以質(zhì)量優(yōu)勢再領(lǐng)跑

以質(zhì)量優(yōu)勢再領(lǐng)跑

進入浙江經(jīng)濟新發(fā)展階段，單純的增速提升已非重點，有質(zhì)量、有效益的增長才是題中之義

告別過去30多年的高速增長時代，浙江正從追求GDP增長的粗放發(fā)展模式上自我松綁，邁向以提升質(zhì)量為核心的發(fā)展新征程。以結(jié)構(gòu)優(yōu)化促發(fā)展、以發(fā)展質(zhì)量換增速，已成為浙江經(jīng)濟發(fā)展新階段的總路線。

作為承上啟下的一季，一季度浙江GDP同比增長7%，低于全國的7.4%、全省年度預期增幅的8%，但增速下行的背后，折射的卻是浙江經(jīng)濟正在發(fā)生深刻的結(jié)構(gòu)性變革——發(fā)展活力在增強、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境在改善、民生改善在提速。質(zhì)量與效益正代替增長速度成為經(jīng)濟發(fā)展新階段的主旋律，這已根植于全省上下，推動浙江經(jīng)濟以質(zhì)量優(yōu)勢再度領(lǐng)跑全國。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化再獲進展。浙江經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)失衡突出表現(xiàn)為制造業(yè)中傳統(tǒng)制造業(yè)比重偏大、現(xiàn)代高端制造業(yè)比重偏低、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型意味著經(jīng)濟運行的健康狀態(tài)不能再簡單地以GDP增速為主要指標，而符合未來發(fā)展方向的新興產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)發(fā)展應成為經(jīng)濟運行監(jiān)控的重要內(nèi)容。從一季度三大產(chǎn)業(yè)增速來看，三產(chǎn)增速最高，超過了二產(chǎn)，而在工業(yè)領(lǐng)域，一季度裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速高于規(guī)模以上工業(yè)增速。與此同時自主創(chuàng)新的研發(fā)增長很快，一季度公共財政科技活動經(jīng)費支出同比增長13.1%，1-2月企業(yè)科技活動經(jīng)濟支出增長22%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率同比提高。令人鼓舞的具有中長期意義的結(jié)構(gòu)變化，讓我們深切感受到各地在穩(wěn)中求進、提質(zhì)中的轉(zhuǎn)型努力和增長潛力。

深化改革催生活力。在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大門打開之后，改革深化和市場機制培育的任務更加繁重，而新一屆政府創(chuàng)新管理理念是通過取消和調(diào)整行政審批事項等諸多改革舉措，釋放市場活力，“下好簡政放權(quán)先手棋”已成為當下全面深化改革的堅定抉擇和鮮明特征。目前政府權(quán)力清單、企業(yè)投資負面清單、政府專項資金管理清單和省市縣三級聯(lián)動的行政審批和便民服務網(wǎng)正在各地加快推進，浙江改革力度明顯領(lǐng)先全國各省區(qū)。一季度全省共新設企業(yè)4.5萬多戶，同比增長47.1%；新設個體工商戶11.3萬多戶，同比增長13.2%。改革必將激發(fā)市場主體和全社會的創(chuàng)造活力，釋放更多的改革紅利，為提質(zhì)增效升級注入強大動力。

收入增長跑贏GDP。雖然GDP增速放緩，但是居民收入增長并沒有放慢。一季度全體居民人均可支配收入10157元，比上年同期增長10.3%，扣除價格上漲因素，實際增長7.4%，高于GDP增速，絕對值在全國省區(qū)中排第一位。近年來，從國家到省級層面都在積極謀求居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展的同步，從調(diào)整分配收入政策、完善投資與消費的比例關(guān)系、調(diào)整財政收入結(jié)構(gòu)和完善財政轉(zhuǎn)移支付制度等多方面著手推進。浙江一季度收入增長跑贏GDP、居民收入在全國增幅排位前移，映射的是浙江工資性增長、經(jīng)營性收入增長、財產(chǎn)性凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入的同步提速。浙江的就業(yè)形勢基本穩(wěn)定、財政對民生的支出力度加大，這些都說明了浙江在以改革謀轉(zhuǎn)型、惠民生的道路上正穩(wěn)步前行，浙江經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的穩(wěn)步提升正在民生領(lǐng)域結(jié)出碩果。

內(nèi)需接替出口促發(fā)展。浙江歷來被詬病過度依賴出口，投資過大而內(nèi)需不足。一季度浙江外貿(mào)出口增長6.1%，與去年同期相比增速回落較大，今后的出口再回到以前那種高速增長的局面已非常困難，這意味著外貿(mào)高速增長時代已經(jīng)結(jié)束。外貿(mào)的增速雖然放緩，但與之形成鮮明對比的是內(nèi)需增速加快。一季度社會消費品零售總額3974億元，比去年同期增長13.1%，扣除價格因素，實際增長11.5%，增幅分別比去年同期提高2.8和1.9個百分點。內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用在增強，將接替外貿(mào)成為推動經(jīng)濟增長的生力軍。在全面深化改革的道路上，浙江正致力于關(guān)乎民生的各項改革，實現(xiàn)內(nèi)需的充分釋放，同時發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，將會形成以內(nèi)需促發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展機制。

浙江經(jīng)濟增長腳步雖然放緩，但結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、內(nèi)需提振的步伐卻在加速。開局之季的成績單，讓浙江經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路走得更加篤定。