)構(gòu),以及中國(guó)人民大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)、天津財(cái)經(jīng)大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)、中山大學(xué)、華南師范大學(xué)、武漢科技大學(xué)、中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院、北京物資學(xué)院、江南大學(xué)、湛江師范學(xué)院等高校的專(zhuān)家學(xué)者共計(jì)90余人參加了本屆會(huì)議。會(huì)議最后由首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)安全與工程學(xué)院院長(zhǎng)郭曉宏作會(huì)議總結(jié),她指出較之兩屆年會(huì),本屆會(huì)議內(nèi)容更加豐富,特別是針對(duì)“過(guò)勞”問(wèn)題的醫(yī)學(xué)專(zhuān)家講座使我國(guó)過(guò)度勞動(dòng)研究更加具有針對(duì)性和實(shí)用性,同時(shí)她也呼吁更多的專(zhuān)家學(xué)者來(lái)關(guān)注我國(guó)的適度勞動(dòng)以及過(guò)度勞動(dòng)問(wèn)題。
目前中國(guó)過(guò)勞問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注,不僅“過(guò)勞死”這一極端現(xiàn)象頻頻發(fā)生,而且勞動(dòng)者由于“過(guò)勞”導(dǎo)致其身心健康受損也開(kāi)始成為普遍的社會(huì)現(xiàn)象,楊河清、韓飛雪等(2009)選用日本過(guò)勞死預(yù)防協(xié)會(huì)提出的“過(guò)勞死”的十大危險(xiǎn)信號(hào),對(duì)北京地區(qū)政府、企事業(yè)機(jī)構(gòu)員工進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,他們發(fā)現(xiàn)35.3%的被試者處在“紅燈”預(yù)報(bào)期,“已經(jīng)具備過(guò)勞死的征兆”;26.3%的被試者處在“紅燈”危險(xiǎn)區(qū),“可定為疲勞綜合征,已進(jìn)入過(guò)勞死的預(yù)備軍”。適度勞動(dòng)概念的提出為中國(guó)過(guò)度勞動(dòng)問(wèn)題的研究開(kāi)辟了一條嶄新的道路,其不僅具有理論價(jià)值,同時(shí)還與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切聯(lián)系。但由于過(guò)勞問(wèn)題的復(fù)雜性,適度勞動(dòng)的研究并非一蹴而就,需要更多的專(zhuān)家學(xué)者投入對(duì)這一社會(huì)問(wèn)題的探索中。中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院原院長(zhǎng)趙履寬教授從中國(guó)古代哲學(xué)視角對(duì)適度勞動(dòng)研究提出了理論構(gòu)建的思想基礎(chǔ),他指出中國(guó)傳統(tǒng)的儒家、道家、佛家等思想流派中都蘊(yùn)含著適度勞動(dòng)的理念。如儒家所宣揚(yáng)的中庸思想,道家所說(shuō)的“人法道,道法天,天法地,地法自然”等思想,都在告誡世人凡事不可過(guò)度,而勞動(dòng)過(guò)程亦是如此。常凱教授指出適度勞動(dòng)以及過(guò)度勞動(dòng)問(wèn)題需要從不同的學(xué)科進(jìn)行研究,僅用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法尚有局限,這一問(wèn)題會(huì)涉及到法學(xué),包括法律規(guī)制、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的建立,因此如何動(dòng)員勞動(dòng)法學(xué)界來(lái)關(guān)注過(guò)勞問(wèn)題是首要任務(wù);其次是管理學(xué),雇主雇傭勞動(dòng)者追求的是效益最大化,但如果“過(guò)度雇傭”則企業(yè)的效益是會(huì)減少的,此類(lèi)問(wèn)題一直沒(méi)有被社會(huì)所關(guān)注;第三是社會(huì)學(xué),過(guò)勞實(shí)質(zhì)上是最基本的民生問(wèn)題,是勞動(dòng)者的基本權(quán)益受到了損害,因此過(guò)勞問(wèn)題也是社會(huì)學(xué)問(wèn)題。
中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授孫樹(shù)菡從勞動(dòng)者安全的角度指出適度勞動(dòng)本質(zhì)上就是保障勞動(dòng)者的尊嚴(yán),她指出“安全問(wèn)題”并不完全指武器對(duì)人類(lèi)的傷害,更多的是人類(lèi)自己對(duì)生命和尊嚴(yán)的漠視,現(xiàn)如今中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,但在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中產(chǎn)生的職業(yè)危害還沒(méi)有被充分認(rèn)識(shí),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中新技術(shù)造成的壓力,使雇主對(duì)勞動(dòng)者的管理要么延長(zhǎng)工時(shí),要么加大勞動(dòng)強(qiáng)度,導(dǎo)致勞動(dòng)者過(guò)勞現(xiàn)象普遍發(fā)生,因此適度勞動(dòng)的研究就目前來(lái)說(shuō)是非常具有針對(duì)性和適用性的。中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院教授姜穎認(rèn)為適度勞動(dòng)與我們的“以人為本”、“體面勞動(dòng)”是緊密聯(lián)系的,因此適度勞動(dòng)在宏觀方面是極具研究?jī)r(jià)值的,社會(huì)各界都應(yīng)該對(duì)適度勞動(dòng)有一定的認(rèn)識(shí)和了解。
目前我國(guó)過(guò)度勞動(dòng)問(wèn)題已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重,但其學(xué)術(shù)研究仍處于不成熟階段,主要原因之一是沒(méi)有一套完整的理論體系作為其指導(dǎo),因此,適度勞動(dòng)的理論產(chǎn)出迫在眉睫。常凱教授認(rèn)為,我們研究適度勞動(dòng)與過(guò)度勞動(dòng)問(wèn)題,其中一項(xiàng)任務(wù)是必須讓學(xué)術(shù)界接受適度勞動(dòng)的研究,讓更多的學(xué)者參與進(jìn)來(lái),并且將其作為長(zhǎng)期研究的學(xué)術(shù)問(wèn)題,因此適度勞動(dòng)研究分會(huì)的研究重點(diǎn)和理論指導(dǎo)須更加明確,同時(shí),他建議將適度勞動(dòng)與體面勞動(dòng)、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合,與國(guó)際勞工組織相結(jié)合,豐富學(xué)會(huì)的研究?jī)?nèi)容,提升其研究視角。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)童玉芬教授認(rèn)為,適度勞動(dòng)與過(guò)度勞動(dòng)問(wèn)題的研究要分人群來(lái)進(jìn)行比較,每類(lèi)人群的過(guò)勞程度和后果是不一樣的,同時(shí)她還指出適度勞動(dòng)本身是一個(gè)區(qū)間。因此在今后的研究中,我們需要進(jìn)一步明確適度勞動(dòng)的本質(zhì)、適度勞動(dòng)的衡量標(biāo)準(zhǔn)、適度勞動(dòng)與過(guò)度勞動(dòng)的關(guān)系等問(wèn)題,堅(jiān)實(shí)適度勞動(dòng)研究的理論體系。
關(guān)彬楓為學(xué)會(huì)今后的研究提出了三套體系,即理論體系、標(biāo)準(zhǔn)體系以及法律體系,理論體系是適度勞動(dòng)研究的理論基石,是適度勞動(dòng)與過(guò)勞問(wèn)題研究的指明燈;標(biāo)準(zhǔn)體系是研究過(guò)勞問(wèn)題的尺度,是判斷過(guò)勞以及測(cè)量過(guò)勞程度的標(biāo)準(zhǔn);法律體系是適度勞動(dòng)研究的保障,勞動(dòng)者權(quán)益的保障需要依靠法律來(lái)進(jìn)行規(guī)范。《勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)評(píng)論》主編羅潤(rùn)東教授認(rèn)為現(xiàn)實(shí)中很多問(wèn)題一開(kāi)始都只是作為社會(huì)熱點(diǎn)被關(guān)注,都不具有理論價(jià)值,過(guò)勞問(wèn)題就是其中之一,但現(xiàn)在將過(guò)勞研究提升為適度勞動(dòng)研究,研究的關(guān)注點(diǎn)則從現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槔碚摚瑫r(shí)他還建議運(yùn)用文獻(xiàn)計(jì)量的方法,運(yùn)用大數(shù)據(jù)的思維,通過(guò)客觀分析,明確目前中國(guó)適度勞動(dòng)問(wèn)題的研究方向。
適度勞動(dòng)與過(guò)度勞動(dòng)的社會(huì)現(xiàn)象越來(lái)越受到學(xué)界和大眾的關(guān)注,但是關(guān)于適度勞動(dòng)與過(guò)度勞動(dòng)的概念內(nèi)涵問(wèn)題在理論上卻仍然沒(méi)有形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。南京財(cái)經(jīng)大學(xué)教授袁國(guó)敏從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度詮釋了過(guò)度勞動(dòng)的概念,相對(duì)于勞動(dòng)不足,他認(rèn)為過(guò)度勞動(dòng)即為過(guò)度就業(yè),是指那些即使減少他們的收入也愿意減少有酬工作時(shí)間的工人,當(dāng)雇主要求的工作時(shí)間長(zhǎng)度超過(guò)雇主通過(guò)工作條件或工資誘導(dǎo)員工提供的時(shí)間,員工就過(guò)度勞動(dòng)了。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)馮喜良教授從勞動(dòng)關(guān)系的角度指出過(guò)度勞動(dòng)的本質(zhì)是勞動(dòng)者的根本權(quán)益受損,過(guò)度勞動(dòng)導(dǎo)致勞動(dòng)者身心疲憊,使其不能參加勞動(dòng)過(guò)程,這是對(duì)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益的侵害,勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不合理是過(guò)度勞動(dòng)產(chǎn)生的重要原因。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授陳天學(xué)認(rèn)為“過(guò)度勞動(dòng)”的直接表現(xiàn)形式是人們較長(zhǎng)時(shí)期處于一種超出社會(huì)平均勞動(dòng)時(shí)間和強(qiáng)度的工作狀態(tài),企業(yè)家的過(guò)勞是一種忘我的勞動(dòng),是自身價(jià)值的極限挑戰(zhàn),這種勞動(dòng)超出了經(jīng)濟(jì)學(xué)中建立在生產(chǎn)資料與勞動(dòng)力相結(jié)合意義上的勞動(dòng),所以他認(rèn)為“過(guò)度勞動(dòng)”應(yīng)當(dāng)界定在勞動(dòng)者的市場(chǎng)勞動(dòng)范疇。
海南醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院劉先霞教授從醫(yī)學(xué)角度對(duì)過(guò)度勞動(dòng)以及適度勞動(dòng)進(jìn)行了全新闡釋?zhuān)J(rèn)為學(xué)術(shù)界對(duì)“過(guò)勞”一詞通常有兩個(gè)層面的釋義:一是“過(guò)度疲勞”,表明的是身體疲勞的程度;二是“過(guò)度勞動(dòng)”,表明的是一種勞動(dòng)狀態(tài)或行為,“過(guò)度勞動(dòng)”是引發(fā)“過(guò)度疲勞”的重要原因,而疲勞可視為機(jī)體的正常生理反應(yīng),起預(yù)防機(jī)體過(guò)勞的警告作用,在勞動(dòng)過(guò)程中人體各系統(tǒng)、器官或全身生理功能和作業(yè)能力出現(xiàn)明顯下降的狀態(tài)稱(chēng)為疲勞,疲勞的長(zhǎng)期積蓄會(huì)造成過(guò)度疲勞,發(fā)展為病理狀態(tài),同時(shí)她還指出,所謂適度勞動(dòng),即安全健康的勞動(dòng)。
過(guò)度勞動(dòng)的研究涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、工效學(xué)、醫(yī)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等多門(mén)學(xué)科,因而學(xué)術(shù)界對(duì)于形成過(guò)度勞動(dòng)的理論機(jī)制看法不一。楊河清教授從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度指出勞動(dòng)是與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益緊密聯(lián)系在一起的,企業(yè)的目的是追求收益最大化,雖然過(guò)度勞動(dòng)會(huì)導(dǎo)致工作效率的降低,但從邊際收益的角度來(lái)看,企業(yè)的邊際收益一直大于零,只是邊際收益率在減少,雇主延長(zhǎng)勞動(dòng)者的工作時(shí)間仍然有利可圖,因此由于勞動(dòng)時(shí)間的延長(zhǎng)而導(dǎo)致的過(guò)勞必然會(huì)發(fā)生。童玉芬教授從勞動(dòng)力市場(chǎng)的角度認(rèn)為適度勞動(dòng)的理論基礎(chǔ)是勞動(dòng)力供需平衡理論,以前都是從勞動(dòng)力數(shù)量上談供給和需求,但實(shí)際上適度勞動(dòng)反應(yīng)的是勞動(dòng)力市場(chǎng)上供需質(zhì)量不匹配,過(guò)勞從理論本質(zhì)上看是雇主對(duì)勞動(dòng)力質(zhì)量的需求過(guò)剩,并且勞動(dòng)力的供給質(zhì)量不足,因此雇主只能通過(guò)延長(zhǎng)工作時(shí)間或者增加勞動(dòng)強(qiáng)度來(lái)獲得所需的收益。中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院教授楊曉智通過(guò)對(duì)銷(xiāo)售人員的問(wèn)卷調(diào)查和訪談,建立了個(gè)體過(guò)勞的刺激反應(yīng)模型,他指出過(guò)勞現(xiàn)象的產(chǎn)生首先是有過(guò)勞誘因的存在,以工作為核心的過(guò)勞誘因主要包括:工作特征、群體與組織因素、外部環(huán)境因素,其次有了外部的刺激,還要考察個(gè)體自身控制因素力量的大小,因此中間的控制力量主要包括個(gè)體因素和群體因素兩大類(lèi),最后在過(guò)勞誘因和控制變量的作用下,過(guò)勞表現(xiàn)產(chǎn)生,既包括生理疲勞也包括心理疲勞,但最終還是要反應(yīng)在生理健康狀況上。
天津財(cái)經(jīng)大學(xué)教授王興化將馬克里資本論中對(duì)“過(guò)勞”現(xiàn)象的理論解釋與當(dāng)代過(guò)勞問(wèn)題相結(jié)合,她認(rèn)為為規(guī)避雇員的抵抗行動(dòng),雇主常常采取不降工資或漲工資但提高勞動(dòng)強(qiáng)度的辦法來(lái)提高績(jī)效,其結(jié)果就導(dǎo)致嚴(yán)重的過(guò)勞現(xiàn)象發(fā)生,這種狀況完全符合馬克思的預(yù)測(cè)與分析,體力勞動(dòng)者的過(guò)勞與馬克思時(shí)代所描述的過(guò)勞在表現(xiàn)形式上很相似,但由于職業(yè)種類(lèi)的增加及用工方式的多元化,使過(guò)勞問(wèn)題再次成為勞動(dòng)關(guān)系的一大難題。湛江師范學(xué)院副教授石建忠從人力資源管理角度,以知識(shí)型工作者為研究對(duì)象,分析了基于期望理論的激勵(lì)強(qiáng)度與員工工作負(fù)擔(dān)度(過(guò)勞程度)、員工績(jī)效的關(guān)系,他指出當(dāng)激勵(lì)強(qiáng)度增加到一定程度后,員工績(jī)效可以得到大幅度地提高;但如果繼續(xù)增加激勵(lì)強(qiáng)度,此時(shí)的激勵(lì)不僅不能夠增加員工績(jī)效而且還致使員工的工作負(fù)擔(dān)度加大,直至對(duì)員工身心健康造成損害,產(chǎn)生過(guò)勞。廣東海洋大學(xué)講師張明通過(guò)對(duì)“職場(chǎng)暴力”的各類(lèi)型、具體行為以及其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響的分析描述,認(rèn)為除了勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度等壓力會(huì)使勞動(dòng)者產(chǎn)生過(guò)勞,人們?cè)诼殘?chǎng)中所受的諸多形式的“暴力”行為也會(huì)對(duì)其產(chǎn)生身心健康受損的影響。
過(guò)度勞動(dòng)的影響后果主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,其一是對(duì)勞動(dòng)者自身健康的影響,海南省人民醫(yī)院體檢中心主任易慧明教授認(rèn)為過(guò)度勞動(dòng)會(huì)對(duì)勞動(dòng)者自身產(chǎn)生心理疾患、身體疾患、重癥疾患三類(lèi)病理危害。南京財(cái)經(jīng)大學(xué)教授袁國(guó)敏認(rèn)為過(guò)勞將會(huì)使大量勞動(dòng)者的幸福感下降,雖然其超過(guò)身體和心理極限的工作引起了疲勞,但他們由于工作壓力仍然將會(huì)花費(fèi)更多時(shí)間用于工作而留下較少時(shí)間恢復(fù)疲勞,因而產(chǎn)生惡性循環(huán)。
過(guò)度勞動(dòng)的后果之二體現(xiàn)在其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響,武漢科技大學(xué)教授張智勇指出過(guò)度勞動(dòng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響主要表現(xiàn)在三個(gè)方面,一是企業(yè)成本的增加,由于過(guò)度勞動(dòng)企業(yè)將會(huì)直接承擔(dān)安全事故、曠工、員工離職等多方面的經(jīng)濟(jì)損失;二是家庭和諧度受影響,勞動(dòng)者由于過(guò)度勞動(dòng)導(dǎo)致時(shí)間分配緊張,其對(duì)家庭的照顧關(guān)心越來(lái)越少,因此其婚姻、子女教育發(fā)展等都會(huì)受到一定程度的影響;三是社會(huì)民生問(wèn)題更加嚴(yán)重,包括就業(yè)擠壓、環(huán)境污染等方面。
北京交通大學(xué)教授袁倫渠指出適度勞動(dòng)是一個(gè)多學(xué)科的研究對(duì)象,它需要理論依據(jù)作為研究指導(dǎo),但更需要一個(gè)科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行測(cè)量,目前大部分過(guò)度勞動(dòng)的測(cè)量都是以勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度為基礎(chǔ)進(jìn)行問(wèn)卷或者訪談,忽視了客觀環(huán)境的影響因素。中山大學(xué)國(guó)際商學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)吳培冠教授認(rèn)為適度勞動(dòng)和過(guò)度勞動(dòng)的測(cè)量應(yīng)該進(jìn)行人群分類(lèi),例如公務(wù)員的壓力很大,但僅靠以勞動(dòng)時(shí)間為基礎(chǔ)的量表來(lái)進(jìn)行生理測(cè)量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要考慮壓力因素等,同時(shí)他還建議適度勞動(dòng)研究學(xué)會(huì)在全國(guó)建立研究基地,收集多方面數(shù)據(jù)進(jìn)行比較研究,制定科學(xué)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
適度勞動(dòng)以及過(guò)度勞動(dòng)的測(cè)量方法不一,主要分為兩類(lèi),其一是建立相關(guān)指標(biāo),通過(guò)問(wèn)卷或者訪談的方式進(jìn)行過(guò)度勞動(dòng)測(cè)量,袁國(guó)敏教授將勞動(dòng)不足與過(guò)度勞動(dòng)相結(jié)合進(jìn)行分析研究,提出了過(guò)度勞動(dòng)的衡量指標(biāo),包括勞動(dòng)不足率、過(guò)度勞動(dòng)率以及不匹配率,他指出在調(diào)查中與過(guò)度勞動(dòng)最密切相關(guān)的問(wèn)題是詢問(wèn)被雇傭者他們是否愿意以減少目前或未來(lái)收入或薪酬為代價(jià)來(lái)?yè)Q取減少目前工作的時(shí)間。
其二是通過(guò)評(píng)價(jià)量表對(duì)“過(guò)勞”以及疲勞程度進(jìn)行測(cè)量,中國(guó)勞動(dòng)保障科學(xué)研究院孟續(xù)鐸博士以各學(xué)科對(duì)過(guò)度勞動(dòng)的定義為理論基礎(chǔ),分學(xué)科對(duì)測(cè)量過(guò)勞的各類(lèi)方法進(jìn)行了逐一介紹,并且對(duì)現(xiàn)有主要的過(guò)勞評(píng)價(jià)量表做了詳細(xì)的解釋說(shuō)明,包括日本產(chǎn)業(yè)衛(wèi)生學(xué)會(huì)的“自覺(jué)癥狀調(diào)查”量表、美國(guó)精神行為科學(xué)研究室制定的“FAI疲勞評(píng)定”量表、Jack軟件模擬分析法、國(guó)內(nèi)醫(yī)學(xué)專(zhuān)家王天芳和薛曉琳共同研制的疲勞自評(píng)量表等。江南大學(xué)副教授黃河介紹了日本最新蓄積性疲勞調(diào)查量表CFSI(Cumulative Fatigue Symptoms Index)的特點(diǎn)、概要以及CFSI調(diào)查問(wèn)卷的使用方法和注意事項(xiàng),以供我國(guó)過(guò)勞研究參考,此量表強(qiáng)調(diào)“蓄積性疲勞”,并且與其他過(guò)勞量表相比,CFSI更注重事前預(yù)防,特別是精神健康管理。
在當(dāng)今中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、人才競(jìng)爭(zhēng)激烈的宏觀背景下,隱藏在高校教師勞動(dòng)時(shí)間背后的過(guò)勞現(xiàn)象逐漸凸顯出來(lái)。武漢科技大學(xué)教授張智勇認(rèn)為目前國(guó)內(nèi)很多高校教師以及科研工作者特別女性高校教師存在大量隱性過(guò)度勞動(dòng)現(xiàn)象,大學(xué)老師表面上很光鮮,但背后壓力一直很大,其最重要的原因是不合理的制度設(shè)計(jì),目前我國(guó)高校的科研制度、教學(xué)制度等競(jìng)爭(zhēng)性制度并沒(méi)有科學(xué)地根據(jù)其工作性質(zhì)、高校文化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段、個(gè)人追求等綜合因素來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì),存在一定的滯后性,使教師群體經(jīng)常做一些無(wú)謂的勞動(dòng),最后導(dǎo)致過(guò)勞現(xiàn)象的發(fā)生。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士研究生劉貝妮則通過(guò)問(wèn)卷訪談形式對(duì)我國(guó)高校教師的工作時(shí)間、疲勞程度現(xiàn)狀以及其影響因素進(jìn)行了實(shí)證分析,她指出男性教師時(shí)間整體普遍高于女性,但女性的深夜工作時(shí)間比男性長(zhǎng),特別是沒(méi)有子女的教師深夜工作時(shí)間比有子女的教師深夜工作時(shí)間更長(zhǎng),在高校教師疲勞程度方面,女性教師疲勞程度要高于男性教師,60歲以上的高校教師疲勞程度均處于綠燈區(qū),擁有6-10年教齡的高校教師疲勞程度最高,同時(shí),已婚高校教師疲勞程度高于未婚,并且其子女年齡在13-18歲的高校教師疲勞程度最高。
農(nóng)民工作為中國(guó)社會(huì)的最為普遍的一類(lèi)弱勢(shì)群體,其數(shù)量龐大,受教育水平較低,法律意識(shí)淡薄,因而更容易忽視過(guò)勞問(wèn)題。云南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授易守寬以云南農(nóng)民工為研究對(duì)象,通過(guò)問(wèn)卷訪談形式,他指出云南農(nóng)民工群體的過(guò)勞現(xiàn)象嚴(yán)重,其大多從事體力勞動(dòng),并且95%以上的人對(duì)“過(guò)勞”以及“適度勞動(dòng)、健康工作”完全沒(méi)有概念,他們只認(rèn)同“多勞多得”的理念。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士研究生王欣則以數(shù)據(jù)模型對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工超時(shí)工作的成因與特征進(jìn)行了實(shí)證研究,她以北京市為依托,對(duì)北京市外來(lái)農(nóng)民工進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,經(jīng)定量方法得出農(nóng)民工求職就業(yè)、工作收入、自我發(fā)展等因素對(duì)其超時(shí)工作的決策影響較大,而家庭壓力和個(gè)體特征無(wú)顯著影響;工資拖欠、留城意愿、融入城市愿望對(duì)農(nóng)民工超時(shí)工作選擇的邊際效應(yīng)最明顯。
近年來(lái)隨著中國(guó)現(xiàn)代化、工業(yè)化、信息化的快速推進(jìn)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展需要,城市從業(yè)者逐漸正成為“過(guò)勞死”的高危群體。從整體上來(lái)看,北京勞動(dòng)保障職業(yè)學(xué)院講師肖紅梅博士以北京地區(qū)的政府機(jī)關(guān),科研、學(xué)校、醫(yī)院、新聞等事業(yè)單位,國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等六類(lèi)單位員工為研究對(duì)象進(jìn)行了隨機(jī)的問(wèn)卷調(diào)查,她發(fā)現(xiàn)在工作時(shí)間方面,其平均周工作時(shí)間為48.5小時(shí),最長(zhǎng)為86個(gè)小時(shí),最短為38個(gè)小時(shí);工作任務(wù)方面,72.5%的調(diào)查對(duì)象承擔(dān)了1人以上的工作任務(wù);通勤時(shí)間方面,55.5%的調(diào)查對(duì)象每天通勤時(shí)間超過(guò)1小時(shí),由此得出城市從業(yè)者過(guò)勞現(xiàn)象嚴(yán)重,并且有26%的城市從業(yè)者處于“紅燈”危險(xiǎn)區(qū)。將城市從業(yè)者具體來(lái)說(shuō),華南師范大學(xué)教授羅燕對(duì)廣東南海區(qū)制造業(yè)近160家企業(yè)的3000名勞動(dòng)者的勞動(dòng)狀況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,她發(fā)現(xiàn)44.94%的勞動(dòng)者每周的工作時(shí)間超過(guò)49小時(shí),并且制造業(yè)一線工人加班常規(guī)化,每周休息時(shí)間低限普遍,加班工資占勞動(dòng)者工資總額近20%,同時(shí)以JD-R模型為基礎(chǔ),結(jié)合調(diào)研情況,她指出制造業(yè)工人的受教育程度、其企業(yè)職務(wù)、加班工資、薪酬計(jì)算方法和企業(yè)所屬類(lèi)型都對(duì)過(guò)度勞動(dòng)有著重要的影響。中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院教授楊曉智以外企銷(xiāo)售人員為研究對(duì)象,對(duì)其過(guò)勞現(xiàn)狀以及影響因素進(jìn)行了實(shí)證調(diào)研分析,他指出被調(diào)查的銷(xiāo)售人員存在不同程度的過(guò)勞現(xiàn)象,但個(gè)體差異比較大,其次,在進(jìn)行訪談時(shí),他發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售人員更多的是主動(dòng)型過(guò)勞,他們對(duì)“過(guò)勞”的態(tài)度很從容,身體上的勞累可以通過(guò)自我調(diào)節(jié)進(jìn)行恢復(fù),并不會(huì)對(duì)其產(chǎn)生恐懼。
過(guò)度勞動(dòng)問(wèn)題具有普遍性,但從工作時(shí)間長(zhǎng)短的角度來(lái)看,并不是所有城市從業(yè)者都處于過(guò)勞狀態(tài),北京勞動(dòng)保障職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)李琦教授通過(guò)對(duì)公共部門(mén)人力資源從業(yè)者進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn),公共部門(mén)人力資源從業(yè)者的平均周工作時(shí)間是40.1小時(shí),最短有30小時(shí),41.8%的人超過(guò)40小時(shí),但僅僅只有5.2%超過(guò)48小時(shí),同時(shí)他還指出男性從業(yè)者平均工作時(shí)間要高于女性,但其與社會(huì)平均工作時(shí)間差不多,并且女性從業(yè)工作時(shí)間要低的多。
目前,我國(guó)法律體系對(duì)“過(guò)勞”的規(guī)制處于空白階段,勞動(dòng)者對(duì)于由于“過(guò)勞”以及“過(guò)勞死”而導(dǎo)致的身心健康受損得不到相應(yīng)的法律補(bǔ)償,北京物資學(xué)院勞法學(xué)院院長(zhǎng)尚珂教授認(rèn)為從法學(xué)視角上缺乏法律的控制是過(guò)勞現(xiàn)象普遍發(fā)生的重要原因之一,目前,我國(guó)關(guān)于勞動(dòng)的法律不在少數(shù),但其處理方式多為罰款,而日本在對(duì)待“過(guò)勞”問(wèn)題方面通常采取事先防御、事后救濟(jì)的方式,并且根據(jù)有針對(duì)性的法律文件對(duì)“過(guò)勞”以及“過(guò)勞死”進(jìn)行民事賠償,尚珂教授指出我們從法律角度處理過(guò)勞問(wèn)題,應(yīng)該首先明確其認(rèn)定條件,其次再制定相關(guān)適用法律,在對(duì)“過(guò)勞死”的民事追償方面,勞動(dòng)者沒(méi)有條件提供證據(jù)的,可以采用“過(guò)錯(cuò)推定”原則,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授王全興則認(rèn)為過(guò)勞以及過(guò)勞死不是一類(lèi)嚴(yán)格的法律概念,對(duì)“過(guò)勞”的概念解釋?xiě)?yīng)從社會(huì)規(guī)范角度來(lái)謹(jǐn)慎闡釋并進(jìn)而謀求法律預(yù)防、控制與救濟(jì)問(wèn)題,因此他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)改造“重事后補(bǔ)救、輕事前預(yù)防”的過(guò)勞治理機(jī)制,構(gòu)建標(biāo)本兼治的過(guò)勞治理法律機(jī)制,在該法律機(jī)制中,應(yīng)堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的原則;事前預(yù)防和事后救濟(jì)相結(jié)合;以雇主責(zé)任為前提,以社會(huì)支持為原則,以勞動(dòng)者自我保護(hù)為基石,他建議健全工時(shí)、工資、勞動(dòng)定額管理、職業(yè)安全健康等勞動(dòng)基準(zhǔn)法制,并完善工傷保險(xiǎn)制度,制定《防止過(guò)重勞動(dòng)導(dǎo)致健康損害的條例》、《勞動(dòng)者疲勞蓄積度監(jiān)察規(guī)范及其量表》、《過(guò)度勞動(dòng)引起職業(yè)傷害認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》、《勞動(dòng)者職業(yè)傷害康復(fù)條例》等法規(guī)。
企業(yè)作為勞動(dòng)者的直接雇傭者,在追求利益最大化的同時(shí),更應(yīng)該關(guān)注其雇員的身心健康,使其勞動(dòng)力具有可持續(xù)性,使企業(yè)和勞動(dòng)者長(zhǎng)期共同發(fā)展。湛江師范學(xué)院副教授石建忠提出企業(yè)應(yīng)構(gòu)建綠色人力資源開(kāi)發(fā)和管理體系,提高勞動(dòng)者的生活質(zhì)量和幸福度,他認(rèn)為企業(yè)對(duì)員工的管理應(yīng)該是開(kāi)發(fā)和利用并重,一個(gè)組織擁有優(yōu)秀的人力資源是其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ),而讓優(yōu)秀的人力資源充分發(fā)揮作用才是真正的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而王欣以農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量為研究視角提出企業(yè)應(yīng)采取年功序列工資制,這樣可以讓員工明顯的感到自己的企業(yè)工齡是與自己的工資水平密切掛鉤的,同時(shí),增強(qiáng)了員工對(duì)企業(yè)的歸屬感,員工因?yàn)槟軌蛟谄髽I(yè)得以長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展而降低為謀求眼前既得工資,而選擇加班加點(diǎn)超時(shí)工作。