我國數(shù)字出版版權(quán)問題探析

文/ 馬曉靜

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展使讀者閱讀和獲取信息的習(xí)慣發(fā)生了革命性的變化，數(shù)字出版浪潮在全球范圍內(nèi)風(fēng)起云涌?；ヂ?lián)網(wǎng)和移動通訊引領(lǐng)的信息高新技術(shù)浪潮沖擊著人們工作和生活的各個(gè)角落，人類文化傳承的載體再次迎來新的革命，數(shù)字出版應(yīng)時(shí)崛起，以新興產(chǎn)業(yè)的身份登上新聞出版業(yè)的歷史舞臺，并依托蓬勃發(fā)展的態(tài)勢成長為當(dāng)今出版業(yè)發(fā)展最具潛力的領(lǐng)域。據(jù)國家新聞出版廣電總局發(fā)布的《中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告》，我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)總收入從2006年的超過200億元增長到2013年的超過2600億元，年均連續(xù)增長率遠(yuǎn)超其他行業(yè)，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢良好，欣欣向榮。然而，我國數(shù)字出版整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于比較初級的階段，良好的態(tài)勢下隱藏的問題不可忽視。處于初級階段的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)尚未形成一個(gè)相對穩(wěn)定和良性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著數(shù)字版權(quán)保護(hù)機(jī)制不成熟、數(shù)字版權(quán)貿(mào)易人才匱乏等重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，一定程度上阻礙了數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和數(shù)字內(nèi)容質(zhì)量的提升和保護(hù)。

一、數(shù)字出版業(yè)面臨的版權(quán)困境

在數(shù)字作品復(fù)制和傳播的過程之中，傳統(tǒng)的封閉性版權(quán)文化依然占有主導(dǎo)地位，版權(quán)意識仍限于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，并未在作者、傳播者和使用者之間獲得進(jìn)一步固化，數(shù)字版權(quán)制度的有效施行遭遇了文化困境。

1.傳統(tǒng)版權(quán)保護(hù)概念失效，數(shù)字版權(quán)保護(hù)機(jī)制尚不成熟

傳統(tǒng)版權(quán)得到較好保護(hù)主要是因?yàn)榘鏅?quán)保護(hù)機(jī)制運(yùn)行良好，從作者、出版者、印刷者、發(fā)行者、到讀者形成了非常有效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制和利益分割鏈條，而以版稅和分成為主的數(shù)字出版版權(quán)保護(hù)對讀者來說似乎是透明的，讀者只需要買書、讀書，其他的都與讀者無關(guān)，讀者對自己買過的書怎么處置不會受到任何干涉?？梢姡M(jìn)入數(shù)字出版時(shí)代后，傳統(tǒng)出版的版權(quán)機(jī)制不再適用，版權(quán)保護(hù)必須通過基于數(shù)字內(nèi)容特點(diǎn)的數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)。而目前的數(shù)字版權(quán)保護(hù)一般都是通過控制讀者的終端使用來達(dá)到版權(quán)保護(hù)的目的，如限制拷貝的次數(shù)和字?jǐn)?shù)，限制內(nèi)容在多臺終端設(shè)備上轉(zhuǎn)移和使用，并需要下載不同專門的閱讀軟件以適應(yīng)不同格式的數(shù)字出版物的閱讀等，諸多版權(quán)保護(hù)控制使得讀者的閱讀體驗(yàn)非常不好，盡管大多數(shù)讀者認(rèn)可作者的著作權(quán)需要得到保護(hù)，但是以喪失閱讀體驗(yàn)來實(shí)現(xiàn)所謂的數(shù)字版權(quán)保護(hù)使得讀者有時(shí)寧愿去購買紙質(zhì)書。

同時(shí)，鋪天蓋地的免費(fèi)的互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式已經(jīng)讓網(wǎng)民習(xí)慣了通過免費(fèi)拷貝和粘貼的方式獲得內(nèi)容，這使得數(shù)字版權(quán)保護(hù)更有逆天下之大不韙之意。數(shù)字版權(quán)保護(hù)機(jī)制不成熟使得數(shù)字出版以內(nèi)容收費(fèi)為主的商業(yè)模式失去了基礎(chǔ)，從而讓一大批傳統(tǒng)出版商對于是否開展數(shù)字出版業(yè)務(wù)猶豫不決，并讓一部分已經(jīng)進(jìn)入數(shù)字出版領(lǐng)域的出版商又退出了數(shù)字出版領(lǐng)域，使得數(shù)字出版遭遇淺灘。

2.版權(quán)授權(quán)不規(guī)范，著作權(quán)人權(quán)利缺少保障

沒有規(guī)范的版權(quán)授權(quán)，著作權(quán)人的合法利益難以得到保障，內(nèi)容創(chuàng)作的積極性降低，數(shù)字出版企業(yè)就會喪失競爭力。在數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)內(nèi)，不僅數(shù)字出版平臺、出版商、運(yùn)營商之間糾紛不斷，連勢單力薄、“不清楚怎么回事”的作者也牽涉其中，如2009年中國文字著作權(quán)協(xié)會的谷歌侵權(quán)門事件、2011年盛大文學(xué)起訴百度公司侵權(quán)案件一審判決、賈平凹小說《古爐》陷入“一女二嫁”版權(quán)風(fēng)波等一系列版權(quán)糾紛，嚴(yán)重阻礙了數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大生產(chǎn)與健康發(fā)展。

中國文字著作權(quán)協(xié)會總干事張洪波曾總結(jié)數(shù)字版權(quán)糾紛主要表現(xiàn)為以下幾種形式：一是合同的不準(zhǔn)確，雖然作者和出版社簽訂了合同，但該合同仍然帶有較強(qiáng)的傳統(tǒng)出版思維，對以電子化形態(tài)存在的內(nèi)容較難把握邊界，導(dǎo)致數(shù)字版權(quán)約束力下降；二是授權(quán)次數(shù)出現(xiàn)偏差，作者與出版社出現(xiàn)重復(fù)授權(quán)的行為；三是授權(quán)的權(quán)限問題，一些出版者沒有得相應(yīng)的授權(quán)或轉(zhuǎn)授權(quán)，直接跳過主人提供轉(zhuǎn)授權(quán)，形成越權(quán)行為，出現(xiàn)問題互相推諉責(zé)任；四是產(chǎn)業(yè)鏈各部門的不合作，數(shù)字出版商在版權(quán)審核環(huán)節(jié)缺乏應(yīng)有的嚴(yán)謹(jǐn)，未經(jīng)授權(quán)貿(mào)然使用內(nèi)容資源，而代理商或網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商以虛假授權(quán)蒙混過關(guān)，平臺服務(wù)商鉆空轉(zhuǎn)嫁授權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，讓網(wǎng)友上傳內(nèi)容資源，名義上要求網(wǎng)友的內(nèi)容確有授權(quán)，實(shí)質(zhì)操作過程中缺乏專門的監(jiān)管和懲罰措施，導(dǎo)致認(rèn)為版權(quán)混亂的罪魁禍?zhǔn)讈碜跃W(wǎng)友，試圖以不知情為由逃避數(shù)字版權(quán)的法律追究責(zé)任。來自數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的不規(guī)范現(xiàn)象，導(dǎo)致數(shù)字出版成為版權(quán)糾紛的重災(zāi)區(qū)，使得數(shù)字出版進(jìn)入發(fā)展瓶頸，難以深入。

3.數(shù)字提供商版權(quán)意識缺失，作者版權(quán)保護(hù)意識不足

經(jīng)營平臺業(yè)務(wù)和聯(lián)線業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商本應(yīng)劃歸版權(quán)調(diào)整的范圍，增強(qiáng)其在服務(wù)當(dāng)中的版權(quán)觀念；對出現(xiàn)侵權(quán)行為的用戶加以制止，在明知侵害別人版權(quán)時(shí)停止實(shí)施幫助行為；在信息受版權(quán)法規(guī)制、計(jì)算機(jī)代碼為持有者掌握的狀態(tài)下，保護(hù)信息傳播和產(chǎn)權(quán)交易的和諧有序。但從越來越多涉訴的數(shù)字出版行業(yè)看出，版權(quán)觀念仍沒有轉(zhuǎn)變成行業(yè)經(jīng)營思維。經(jīng)營平臺業(yè)務(wù)與聯(lián)線業(yè)務(wù)的數(shù)字內(nèi)容提供商依然缺乏“尊重版權(quán)”的意識，堅(jiān)持放任利用別人作品、規(guī)避版權(quán)的經(jīng)營思維，往往在造成侵權(quán)后陷入被動應(yīng)訴的境遇。

此外，版權(quán)糾紛頻發(fā)，也來源于作者的版權(quán)保護(hù)意識不足。法律賦予了作者相應(yīng)的權(quán)利，通過技術(shù)措施，作者既能制止違法利用其作品的行為，也可防止對其作品的接觸，有很強(qiáng)的自我保護(hù)能力。在加強(qiáng)作品的技術(shù)措施和反技術(shù)規(guī)避過程中，作者可打破作品保護(hù)期限的桎梏，絕對地保有作品，擺脫合理使用制度，無限地排斥別人使用其作品。然而，實(shí)踐中大多數(shù)作者版權(quán)保護(hù)意識不足，對作品的版權(quán)意識淡薄，仍沒能走出對傳統(tǒng)服務(wù)商的依靠思想，只是將從出版商那里獲得的傳播版稅作為勞動所得。所以，在作者版權(quán)保護(hù)觀念薄弱的狀態(tài)下，技術(shù)措施實(shí)際上很難發(fā)揮真正的作用。

二、規(guī)范數(shù)字版權(quán)保護(hù)的途徑

強(qiáng)大的數(shù)字版權(quán)保護(hù)制度是繁榮的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的有力支撐，要真正提高作者、使用者和數(shù)字提供商的版權(quán)意識，防止在立法真空時(shí)產(chǎn)生規(guī)避版權(quán)的經(jīng)營觀念，一定要正確規(guī)范用戶的行為與數(shù)字行業(yè)的前進(jìn)方向，綜合采用管理的、技術(shù)的、行政的、司法的措施保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息版權(quán)，既要加強(qiáng)對侵權(quán)行為的打擊，也要加強(qiáng)技術(shù)保護(hù)措施，建立完善而有競爭力的數(shù)字版權(quán)保護(hù)制度，促進(jìn)數(shù)字出版業(yè)的繁榮發(fā)展。

1.推動政府制定有利于數(shù)字出版業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策

數(shù)字版權(quán)保護(hù)不僅是個(gè)技術(shù)問題，更多的是行政管理和司法問題，目前的數(shù)字版權(quán)保護(hù)主要還停留在技術(shù)提供商的技術(shù)保護(hù)手段，行政手段和司法手段尤其是司法手段非常欠缺。數(shù)字出版發(fā)展了10年之久，目前最適用的關(guān)于數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律還是2006年5月國務(wù)院通過并頒布、2013年1月修訂的《網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》。但該條例還只是從網(wǎng)絡(luò)傳播角度界定權(quán)利，而不是從數(shù)字出版的非常完整的角度界定權(quán)利，如對于原創(chuàng)文學(xué)、視頻等作品如何保護(hù)還很模糊。其他法律規(guī)定如《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》《互聯(lián)網(wǎng)出版暫行規(guī)定》《中華人民共和國著作權(quán)法》等只從某一兩個(gè)角度引申適用，尚不能有效約束和治理目前的數(shù)字出版業(yè)混亂的知識產(chǎn)權(quán)局面。因此，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟需盡快推動政府制定基于數(shù)字出版的專門的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策并加強(qiáng)對于盜版等問題的監(jiān)管，為數(shù)字出版營造健康和諧的發(fā)展大環(huán)境，這是數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的大前提。

2.強(qiáng)化數(shù)字版權(quán)保護(hù)的行政執(zhí)法性

各級版權(quán)行政管理部門應(yīng)通過強(qiáng)化執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法水平和執(zhí)法效率，開展網(wǎng)上執(zhí)法，提高版權(quán)保護(hù)速度。平時(shí)，常規(guī)版權(quán)執(zhí)法往往滯后于數(shù)字版權(quán)侵權(quán)，通過一定程序的舉報(bào)、登記、立案、查處、處罰等步驟，網(wǎng)絡(luò)信息早因過時(shí)而自動刪除。因此，版權(quán)執(zhí)法部門應(yīng)建立網(wǎng)上版權(quán)執(zhí)法系統(tǒng)，開設(shè)網(wǎng)上舉報(bào)受理窗口，限時(shí)取證、查處、回復(fù)，以方便舉報(bào)人，提高版權(quán)執(zhí)法速度和質(zhì)量。同時(shí)，各級版權(quán)行政管理部門還需嚴(yán)格執(zhí)行國家保護(hù)版權(quán)法律法規(guī)，綜合采用各種訴訟措施，慎重審理網(wǎng)絡(luò)信息糾紛案件，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息所有者的合法權(quán)益，始終保持打擊侵權(quán)盜版的高壓態(tài)勢，堅(jiān)持將專項(xiàng)治理與日常執(zhí)法檢查相結(jié)合，進(jìn)一步拓寬版權(quán)保護(hù)的工作面，維護(hù)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)交易市場經(jīng)濟(jì)秩序。

3.加強(qiáng)對搜索引擎的監(jiān)管，建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化作品的證據(jù)鑒定部門

大量的數(shù)字化作品的侵權(quán)行為源自于使用者對搜索引擎的利用。實(shí)際上，搜索引擎也確實(shí)存在侵權(quán)行為，如百度侵權(quán)案等。我們認(rèn)為，一些搜索引擎雖然有所謂的“免責(zé)條款”，但實(shí)際上卻是對侵權(quán)行為提供著平臺和便利，并不能免除其侵權(quán)的事實(shí)。我國法院判例也已經(jīng)說明了這一點(diǎn)。既然法律對此已有判定，那么就需要有相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門予以監(jiān)管、監(jiān)督，為了加強(qiáng)數(shù)字版權(quán)的監(jiān)管并對越來越多的版權(quán)糾紛案件進(jìn)行鑒定，司法機(jī)構(gòu)可以設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)、部門，邀請專門的技術(shù)人員和專家對訴訟案件進(jìn)行鑒別，同時(shí)對搜索引擎可能做出的侵權(quán)行為進(jìn)行監(jiān)管和治理。

4.采取數(shù)字水印技術(shù)，建立獨(dú)立數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)

在數(shù)字侵權(quán)愈演愈烈時(shí)，數(shù)字水印的出現(xiàn)，讓人們找到了有效保護(hù)數(shù)字版權(quán)的新方法。數(shù)字水印技術(shù)是利用數(shù)字作品中普遍存在的冗余數(shù)據(jù)和隨機(jī)性把版權(quán)信息嵌入數(shù)字作品中從而起到保護(hù)數(shù)字產(chǎn)品版權(quán)或完整性的一種技術(shù)。作為版權(quán)信息嵌入到數(shù)字作品中的秘密信息即稱為數(shù)字水印，它可以是無意義的隨機(jī)序列，也可以是文字、圖像、聲音等有意義的信息。數(shù)字水印技術(shù)能夠保證水印數(shù)據(jù)不被侵犯和發(fā)現(xiàn)，即使經(jīng)歷各種環(huán)境，正常和非正常數(shù)據(jù)操作之后水印數(shù)字仍具有免遭破壞的能力。數(shù)字水印的透明性、不可檢測性、安全性和自恢復(fù)性都決定了數(shù)字水印技術(shù)有很大的應(yīng)用價(jià)值。此外，建立獨(dú)立的商業(yè)電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)也是一種有效的技術(shù)手段。電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)是以電子郵件系統(tǒng)為基礎(chǔ)擴(kuò)展而來的一種專用于貿(mào)易業(yè)務(wù)管理的系統(tǒng)，它將商貿(mào)業(yè)務(wù)中貿(mào)易、運(yùn)輸、金融、海關(guān)和保險(xiǎn)等相關(guān)業(yè)務(wù)信息，用國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)格式，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，按照協(xié)議在貿(mào)易合作者的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)之間快速傳遞，從而完成以貿(mào)易為中心的業(yè)務(wù)處理過程。該系統(tǒng)有助于加強(qiáng)信息管理，使信息資源在一定范圍內(nèi)運(yùn)行，避免對外擴(kuò)散，以技術(shù)手段規(guī)避侵權(quán)，適應(yīng)新的社會需求。

5.制訂技術(shù)審理、審查標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)文化發(fā)展的方向

目前頻發(fā)的版權(quán)糾紛案件，使得所涉數(shù)字出版運(yùn)營提供商甚至全部數(shù)字出版業(yè)都出現(xiàn)了抵制版權(quán)觀念的扭曲心理。在這樣的情形下，如果相關(guān)行政部門預(yù)先能夠制定一定的技術(shù)審理、審查標(biāo)準(zhǔn)，迫使數(shù)字出版運(yùn)營商在進(jìn)入市場前實(shí)施必要的技術(shù)改進(jìn)，不僅能夠強(qiáng)化提供商的版權(quán)觀念，引導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)前進(jìn)的方向，還可以提升作品使用者的版權(quán)意識，促進(jìn)重視別人版權(quán)意識的形成。同時(shí)，國家要采取措施，營造保護(hù)數(shù)字版權(quán)的有利環(huán)境。一個(gè)國家對版權(quán)的保護(hù)程度關(guān)系到與作品創(chuàng)作和有關(guān)行業(yè)的持續(xù)進(jìn)步和繁榮。以數(shù)字出版物等為業(yè)務(wù)內(nèi)容的數(shù)字行業(yè)需要法律對版權(quán)作品的擴(kuò)散施以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)版權(quán)的意圖?；诖?，相關(guān)行政主管部門可以根據(jù)傳播業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)推出靈活且適當(dāng)?shù)募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)以實(shí)現(xiàn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與版權(quán)文化的交互促進(jìn)，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)文化發(fā)展的方向。

三、結(jié)語

全媒體時(shí)代背景下的數(shù)字出版業(yè)，雖然還處于發(fā)展的初級階段，仍然存在著版權(quán)糾紛等問題，但是作為新生事物的數(shù)字出版有著無可比擬的旺盛的生命力，它的發(fā)展對我國文化強(qiáng)國建設(shè)、出版國際化和經(jīng)濟(jì)全球化具有極為深遠(yuǎn)的意義。盡早解決數(shù)字版權(quán)問題，發(fā)展數(shù)字出版業(yè)是建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國、推動文化大發(fā)展大繁榮的內(nèi)在需求；是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是轉(zhuǎn)變信息時(shí)代經(jīng)濟(jì)增長方式的新途徑；也是我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)、機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、制定文化強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要保障。我們迫切要通過技術(shù)、法律、行政等多種手段多管齊下，解決好發(fā)展好數(shù)字版權(quán)的保護(hù)問題，引導(dǎo)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

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