吉林期刊業(yè)轉型發(fā)展中的問題研究與思考

■劉俏亮 田宏志

《吉林大學學報（信息科學版）》編輯部，吉林省長春市東南湖大路5372號 130012，E-mail：liu_ql@jlu.edu.cn

近年來，“吉刊現(xiàn)象”（學術類期刊水平較高；市場類期刊占有率高、發(fā)行量大；專業(yè)類期刊國內排位靠前），在東北乃至全國的新聞出版業(yè)表現(xiàn)頗有影響，已成為吉林文化產業(yè)中一張亮麗的名片，探討和研究“吉刊現(xiàn)象”的專家、學者和經營者驟增，學研成果不斷涌現(xiàn)，受眾群體面逐步拓寬，精品期刊深受讀者喜愛。本文旨在通過“吉刊現(xiàn)象”的考察，探討吉林期刊業(yè)在轉型發(fā)展中的特點與問題，并提出發(fā)展思路與對策。

1 吉林期刊業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，吉林期刊業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個突出特點。

1.1 發(fā)展勢頭良好，期刊實力增強

“十一五”以來，吉林期刊業(yè)在“結構不優(yōu)、質量不高、效益不佳”的困境下，勇于改革，大膽創(chuàng)新，涌現(xiàn)出一批學術影響力大、專業(yè)針對性強、市場占有率高的期刊，有的期刊在國內外享有讀者美譽度、市場認可度、專業(yè)權威性和學術貢獻力，形成了獨特的名刊與規(guī)模效應。以高等學校化學學報、吉林大學社會科學學報、吉林大學學報（理學版）學術理論類和以意林、雜文選刊、作家為代表的文化生活藝術類的期刊雜志社實力明顯增強。

1.2 期刊質量頗高，精品期刊增多

以高等學?；瘜W學報為代表的幾十種知名學術期刊，在國內外頗有影響，以《意林》為代表的市場消費類期刊質量不斷提升，期刊發(fā)行量超過10萬份以上的有20余種，超過50萬份的5種［1］，已成為業(yè)界公認矚目的“吉刊現(xiàn)象”。通過建立“吉林省精品期刊名錄庫”、組織吉林省精品期刊展、打造吉林期刊精品50強等各種形式［2］，形成了一批市場品牌集群、學術精品集群的吉林期刊，發(fā)行量和市場占有量大幅提升，效果明顯。

1.3 產權制度明晰，管理逐步科學

吉林出版體制改革邁出堅實的步伐，50家出版單位完成改革、注銷80個事業(yè)單位法人、核銷事業(yè)編制近4000人、涉改職工達萬人以上［1］。以吉林出版集團、吉林卓信醫(yī)學傳媒集團為代表的企業(yè)，成功改組為股份制企業(yè)，初步建立起產權清晰、責權明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度。延邊人民出版社、延邊教育出版社、延邊民族音像出版社、長春出版社和三家大學出版社等非公益性事業(yè)單位改制為有限責任公司。

1.4 強化版權保護，開展專項行動

為強化版權保護，省版權局制定下發(fā)了吉林省版權保護示范單位、示范園區(qū)（基地）管理辦法（試行）和吉林省版權局關于長春高新區(qū)建設國家級版權示范園區(qū)的指導意見。開展專項行動，檢查圖書、音像、軟件、印刷等經營單位360多家（次），收繳扣押各類盜版出版物13萬余冊（張、盤），責令停業(yè)整頓14家，取締非法攤點130多個，查處侵權盜版案件58起，進行行政處罰56起，移送司法機關處理 3 起［1］，取得明顯成效。

1.5 量體服務三農，惠及農家書屋

針對農民閱讀需求，選擇《勞動保障世界》、《意林》、《求醫(yī)問藥》、《文摘旬刊》、《啟迪與智慧》、《讀天下》6種優(yōu)秀期刊［1］，專門為農民工量身編輯制作讀物，印制40萬集，200萬期，免費贈送給農民工。深入開展惠及百萬農民的讀書輔導巡講活動，組織專家進村屯進行多場讀書輔導巡講活動，切實幫助廣大農民解決在閱讀和生產、生活中遇到的實際問題，累計建設農家書屋9365個，實現(xiàn)了對全省行政村的全覆蓋［1］。

2 吉林期刊業(yè)發(fā)展中的突出問題

吉林期刊業(yè)雖然在改革與發(fā)展中取得了一定成績，但與珠三角、長三角、環(huán)渤海等經濟發(fā)達省份和區(qū)域相比較，仍然存在著很大的差距。具體表現(xiàn)在產業(yè)觀念意識薄弱、產權改革尚不到位，期刊規(guī)?？偭科?，產品結構不盡合理，核心競爭能力不強等。這些問題必須用改革的辦法和創(chuàng)新的思維來加以解決。

2.1 傳統(tǒng)期刊觀念滯后，產業(yè)意識相對薄弱

在經濟體制轉軌的過程中，吉林省期刊業(yè)傳統(tǒng)慣性思維仍然根深蒂固，產業(yè)觀念意識薄弱現(xiàn)象普遍存在。究其原因，主要是部分期刊的法人主體地位尚未確立，很難與市場經濟接軌，無法參與市場競爭［3］，嚴重制約吉林期刊業(yè)的發(fā)展。在市場經濟條件下，期刊業(yè)如何與市場接軌，按照市場規(guī)則運營和管理，已是吉林期刊業(yè)必須解決的首要問題。

2.2 期刊總量規(guī)模偏小，退出機制尚不完善

現(xiàn)階段，吉林省期刊出版單位仍處于內容資源分散、企業(yè)規(guī)模偏小、經營方式簡單、市場占有率低、產業(yè)集中度不高等現(xiàn)象；同時退出機制評價體系尚不健全［3］，有條件的辦刊難，辦刊差的勉強維持，導致發(fā)展后勁不足。上述狀態(tài)直接影響吉林省期刊業(yè)的內容資源集成、期刊發(fā)行量、規(guī)模效益和市場核心競爭力。

2.3 期刊結構不盡合理，集約化程度還偏低

目前，吉林省共有期刊239種，其中學術類期刊151種，綜合性市場消費類期刊42種，其他時政類期刊、指導類期刊、少數民族文字類期刊46種［4］。從期刊結構可以看出，面向市場消費的期刊僅有42種，同時期刊規(guī)模經營少，產業(yè)集中度偏低。為此，調整吉林省期刊業(yè)結構和實施集約化戰(zhàn)略勢在必行。

2.4 數字期刊進程緩慢，復合型人才匱乏

新媒體與多媒體技術的快速發(fā)展，強烈沖擊著吉林省傳統(tǒng)期刊業(yè)的市場份額。導致吉林省數字期刊發(fā)展滯后的主要原因來自兩個方面，一是傳統(tǒng)期刊業(yè)思想觀念和體制機制改革滯后，沒有從戰(zhàn)略層面考慮數字出版發(fā)展滯后會給期刊長遠發(fā)展帶來潛在的危機；二是傳統(tǒng)期刊業(yè)人才結構單一，缺乏復合型人才，嚴重阻礙著吉林省期刊業(yè)數字化轉型的步伐。

2.5 內容品質創(chuàng)新不強，期刊同質化傾向嚴重

內容創(chuàng)新能力不強一直是困擾吉林省期刊業(yè)發(fā)展的瓶頸。突出表現(xiàn)在兩個方面，一是定位僵化，老牌期刊內容風格呈現(xiàn)相對固定的模式［3］；二是新興期刊同質化簡單復制現(xiàn)象普遍。盡管吉林省品牌期刊在國內市場占有一定市場份額，如果不在內容上加以創(chuàng)新，著力解決同質化問題，仍然蘊藏著潛在的市場危機。

3 吉林期刊業(yè)轉型發(fā)展中的對策思考

3.1 發(fā)展思路

以國家文化科技創(chuàng)新工程綱要為引領，以滿足日益增長的精神文化需求為根本目標，以出版產業(yè)集聚區(qū)為載體，以自主知識產權開發(fā)、整合上下游產業(yè)鏈、技術創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新為重點，突出產教融合、企校共建、供需結合這一主線，著力推進期刊業(yè)體制機制創(chuàng)新，加快推進精品內容資源的建設與重組，為發(fā)展吉林省戰(zhàn)略性新興文化產業(yè)不斷發(fā)掘、發(fā)現(xiàn)和培育更多具有前瞻性、帶動性、成長性“源頭”的科技創(chuàng)新型文化企業(yè)。

3.2 對策思考

（1）研究國家文化科技新政策，選準吉林出版產業(yè)發(fā)展重點

深入研究國家文化科技工程綱要，加強吉林省出版產業(yè)的共性技術研究，促進傳統(tǒng)出版產業(yè)的優(yōu)化和升級，培育新興文化出版業(yè)態(tài)。結合吉林省出版產業(yè)發(fā)展實際，圍繞吉林出版集團、長春出版社、吉林大學學報、東北師范大學學報等重點單位深入開展調查研究，根據市場與讀者企業(yè)需求，尋求吉林出版業(yè)在轉型發(fā)展中的突破口。挖掘吉林省圖書市場占有率、吉刊現(xiàn)象等潛在的資源優(yōu)勢，在內容資源集成、出版、印刷、發(fā)行、版權保護全產業(yè)鏈的重點環(huán)節(jié)開展技術創(chuàng)新與應用示范［5］，促進傳統(tǒng)出版產業(yè)的數字化轉型升級，形成覆蓋全媒體及各種終端的數字內容供應鏈，培育和發(fā)展電子書包、數字期刊、網絡教育出版、數據庫出版、手機出版等數字出版新興業(yè)態(tài)。

（2）創(chuàng)建吉林出版產業(yè)集聚區(qū)，促進傳統(tǒng)內容資源優(yōu)化重組

打造吉林數字出版產業(yè)集聚區(qū)，推進產教融合、企校共建、供需結合一體化。

一是構建“產園學”融合體系，以創(chuàng)建吉林新興文化產業(yè)集聚區(qū)為載體，引進嫁接國內知名數字出版品牌企業(yè)，依托國內、外數字出版教育資源與省內教育、出版業(yè)人力資源優(yōu)勢，整合吉林傳統(tǒng)出版業(yè)資源，促進“產園學”共建人才實訓基地、專業(yè)實驗室、項目研發(fā)中心、產品技術中心、期刊孵化器、產業(yè)加速器。

二是創(chuàng)建數字出版公共服務平臺體系，吸引國內、外創(chuàng)新要素資源，鏈接項目需求與人才供給，培育數字內容科技期刊創(chuàng)業(yè)企業(yè)，為其提供系列增值孵化服務，通過龍頭期刊帶動和創(chuàng)新載體支撐，促進傳統(tǒng)內容資源優(yōu)化重組，推動吉林出版產業(yè)的轉型發(fā)展。

（3）推進期刊業(yè)體制機制創(chuàng)新，發(fā)展吉林期刊出版規(guī)模經濟

按照國家“十二五”出版業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體要求，進一步深化吉林省期刊業(yè)產權制度改革。

一是加快推進光學精密工程、工業(yè)技術經濟、職業(yè)技術教育、玉米科學等科技期刊雜志社的結構性調整，進一步完善法人治理結構，建立自我約束機制，逐步形成有進有退的管理機制，使其真正成為市場的主體。

二是充分發(fā)揮東北亞出版?zhèn)髅郊瘓F、吉林卓信醫(yī)學傳媒集團、吉林科學技術出版社等規(guī)模企業(yè)的品牌效應，按照市場機制配置資源的原則，以政府引導與政策扶持為支撐，進一步破除體制與機制性障礙，拓寬投融資渠道，加快推進跨媒體、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的并購重組［6］，通過資本運營推進集團化建設，打造吉林大型期刊出版?zhèn)髅郊瘓F，增強市場活力和競爭能力，提升吉林省期刊業(yè)核心競爭力。

（4）促進內容資源數字化集成，推動吉林出版業(yè)的轉型發(fā)展

推進吉林期刊數字化發(fā)展的核心在內容，關鍵是技術。因此，在推動吉林數字化轉型中，要整合吉林出版集團、東北師范大學出版社、吉林大學出版社、長春出版社、延邊出版社等重點單位的內容資源，依托嫁接國內、外知名數字出版企業(yè)的先進技術，著力解決好以下問題。

一是以讀者閱讀需求為中心，整合全省傳統(tǒng)內容資源，掌握數字化轉型的主動權。

二是促進內容與技術的深度融合，以內容為題材，技術為支撐，使技術符合內容發(fā)展規(guī)律，加快推進全媒體產業(yè)技術開發(fā)。

三是處理好期刊業(yè)全產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的相互關系，確立互惠共贏的商業(yè)模式，尋求符合自身發(fā)展的贏利模式。

四是按照市場經濟規(guī)律要求，完善企業(yè)法人治理結構，創(chuàng)新符合市場規(guī)律的體制機制。

五是實施走出去戰(zhàn)略，廣泛開展東西方文化交流［7，8］，促進吉林期刊業(yè)百花齊放百家爭鳴。

（5）強化內容創(chuàng)新體系建設，著力探索多元化經營途徑

目前，破解吉林省期刊業(yè)發(fā)展瓶頸的核心問題是內容創(chuàng)新，下一步應著力解決好以下幾個問題。

一是要調整辦刊思路，改變僵化模式，結合讀者需求，對出版物的封面設計、欄目策劃、內容選題等進行全方位的創(chuàng)新，突出刊物的藝術性、趣味性、新穎性、可讀性、群體性。

二是要探索數字化轉型的新路徑，改變傳統(tǒng)單一的商業(yè)模式，實現(xiàn)新舊媒體的深度融合，即內容生產數字化、管理過程數字化、產品形態(tài)數字化和傳播渠道網絡化［9］，加快傳統(tǒng)期刊優(yōu)化升級，贏得全媒體時代的市場主動權。

三是要以大眾汽車、光學精密工程等期刊為典型引路，探索期刊業(yè)多元化經營與產業(yè)化運作，逐步形成期刊內容產品（內容素材、品牌產品），期刊內容服務（數據中心、發(fā)布平臺、版權交易），期刊內容衍生（職業(yè)教育、期刊孵化器、產業(yè)聚集區(qū)）較為完整的全產業(yè)鏈發(fā)展格局，加速推進吉林省期刊業(yè)的轉型發(fā)展進程。

（6）培育和塑造復合型人才隊伍，推動吉林文化科技創(chuàng)新工程建設

從長遠發(fā)展看，吉林期刊業(yè)領軍人才匱乏，復合型管理人才短缺，是制約吉林省期刊業(yè)轉型發(fā)展的重中之重，因此，必須強化期刊業(yè)人才隊伍建設。

首先要選擇吉林出版集團等規(guī)模企業(yè)先行試點，通過政府政策引導與平臺搭建，建立吉林期刊業(yè)人才培養(yǎng)長效機制；

第二要由政府牽頭引導，創(chuàng)建數字出版復合型高端人才培育基地，加強職業(yè)經理人隊伍建設；

第三要采取聯(lián)合共建人才培育基地的模式，加強復合型管理人才開發(fā)力度，著力培養(yǎng)一批既熟悉業(yè)務流程，又懂專業(yè)技術、還善于市場營銷的期刊業(yè)短缺人才。

“十二五”時期，吉林省要以技術創(chuàng)新作為期刊業(yè)發(fā)展的重要支撐，以國家文化科技創(chuàng)新綱要為引領，結合吉林期刊業(yè)發(fā)展實際，著力推進“數字轉型、數字閱讀、版權保護、民生服務、公共服務”［10］五項工程建設。引導期刊業(yè)對內容、編輯、印刷、發(fā)行等環(huán)節(jié)的數字化技術進行攻關和示范；圍繞數字閱讀，開展投送平臺、多元分布、閱讀終端等技術攻關和盈利模式創(chuàng)新；創(chuàng)建版權保護交易平臺，確保產品的合法使用和傳播；拓展電子書包、虛擬互動社區(qū)等新興業(yè)態(tài)的民生工程，創(chuàng)新服務模式，改善民生體驗；打造全民數字閱讀、數字農家書屋、社區(qū)電子閱讀報欄的公共服務工程。

1 王曉野.吉林新聞出版局打造精品服務民生.新文化報，2012-11-29（02）

2 吉林省政府“吉林省精品期刊50強”暨“吉林省精品期刊名錄”.［2013-02-08］.http：//www.jl.gov.cn/zwgk/zwdt/bmdt/201206/t20120618_1225809.html

3 李翠芳，侯凱國.期刊業(yè)的困境與出路.傳媒，2009，（10）： 53-55

4 劉力源.吉林省新聞出版局打造“吉刊現(xiàn)象”傳奇.東亞經貿新聞，2012-11-29（02）

5 《國家文化科技創(chuàng)新工程綱要》解讀.［2013-02-19］.http：//www.most.gov.cn

6 王福鑫，王瑩.湖南出版產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究.中國集體經濟，2007，（9）： 28-29

7 石峰.“十二五”時期期刊業(yè)發(fā)展藍圖.評價與管理，2011，（4）：8-11

8 石峰.中國期刊業(yè)的發(fā)展趨勢與對策.今傳媒，2010，（2）：26-28

9 新聞出版總署.數字出版“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃.中國出版，2011，（17）：18-21

10 湖南省新聞出版局.湖南數字出版“十二五”發(fā)展規(guī)劃.［2013-03-15］.http：//wenku.baidu.com/view/1cc8e8242f60ddccda38a 0a4.html