我國科技期刊出版改革戰(zhàn)略斷想*

吳成福

河南工業(yè)大學學報編輯部，450001 鄭州市高新區(qū)蓮花街，E-mail：wuchengfu5@163.com

國家新聞出版廣電總局黨組書記、副局長蔣建國近期在一次新聞出版工作座談會上指出，只有改革不停步，才有發(fā)展無止境。要以舍我其誰的歷史感、壯士斷腕的使命感和只爭朝夕的緊迫感，堅定不移地深化新聞出版體制改革。新聞出版系統(tǒng)必須堅決貫徹落實黨的十八大精神和十七屆六中全會關于文化改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署，在更高起點上不失時機地推進新聞出版改革發(fā)展。蔣建國指出，要推進報刊出版事業(yè)單位分類改革，確保報刊出版事業(yè)單位改革與整個事業(yè)單位改革同步推進。要推進科技期刊出版單位改革，明確科技期刊認定標準，分期分批確定科技期刊名單。要推進報刊編輯部改革，切實破解報刊業(yè)小、散、濫的結構性弊端，實現(xiàn)報刊業(yè)轉(zhuǎn)型升級［1］。

如何使科技期刊的出版改革既積極又穩(wěn)妥、既科學又合理，仁者見仁，智者見智。筆者認為，科技期刊的出版改革，應從三方面重點考慮：數(shù)字出版、協(xié)作出版和整合出版。其中，數(shù)字出版是基礎，協(xié)作出版是方向，整合出版是關鍵。

1 數(shù)字出版是基礎

隨著計算機和網(wǎng)絡技術的飛躍發(fā)展，科技期刊的數(shù)字化步伐不斷加快。逐步減少期刊紙質(zhì)版，實現(xiàn)數(shù)字化出版目標，是期刊出版改革的基礎和必由之路。應逐年增加數(shù)字化期刊的出版比例，直至條件成熟時絕大多數(shù)期刊由數(shù)字化出版替代紙質(zhì)版（除了個別特殊需要以及用于收藏的紙質(zhì)期刊）。

數(shù)字期刊在發(fā)表方式上，論文作者用電子郵件或期刊專用投稿網(wǎng)頁等方式投稿，編輯部編輯后直接在自有網(wǎng)站上或有合作關系的期刊網(wǎng)上發(fā)表，并支持讀者開放獲取。由于論文直接上網(wǎng)發(fā)布，而網(wǎng)絡空間是無限大的，因此，可以發(fā)表的論文數(shù)量可以無限多，任何稿件都不會因為“版面有限”而不能發(fā)表。由于科技期刊版面不再緊俏，多年困惑作者、期刊社和相關部門的“版面費”問題亦可迎刃而解。同時，可利用計算機技術，即時標記出論文中的重復和抄襲內(nèi)容，可有效防止學術不端現(xiàn)象，凈化數(shù)字期刊的學術環(huán)境。

論文直接上網(wǎng)發(fā)布，還徹底改變了過去科技期刊圖片少、圖片小、圖片一般只能黑白單色、圖片印刷精度低等現(xiàn)象，可以按照需要使用大量大尺寸的彩色高精度圖片，更可以在論文中插入動畫、視頻、音頻等，更真切地向讀者傳達更為豐富的學術信息。

科技期刊實現(xiàn)完全數(shù)字化之后，論文中的文字和圖片等可以任意放大，輕松閱讀。參考文獻可以做成超鏈接，用鼠標可以直接調(diào)出來查看和閱讀。

數(shù)字出版的優(yōu)勢是顯而易見的。為此，建議國家制定強制性的政策和措施，限期完成各項數(shù)字化出版的前期工作，逐年提高數(shù)字化出版的規(guī)模和比例，要打破常規(guī)，打破現(xiàn)有的條條框框，跨越式地發(fā)展數(shù)字化出版事業(yè)和出版產(chǎn)業(yè)，這是解決當下許多復雜問題和遺留問題的出路所在。

數(shù)字出版普及之后，期刊和論文的評價機制就可進行相應的改革，使其更加公平、公開和公正。在評職稱、評成果、評項目和評學位論文時，可以邀請同行專家在網(wǎng)上對相關論文進行實名公開點評和打分。由于評語和分數(shù)公開，他們的點評和打分是否合適，自有公論。這可以杜絕專家評審論文過程中的不公正現(xiàn)象。

2 協(xié)作出版是方向

在科技期刊的編輯活動實現(xiàn)數(shù)字化的基礎上，適時將編輯業(yè)務和出版業(yè)務進行分離，期刊編輯部負責稿件內(nèi)容質(zhì)量的把關、審稿和編輯加工，而期刊的出版、發(fā)行和經(jīng)營活動，均可交由專門的出版公司去料理。

科技期刊的出版改革中，協(xié)作出版不失為一個好的辦法［2-3］。協(xié)作出版是國外科技社團期刊出版的成功經(jīng)驗和發(fā)展趨勢?？萍忌鐖F主辦的期刊，由于運作規(guī)模較小，單位成本偏高，因此在期刊出版市場競爭中處于不利的地位。國外許多科技社團都采取了和商業(yè)出版公司進行協(xié)作的模式，即期刊社負責編輯內(nèi)容，出版公司負責市場運作和期刊出版，編輯業(yè)務和出版業(yè)務相脫離。我們可借鑒這個好的做法，采取科技期刊編輯業(yè)務與期刊出版經(jīng)營相分離的辦刊模式，將期刊編輯業(yè)務之外的出版經(jīng)營業(yè)務外包給國家批準的有正規(guī)出版資質(zhì)的出版單位。

編輯與出版分離，這樣做的優(yōu)勢是明顯的。一方面，科技期刊編輯可集中精力進行組稿、約稿和學術建設工作，有利于提高科技期刊的學術質(zhì)量和水平；另一方面，也有利于實現(xiàn)期刊出版資源的合理有效整合。

大力提升我國科技期刊的品牌形象和價值，應為期刊改革的目標之一，科技期刊編輯部應全力推進這一目標的實現(xiàn)。在把出版活動交由相關出版公司打理之后，編輯部應全力做好自己的分內(nèi)工作。

先進的互聯(lián)網(wǎng)技術和數(shù)字技術的應用，給期刊這個傳統(tǒng)媒體帶來了文化和傳播領域的重大革命，這既給期刊擴展文化陣地、加快文化發(fā)展提供了一種全新的技術手段，也為期刊傳統(tǒng)文化形態(tài)的變革和革新提出了新的課題。因此，科技期刊編輯應該順應時代發(fā)展的趨勢和要求，在努力提升傳統(tǒng)期刊編輯出版技術和手段的同時，不斷提高科技期刊的科技含量和品牌價值，從而推動科技期刊文化事業(yè)不斷前進。

科技期刊的品牌價值在于國際化?？萍计诳庉嫳仨毭嫦蚴澜?，努力增強國際競爭力，優(yōu)化品牌內(nèi)在價值。逐步做到論文作者國際化、期刊語種通用化、論文編排規(guī)范化、編輯手段現(xiàn)代化、出版周期快捷化和出版發(fā)行全球化?？萍计诳庉嫅獡湎律碜?，穩(wěn)扎穩(wěn)打，提高期刊的學術水平，提升期刊的學術影響力，打造精品，培育品牌。

科技期刊必須走內(nèi)涵發(fā)展之路才能培育出優(yōu)秀品牌，關鍵是辦出特色，走特色發(fā)展之路。沒有特色，就沒有生命力，就只能人云亦云；有了特色，就有了生命力，就能在世界眾刊之林中覓得一席之地，就能另辟蹊徑，獨樹一幟。國家應制定相關政策大力扶持那些特色性強、影響力大的核心期刊、重點期刊、高收錄期刊、高被引期刊，以提高科技期刊的整體水平以及整體文化力和學術影響力［4］。

3 整合出版是關鍵

應該按照國家要求，對現(xiàn)有科技期刊，采取優(yōu)化整合的方法，調(diào)整好“小、散、濫”的結構性弊端，解決科技期刊低水平重復問題和建立報刊準入機制；對新增科技期刊，其管理體制則實行一步到位的企業(yè)化管理體制。

制定切實可行的、較為詳細的改革時間表，避免將所有各類期刊不加區(qū)分地進行一刀切式的改革；還應制定較為詳細的路線圖，厘清各種科技期刊的主管、主辦和刊物間相互關系，結合時間表進行科學規(guī)劃。

科技期刊編輯部改革要與相關領域改革相適應。對于科技學術期刊，因其具有準公共產(chǎn)品性質(zhì)，且編輯出版工作是主辦單位（高校、科研院所和學會組織）公益性事業(yè)的一部分，編輯人員是事業(yè)單位職工，事業(yè)單位改革涉及面廣，工作難度大，目前處于規(guī)劃狀態(tài)。因此，科技學術期刊辦刊體制改革需要與國家事業(yè)單位改革同步，與社會領域的改革相協(xié)調(diào)［5］。

關于科技期刊編輯部的改革問題，當前最為關鍵的問題，是在加強行業(yè)和學科發(fā)展指導、取締大量侵犯正規(guī)期刊合法權益的非法期刊的基礎上，繼續(xù)發(fā)揮各主辦單位的積極性，加大中央財政對科技期刊的支持范圍和力度，為今后的科技期刊編輯部體制的整體改革創(chuàng)造條件。當務之急是制定和完善國家自然科學、社會科學和國家各種出版基金的資助辦法，并通過建立國家級學術水平及學術標準的評價體系，實施國家重點科技期刊品牌工程等措施，確實加大對重點科技期刊支持力度［6］。

科技期刊應該有生有滅，不能只生不滅，也不能自生自滅?，F(xiàn)在國家正在少數(shù)省份搞期刊退出機制的試點，每3年退出3%的不合格期刊。筆者認為，退出機制的改革力度應該加大，增加科技期刊辦刊危機感。

期刊現(xiàn)有數(shù)量的只生不滅，逐步造成了同類學科重復設刊、內(nèi)容同質(zhì)化嚴重等現(xiàn)象，刊物種類多集中于老學科，而新學科期刊相對稀缺。應認真清理同學科重復辦刊現(xiàn)象，清理重點應放在新合并組建高校。合并前各校的原有期刊資源，合并后一般都會得到保留，大多隨新校名更換了新刊名，照常出版。相應地出現(xiàn)了同高校、同類高校、同學科、同類學科的科技期刊重復設刊、爭搶稿源、質(zhì)量下滑，而大有發(fā)展前景有待深入研究的新學科卻因刊號資源所限難以創(chuàng)辦新刊物。應借本次出版改革之機，與相關部門和相關高校、科研院所共商，科學合理地進行調(diào)整和整合，清理出的刊號資源，用來創(chuàng)辦新興學科的科技期刊。

強力推進數(shù)字出版、鼓勵倡導協(xié)作出版、科學有效整合出版，這是當前我國科技期刊出版改革的有效途徑。

1 蔣建國.在更高起點上推進新聞出版改革發(fā)展.［EB/OL］.（2013-06-07）［2013-06-08］.http：//www.gapp.gov.cn/news/ 1656/150782.shtml

2 張品純，初迎霞，蘇婧等.科技社團主辦科技期刊的出版體制改革問題探討.中國科技期刊研究，2011，22（3）：317-321

3 中國科學技術協(xié)會學會學術部，中國科學技術情報學會，中國科學院文獻情報中心.國外科技社團期刊運行機制與發(fā)展環(huán)境.北京：中國科學技術出版社，2007

4 吳成福.河南省期刊出版質(zhì)量和學術影響力分析.鄭州大學學報：社會科學版，2010，43（6）：180-183

5 翁貞林，陳浩元.學術期刊辦刊體制商業(yè)化改革的若干思考.編輯學報，2012，24（5）：453-457

6 龔維忠.叩問：我國期刊改革發(fā)展方略.湖南大學學報：社會科學版，2011，25（6）：123-127