“新常態(tài)”下我國物流與供應(yīng)鏈發(fā)展趨勢與政策展望

何黎明

2014年6月11日，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過了《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》。這是新一屆中央政府面對新的經(jīng)濟(jì)形勢，定向調(diào)控、精準(zhǔn)發(fā)力的重大決策，也是進(jìn)入發(fā)展新階段我國物流業(yè)的重大利好消息。

一、我國物流業(yè)發(fā)展的“新常態(tài)”

當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟(jì)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、改革開放攻堅期“三期疊加”的特殊階段。習(xí)近平總書記提出“新常態(tài)”思維，要求從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?？傮w來看，“新常態(tài)”包含增長速度的新常態(tài)、增長動力的新常態(tài)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)、宏觀政策的新常態(tài)等一系列常態(tài)思維。

具體來看，我國經(jīng)濟(jì)增長速度已經(jīng)告別了過去十多年10%以上的高速增長，未來幾年將在7.5%左右波動，進(jìn)入中高速增長階段；經(jīng)濟(jì)增長動力正加快從政府投資讓位于民間投資，從出口讓位于國內(nèi)消費，將更多依靠轉(zhuǎn)型升級、效率提升與創(chuàng)新發(fā)展；結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)生新的變化，第三產(chǎn)業(yè)所占比重已經(jīng)于2013年首次超過第二產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)得到重點扶持；宏觀政策容忍度增加，經(jīng)濟(jì)增速處在7.5%左右的合理區(qū)間時，將不會采取非常規(guī)刺激措施。

物流業(yè)作為重要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，近年來受到了國家和有關(guān)部門的高度重視，物流業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)地位穩(wěn)步提升。受我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”影響，以及應(yīng)對新時期轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要，我國物流業(yè)正在進(jìn)入“新常態(tài)”的發(fā)展階段。

一是行業(yè)進(jìn)入溫和增長階段。物流業(yè)結(jié)束了過去十多年20%以上的高速增長，增長速度逐步放緩到9%左右。2014年一季度，社會物流總額47.8萬億元，同比增長8.6%，比2013年同期回落0.8個百分點；物流業(yè)增加值3.9萬億元，同比增長8.5%，比2013年同期回落0.7個百分點。預(yù)計未來一段時期，社會物流總額和物流業(yè)增加值增速將維持溫和增長。同時我們也看到，物流業(yè)在服務(wù)業(yè)中的支柱地位較為穩(wěn)固，占服務(wù)業(yè)增加值的比重長期維持在15%左右。物流業(yè)進(jìn)入溫和增長階段，長期掩蓋在高速增長下的一系列問題開始浮現(xiàn)，倒逼行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。

二是資源要素進(jìn)入高成本時代。物流用地依然緊缺。2013年，全國工礦倉儲用地21萬公頃，僅增長3.2%，低于國有建設(shè)用地供應(yīng)增長幅度。中國物流與采購聯(lián)合會抽樣調(diào)查顯示，北京、上海、廣州等一線城市物流地價普遍超過80萬元/畝。燃油價格高位運行，2013年汽油價格比2009年上漲了1/3左右。勞動力成本高企，物流企業(yè)反映，自2010年以來，企業(yè)勞動力成本年均上漲幅度在20%左右，企業(yè)“員工荒”現(xiàn)象較為普遍。環(huán)保成本逐步顯現(xiàn)，2013年國務(wù)院發(fā)布“史上最嚴(yán)厲”的《大氣污染防治行動計劃》，多地出現(xiàn)車輛限行政策，并有逐步擴(kuò)散趨勢，極大地影響了城市貨運車輛通行。資源要素成本持續(xù)走高，依靠資源投入、規(guī)模擴(kuò)張的粗放增長方式難以為繼。

三是內(nèi)需成為增長主要動力。近年來，與內(nèi)需相關(guān)的社會物流需求保持高速增長態(tài)勢。2014年一季度，單位與居民物流總額同比增長32.1%，遠(yuǎn)高于工業(yè)品和進(jìn)口貨物物流總額增長速度。受擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費需求帶動，電商、快遞、快運、食品、電子、快消、醫(yī)藥、冷鏈等物流細(xì)分市場保持較高增長態(tài)勢。2014年一季度，快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成26億件，同比增長51.9%，未來一段時期仍將保持50%以上的增長速度。截至2013年底，全國冷庫儲存能力總計超過2400萬噸，同比增長約13.6%，社會投資熱度依然不減。隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，電商物流迎來重要發(fā)展機(jī)遇。2013年，網(wǎng)絡(luò)購物交易額占社會消費品零售總額的7.8%，比2012年提高1.6個百分點。2014年一季度，電子商務(wù)市場交易規(guī)模達(dá)2.57萬億元，同比增長15%。其中，網(wǎng)絡(luò)購物市場交易規(guī)模超過4500億元，同比增長27.6%；移動購物市場超過640億元，同比增長140.8%。未來一段時期，網(wǎng)絡(luò)購物特別是移動購物仍將保持高速增長，對物流服務(wù)的規(guī)模和質(zhì)量都提出了更高的要求。

四是整合與創(chuàng)新助推轉(zhuǎn)型升級。物流業(yè)的核心價值在于整合，這也是現(xiàn)代物流業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)運輸、倉儲行業(yè)的主要特征。領(lǐng)先企業(yè)通過流程再造、兼并重組、聯(lián)盟合作等多種方式，加快功能整合、組織整合、信息整合、平臺整合，挖掘物流整合潛力，發(fā)揮資源利用效率，有效提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。近年來，在公路貨運市場，出現(xiàn)了傳化公路港、林安物流、卡行天下等一批平臺整合型企業(yè)，集中了分散的貨運資源，提升了市場的集約化水平。當(dāng)前，創(chuàng)新驅(qū)動已經(jīng)成為我國物流業(yè)的重要支撐，領(lǐng)先物流企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，打造戰(zhàn)略競爭新優(yōu)勢。順豐速運推出快遞+電商協(xié)同發(fā)展模式，加速與電商滲透融合，實現(xiàn)線上線下資源戰(zhàn)略共享；海爾日日順物流推出“送裝一體化”服務(wù)模式，打造四網(wǎng)融合核心競爭力；淮礦物流推出平臺+基地供應(yīng)鏈管理模式，提升大宗商品流通組織化程度。此外，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新的信息技術(shù)給物流業(yè)帶來了重大的變革和新的挑戰(zhàn)。專業(yè)化、一體化、個性化的物流模式創(chuàng)新，引領(lǐng)企業(yè)搶占產(chǎn)業(yè)競爭制高點。

五是物流基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)初步成形。根據(jù)“十二五”綜合交通運輸體系規(guī)劃，到2015年，我國綜合交通總里程將達(dá)到490萬公里。2013年末，我國公路總里程達(dá)到435.6萬公里，已經(jīng)接近“十二五”期末450萬公里的目標(biāo)。鐵路營業(yè)里程達(dá)到10.3萬公里，與“十二五”的目標(biāo)還有一定差距。2014年以來，國家提出要深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設(shè)，推出了8000億元的投資計劃，鐵路建設(shè)正在進(jìn)入集中釋放期。未來一段時期，我國交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將基本完成，運輸結(jié)構(gòu)將逐步均衡，為多種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，我國物流園區(qū)有效推動產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)物流節(jié)點布局，取得了很大的進(jìn)展。這方面，普洛斯一直是我國物流園區(qū)領(lǐng)域的標(biāo)桿企業(yè)。十多年來，普洛斯一直致力于設(shè)施網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，致力于物流資源整合，以推動社會綜合成本的節(jié)約。截至2013年底，普洛斯在我國已經(jīng)擁有超過1200萬平方米的倉儲設(shè)施，為我國物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。2013年出臺的《全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，確定了29個一級物流園區(qū)布局城市和70個二級物流園區(qū)布局城市，為物流園區(qū)加快網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展制定了基本藍(lán)圖?？傮w來看，我國物流基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)初步成形，對行業(yè)的制約作用逐步消退，依托物流基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新將逐步加快。

二、我國物流與供應(yīng)鏈發(fā)展趨勢

當(dāng)前，我國物流業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，物流業(yè)“新常態(tài)”為物流與供應(yīng)鏈發(fā)展提出了艱巨的挑戰(zhàn)，提供了重大的戰(zhàn)略機(jī)遇?？傮w來看，我國物流業(yè)仍然處在景氣周期。2014年5月中國物流業(yè)業(yè)務(wù)總量指數(shù)為55.2%，顯示物流活動較為活躍，呈高位趨穩(wěn)態(tài)勢。預(yù)計后期指數(shù)將有所回落，但仍然保持較高水平，物流業(yè)有望保持平穩(wěn)運行的基本走勢。面對新形勢，我國物流業(yè)將以質(zhì)量和效益為中心，尋找戰(zhàn)略突破口，培育競爭新優(yōu)勢，全面打造中國物流“升級版”，以轉(zhuǎn)型升級應(yīng)對物流“新常態(tài)”。

一是以聯(lián)動融合為突破口，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)物流。物流業(yè)作為重要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，將在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮更加重要的作用。2005年，國家首次提出推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展，起到了良好的示范推動作用。2014年國務(wù)院常務(wù)會議再次提到要推進(jìn)第三方物流與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展，產(chǎn)業(yè)物流仍然是物流業(yè)最大的需求所在，也是未來物流升級潛力最大的領(lǐng)域。隨著制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級與商貿(mào)業(yè)模式變革，物流業(yè)將進(jìn)一步深化與產(chǎn)業(yè)物流的聯(lián)動融合，通過流程優(yōu)化、效率提升與模式創(chuàng)新，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，建立新型的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動戰(zhàn)略合作關(guān)系，打造一體化競爭新優(yōu)勢。

二是以城市配送為突破口，做大做強(qiáng)民生物流。民生物流作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要支撐，一直受到政府和社會的普遍關(guān)注。商務(wù)部開展城市共同配送試點，交通運輸部加強(qiáng)城市配送運輸與車輛通行管理，積極發(fā)揮政策引導(dǎo)和規(guī)范作用。隨著消費市場的啟動，特別是電子商務(wù)市場的高速發(fā)展，對物流配送提出了新的要求。城市配送的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、管理提升、服務(wù)體驗等成為電子商務(wù)企業(yè)競爭的焦點。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城市配送的短板日益凸顯，但也成為物流業(yè)未來發(fā)展新的機(jī)遇。物流業(yè)將根據(jù)市場需求，打通物流“微循環(huán)”，做好“最后一公里”，開拓城市社區(qū)物流和農(nóng)村城鎮(zhèn)物流，建立便捷高效、規(guī)范有序的城市配送服務(wù)體系，打造個性化競爭新優(yōu)勢。

三是以平臺整合為突破口，逐步完善物流網(wǎng)絡(luò)。隨著物流基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)初步成形，過去制約行業(yè)發(fā)展的運力和儲能問題逐步得到緩解，為通過平臺整合分散資源、實現(xiàn)發(fā)展模式創(chuàng)新與變革奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。未來一段時期，對于傳統(tǒng)上較為分散的公路貨運、物流園區(qū)、國際貨代等領(lǐng)域，平臺整合將以多種形式全面鋪開。實體基地平臺推進(jìn)全國區(qū)域布局，加快模式連鎖復(fù)制；產(chǎn)品服務(wù)平臺打造統(tǒng)一服務(wù)品牌，吸引企業(yè)加盟合作；虛擬信息平臺制定交易標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，促進(jìn)企業(yè)間資源共享。各類平臺間加快網(wǎng)絡(luò)開放、渠道下沉、互聯(lián)互通、整合利用，建立完善現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系，打造集約化競爭新優(yōu)勢。

四是以兼并重組為突破口，培育領(lǐng)先物流企業(yè)。當(dāng)前，我國物流市場集中度不高。據(jù)統(tǒng)計，全國擁有公路營運載貨汽車1200多萬輛，登記經(jīng)營主體720多萬戶，平均每戶不到兩輛車。近年來，物流市場兼并重組不斷升溫，據(jù)不完全統(tǒng)計，2013年就有二十多起兼并重組事件，主要涉及快遞、公路快運、冷鏈物流、化工物流、物流地產(chǎn)等領(lǐng)域。2014年以來，國家出臺了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的若干意見》（即資本市場的新“國九條”）等多項政策措施，激發(fā)企業(yè)兼并重組活力。隨著市場環(huán)境的持續(xù)改善，未來物流市場兼并重組仍將繼續(xù)升溫。物流業(yè)以其基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性將繼續(xù)為資本市場看好。通過兼并重組，有利于企業(yè)迅速壯大規(guī)模，增強(qiáng)實力，形成一批具有行業(yè)引領(lǐng)作用和國際競爭力的領(lǐng)先物流企業(yè)集團(tuán)，打造規(guī)模化新優(yōu)勢。

五是以區(qū)域物流為突破口，推動開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，國家陸續(xù)提出了跨區(qū)域的長江經(jīng)濟(jì)帶和京津冀協(xié)同發(fā)展、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與海上絲綢之路等一系列區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，推動產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，發(fā)展跨區(qū)域大交通大物流，力爭形成新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極?？鐓^(qū)域的多式聯(lián)運將迎來戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，企業(yè)加強(qiáng)區(qū)域物流網(wǎng)點布局，保障并支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。隨著國內(nèi)企業(yè)“走出去”步伐的加快，特別是跨境電商的快速發(fā)展，物流網(wǎng)絡(luò)逐步向國際延伸，國際物流成為新的增長點。海外戰(zhàn)略性物流資源布局將開始啟動，搭建覆蓋全球的國際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以適應(yīng)制造業(yè)、電子商務(wù)等其他產(chǎn)業(yè)跨境發(fā)展的需要，打造區(qū)域化、國際化競爭新優(yōu)勢。

六是以科技進(jìn)步為突破口，推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前，我國正處在新技術(shù)革命的戰(zhàn)略機(jī)遇期，與其他國家站在同一起步線上，具有一定的先發(fā)優(yōu)勢。隨著勞動力的短缺和要素成本的上升，以機(jī)器替代人力的趨勢日益明顯。物流業(yè)將積極通過技術(shù)改造與設(shè)備升級，提升物流信息化、機(jī)械化、自動化水平，提高單位產(chǎn)出效率，創(chuàng)新物流服務(wù)模式。大數(shù)據(jù)在物流業(yè)開始發(fā)力，通過整合數(shù)據(jù)與深入挖掘，為物流經(jīng)營提供決策支持，為經(jīng)濟(jì)運行提供分析預(yù)警，為供應(yīng)鏈上下游企業(yè)提供數(shù)據(jù)共享和相互協(xié)同，用數(shù)據(jù)創(chuàng)造新的價值。移動互聯(lián)加快推進(jìn)，物流移動解決方案要求越來越高，物流信息出現(xiàn)終端化、移動化趨勢，隨著北斗車載定位終端在全國的推廣，位置服務(wù)應(yīng)用加快普及，為移動互聯(lián)提供了需求基礎(chǔ)。智慧物流開始起步，將新一代信息技術(shù)應(yīng)用于物流業(yè)，實現(xiàn)物流的自動化、可視化、可控化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化，提高資源利用效率與城市生產(chǎn)力水平。以互聯(lián)網(wǎng)思維改造傳統(tǒng)物流企業(yè)成為行業(yè)重要趨勢，依托信息技術(shù)整合O2O線上線下資源成為熱點領(lǐng)域?，F(xiàn)代物流信息技術(shù)支撐體系逐步完善，打造智能化競爭新優(yōu)勢。

當(dāng)前，物流業(yè)一個重要的發(fā)展趨勢就是向供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型。我們看到，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家加大了“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的推進(jìn)力度，依靠的就是對全球供應(yīng)鏈的掌控和駕馭能力。2012年，美國提出了《全球供應(yīng)鏈安全國家戰(zhàn)略》，以保障美國人民的福利和美國經(jīng)濟(jì)的繁榮。歐盟也在相關(guān)規(guī)劃中提出要發(fā)展新的供應(yīng)鏈體系。在剛剛結(jié)束的2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）貿(mào)易部長會議上，通過了《建立APEC供應(yīng)鏈聯(lián)盟倡議》，同意推動建設(shè)亞太綠色供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。供應(yīng)鏈發(fā)展已經(jīng)成為世界各國的共識。我國作為制造業(yè)大國，隨著制造業(yè)“走出去”步伐加快，將要面對的是全球化的原料采購、全球化的生產(chǎn)力布局、全球化的產(chǎn)品營銷要求，因此要求企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵物流節(jié)點布局和物流資源掌控，實施供應(yīng)鏈一體化管理，建立全球化供應(yīng)鏈體系，實現(xiàn)資源的全球化配置，與全球利益各方構(gòu)建協(xié)作共贏的戰(zhàn)略合作關(guān)系，掌控供應(yīng)鏈主導(dǎo)權(quán)。

總體來看，我國供應(yīng)鏈發(fā)展除了產(chǎn)業(yè)鏈上核心制造企業(yè)牽頭帶動以外，更多是通過打造供應(yīng)鏈一體化服務(wù)平臺，為供應(yīng)鏈上的關(guān)聯(lián)企業(yè)提供線上線下綜合服務(wù)，如集中采購、分銷執(zhí)行、物流服務(wù)、平臺交易、融資支付等，服務(wù)各類企業(yè)資源整合與功能提升的需要，這也是我國許多供應(yīng)鏈企業(yè)主要的發(fā)展模式。物流企業(yè)貫穿供應(yīng)鏈上下游，掌握各類渠道資源，向供應(yīng)鏈一體化服務(wù)平臺轉(zhuǎn)型具有先天優(yōu)勢。未來一部分物流企業(yè)將加快延伸服務(wù)鏈條，承接企業(yè)物流業(yè)務(wù)，提供供應(yīng)鏈增值服務(wù)，實現(xiàn)向供應(yīng)鏈一體化服務(wù)商的轉(zhuǎn)型。

三、我國物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境

近年來，黨中央、國務(wù)院重視物流業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理多次考察物流企業(yè)，張高麗副總理、汪洋副總理先后對物流業(yè)發(fā)展作出重要批示和講話。按照黨的十八屆三中全會全面深化改革的要求，我國物流業(yè)在管理體制、投融資體制、財稅體制、行政體制等方面進(jìn)行了一系列調(diào)整和改革。隨著改革的繼續(xù)深化，有望形成統(tǒng)一開放、競爭有序、監(jiān)管有力的現(xiàn)代物流市場體系，適應(yīng)物流“新常態(tài)”對政策環(huán)境的更高要求。

剛剛出臺的《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》，在對我國物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與面臨形勢進(jìn)行深入分析基礎(chǔ)上，提出了我國物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則、主要任務(wù)和重點工程，體現(xiàn)了黨的十八屆三中全會的精神和新一屆政府的決策導(dǎo)向，是今后一段時期指導(dǎo)我國物流業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。從新華社新聞稿報道的主要內(nèi)容來看，有以下“亮點”值得我們關(guān)注。

一是深化了對物流業(yè)產(chǎn)業(yè)地位的認(rèn)識?！段锪鳂I(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》提出，物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。把物流業(yè)放到市場經(jīng)濟(jì)的大背景下，產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步提升，重要性得到強(qiáng)化，體現(xiàn)了國務(wù)院對物流業(yè)認(rèn)識的深化，極大地拓寬了物流業(yè)的發(fā)展空間。

二是明確了物流業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)?！段锪鳂I(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》提出，到2020年基本建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系，提升物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化、集約化水平，提高經(jīng)濟(jì)整體運行效率和效益。這既是對原有規(guī)劃的延續(xù)，又體現(xiàn)了新形勢下對物流業(yè)發(fā)展的新要求，特別是提出了“標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化、集約化”的“四化”要求。

三是確定了12項重點工程?！段锪鳂I(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》提出了農(nóng)產(chǎn)品物流、制造業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理、再生資源回收物流等12項重點工程。從物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域來看，以下幾項工程極有可能被列入重點工程，如多式聯(lián)運工程、物流園區(qū)工程、大宗資源型產(chǎn)品物流工程、城鄉(xiāng)物流配送工程、電子商務(wù)物流工程、物流標(biāo)準(zhǔn)化工程、應(yīng)急物流工程等。

四是聚焦物流業(yè)存在的突出問題。當(dāng)前建設(shè)現(xiàn)代物流體系要突出重點，一要著力降低物流成本，二要推動物流企業(yè)規(guī)模化，三要改善物流基礎(chǔ)設(shè)施。這些都是制約物流業(yè)發(fā)展最突出、對物流業(yè)提質(zhì)增效最有效的問題。這就抓住了制約物流業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，找到了推動產(chǎn)業(yè)政策的“突破口”，具有積極的政策指導(dǎo)意義。特別是結(jié)合黨的十八屆三中全會全面深化改革的要求，加快物流管理體制改革，打破條塊分割與地區(qū)封鎖，加強(qiáng)市場監(jiān)管，清理整頓亂收費、亂罰款等各種“雁過拔毛”的行為，形成物暢其流、經(jīng)濟(jì)便捷的跨區(qū)域大通道。這些方面正是多年來困擾我國物流業(yè)發(fā)展的突出問題。

物流業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)?！段锪鳂I(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》的討論通過，再一次給我們帶來了希望，相信新一屆政府一定能夠推動政策“落地”。當(dāng)前，物流企業(yè)主要的政策訴求依然是：第一，減輕稅費負(fù)擔(dān)，為物流企業(yè)真正“減負(fù)”；第二，支持物流用地，促進(jìn)物流項目“落地”；第三，創(chuàng)造便捷交通環(huán)境，緩解“通行難、收費高”問題；第四，改革投融資體制，解決“融資難、成本高”問題；第五，簡化行政審批制度，支持物流企業(yè)“做大做強(qiáng)”；第六，加快物流管理體制改革，打破條塊分割和地區(qū)封鎖。

新形勢下，這些問題的解決需要極大的決心和勇氣，需要沖破利益固化的藩籬，需要破除現(xiàn)有制度障礙，從而實現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置，增強(qiáng)市場主體的活力，使物流業(yè)釋放出巨大的改革紅利。中國物流與采購聯(lián)合會作為行業(yè)組織，將積極配合《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》的宣貫落實，切實推進(jìn)各項政策措施真正“落地”，努力營造有利于物流業(yè)健康發(fā)展的政策環(huán)境。