賈冀南,張小云
(河北工程大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院, 河北 邯鄲 056038)
新生代農(nóng)民工“民工荒”視閾下的河北省中小企業(yè)用工策略
賈冀南,張小云
(河北工程大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院, 河北 邯鄲 056038)
中小企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用,已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。但近些年來卻出現(xiàn)了新生代農(nóng)民工“民工荒”現(xiàn)象,這在一定程度上制約了中小企業(yè)的發(fā)展。系統(tǒng)梳理了國(guó)內(nèi)外關(guān)于新生代農(nóng)民工“民工荒”以及中小企業(yè)用工策略的研究綜述,闡述了河北省新生代農(nóng)民工“民工荒”的現(xiàn)狀,深入探討了新生代農(nóng)民工“民工荒”對(duì)河北省中小企業(yè)用工的影響,對(duì)河北省中小企業(yè)用工策略進(jìn)行了實(shí)證研究,并提出了新生代農(nóng)民工“民工荒”視閾下的河北省中小企業(yè)用工策略的路徑選擇。
河北??;新生代農(nóng)民工;民工荒;中小企業(yè)
隨著中國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,大規(guī)模的農(nóng)民工開始向城市流動(dòng)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。在當(dāng)今時(shí)代,新生代農(nóng)民工漸漸成為農(nóng)民工群體的主體。而新生代農(nóng)民工在學(xué)歷構(gòu)成、求職傾向、職業(yè)發(fā)展前景以及職業(yè)的薪酬福利等方面與老一代農(nóng)民工有著不同的特點(diǎn),這便對(duì)新生代農(nóng)民工的就業(yè)選擇和流動(dòng)趨勢(shì)產(chǎn)生了重大影響,進(jìn)而導(dǎo)致某一區(qū)域、行業(yè)甚至企業(yè)出現(xiàn)“民工荒”現(xiàn)象,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及行業(yè)與企業(yè)的發(fā)展帶來了極大的阻礙?!懊窆せ摹逼鹪从跂|南沿海城市,現(xiàn)逐漸延伸到了中國(guó)其他地區(qū)。目前在河北省,“民工荒”問題已成為制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的瓶頸,尤其是對(duì)中小企業(yè)的影響更為巨大。所以,如何吸引和留住新生代農(nóng)民工也就成為了提高河北省中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)中小企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
(一)河北省新生代農(nóng)民工的凈流量估計(jì)
“民工荒”的產(chǎn)生與勞動(dòng)力流動(dòng)問題息息相關(guān),農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)是指農(nóng)村勞動(dòng)力根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化,在職業(yè)、產(chǎn)業(yè)和地區(qū)之間的流動(dòng)。通過勞動(dòng)力流動(dòng),不僅可以達(dá)到勞動(dòng)者追求更高收入的目的,而且可以減少由技術(shù)變化引起的人力資源問題以及因?yàn)榻?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化引起的失業(yè)問題,使勞動(dòng)力資源得到合理的配置。本文對(duì)河北省新生代農(nóng)民工凈流量的分析采用公式(1)計(jì)算,因?yàn)樾律r(nóng)民工在第一產(chǎn)業(yè)中的流動(dòng)量很小,可以忽略不計(jì),所以本文假設(shè)第一產(chǎn)業(yè)中新生代農(nóng)民工的凈流量為零。
其中L表示新生代農(nóng)民工的凈流量,E表示15-59歲的河北省就業(yè)人員,U表示15-59歲的河北省失業(yè)人員,H表示15-59歲的戶籍人員,r表示農(nóng)民工在第二、三產(chǎn)業(yè)中有工作能力的人中所占的比例,g表示新生代農(nóng)民工占外出農(nóng)民工的比例。本文估計(jì)的2006-2012年河北省新生代農(nóng)民工的凈流量的數(shù)據(jù)如表1所示:
表1 2006—2012年河北省新生代農(nóng)民工凈流量估計(jì)(萬人,%)
河北省的中小企業(yè)大多是勞動(dòng)密集型,對(duì)勞動(dòng)力的需求量很大,而從表1中可以看出,2006-2012年河北省新生代農(nóng)民工的凈流量一直處于負(fù)值,并且?guī)缀趺磕甑男律r(nóng)民工凈流出都達(dá)到300多萬人。而目前,河北省也面臨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期,對(duì)于勞動(dòng)力的需求也與日俱增,這就對(duì)河北省的企業(yè)尤其是中小企業(yè)的用工產(chǎn)生了一定的影響,“招工難”現(xiàn)象也逐步在河北省內(nèi)的中小企業(yè)界開始蔓延并逐步擴(kuò)大。
(二)河北省新生代農(nóng)民工的數(shù)量估計(jì)
新生代農(nóng)民工引起學(xué)術(shù)界的關(guān)注和研究只是近幾年的事情,不易直接找到新生代農(nóng)民工的具體數(shù)據(jù)。但是國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的相關(guān)狀況非常關(guān)注,因此可以根據(jù)農(nóng)民工的數(shù)據(jù)并結(jié)合歷年來《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《河北省統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù),采用合理算法推測(cè)得到新生代農(nóng)民工的數(shù)量,進(jìn)而估算出河北省新生代農(nóng)民工的數(shù)量。其具體的算法如下:
其中,ck是k年出生的農(nóng)村人口數(shù)量;tck表示k年時(shí)的農(nóng)村人口總數(shù);ratk為k年的人口出生率;txcfi是指i年新生代農(nóng)民工的總數(shù);tcfi是指i年時(shí)的農(nóng)民工總數(shù);ai表示i年16-20歲之間的農(nóng)民工數(shù)量占當(dāng)年農(nóng)民工總數(shù)的百分比例;bi是指i年20-30歲之間的農(nóng)民工數(shù)量占當(dāng)年農(nóng)民工總數(shù)的百分比例。在上述公式的計(jì)算過程中,還存在一個(gè)缺點(diǎn)就是在計(jì)算當(dāng)年農(nóng)村人口數(shù)量的時(shí)候沒有去除非正常死亡人口的數(shù)量,即假定在1977-1980年出生的農(nóng)村人口都能正常存活到現(xiàn)在,當(dāng)然這與現(xiàn)實(shí)并不符合,但是這部分非正常死亡人口畢竟只占總量的很少一部分,對(duì)新生代農(nóng)民工總數(shù)的影響更是微乎其微,因此在此不予考慮。
由于目前還沒有成熟的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度,較難獲取農(nóng)民工數(shù)量的精確時(shí)間序列數(shù)據(jù),因此本文對(duì)16-20歲以及20-30歲之間的農(nóng)民工數(shù)量占當(dāng)年農(nóng)民工總數(shù)的比例進(jìn)行估計(jì),估計(jì)結(jié)果如表2所示:
表2 2007-2012年河北省農(nóng)民工相關(guān)數(shù)據(jù)估計(jì)(萬人,%)
對(duì)1977-1979年的人口出生率和總?cè)丝诘臏y(cè)度主要依據(jù)歷年的《河北省統(tǒng)計(jì)年鑒》,但是缺乏其中幾年的人口出生率,本文在參考眾多相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國(guó)人口的發(fā)展實(shí)際以及已有的人口資料,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了合理的補(bǔ)充和推算。1977-1979年河北省出生率與農(nóng)村人口總數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如表3所示:
表3 1977-1980年河北省出生率與農(nóng)村人口總數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(萬人,‰)
通過表2和表3中的基本數(shù)據(jù),利用新生代農(nóng)民工勞動(dòng)力數(shù)量的計(jì)算公式(2)和(3),可以估算中國(guó)2007-2012年的新生代農(nóng)民工總數(shù),其整理后的歷年數(shù)據(jù)如表4所示:
表4 2007-2012年河北省新生代農(nóng)民工總量數(shù)據(jù)(萬人,%)
通過對(duì)表4進(jìn)行觀察可以得知,河北省新生代農(nóng)民工的數(shù)量隨著時(shí)間的推移而逐漸增大,從2007年的395.74萬人到2012年的593.26萬人,這是一個(gè)質(zhì)的突破,其年均增長(zhǎng)率為8.46%,這說明了新生代農(nóng)民工的隊(duì)伍越來越壯大,并且占農(nóng)民工總量的比例也越來越大,從2007年的32.76%到2012年39.63%,其年均增長(zhǎng)率為3.9%。
(三)河北省中小企業(yè)新生代農(nóng)民工用工缺口估計(jì)
為了計(jì)算河北省中小企業(yè)新生代農(nóng)民工的用工缺口,本文通過對(duì)2012年河北省中小企業(yè)新生代農(nóng)民工的供給數(shù)量和需求數(shù)量進(jìn)行測(cè)算,估算出2012年河北省中小企業(yè)新生代農(nóng)民工的用工缺口。其計(jì)算公式如(4)和(5)所示。
其中在公式(3)中,zxtxcfgi是第i年中小企業(yè)新生代農(nóng)民工的供給數(shù)量;txcfi為第i年新生代農(nóng)民工的數(shù)量;di代表第i年新生代農(nóng)民工在中小企業(yè)就業(yè)數(shù)量的百分比例;zxtxcfxi是第i年中小企業(yè)新生代農(nóng)民工的需求數(shù)量;txcfxi為第i年企業(yè)新生代農(nóng)民工的需求數(shù)量;fi代表第i年中小企業(yè)新生代農(nóng)民工的需求數(shù)量占企業(yè)新生代農(nóng)民工需求數(shù)量的百分比例。
《中國(guó)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2012》的數(shù)據(jù)顯示,在中小企業(yè)內(nèi)農(nóng)民工的數(shù)量占到了企業(yè)全體員工數(shù)量的71.84%。根據(jù)2012年河北省新生代農(nóng)民工的供給數(shù)量593.26萬人,需求數(shù)量811.94萬人以及公式(4)和公式(5),可以計(jì)算出河北省中小企業(yè)的新生代農(nóng)民工用工缺口,即:
當(dāng)前河北省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),未來新生代農(nóng)民工的需求也會(huì)隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加,然而由于計(jì)劃生育以及就業(yè)觀念等影響,每年新加入新生代農(nóng)民工的數(shù)量不足以彌補(bǔ)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,因此可以預(yù)測(cè)未來河北省中小企業(yè)新生代農(nóng)民工的缺口依然是存在的,并且會(huì)呈現(xiàn)出逐年增大的趨勢(shì)。
層次分析法(簡(jiǎn)稱AHP)是美國(guó)非常著名的運(yùn)籌學(xué)家薩蒂等人在20世紀(jì)70年代提出的一種定性與定量分析相結(jié)合的多準(zhǔn)則決策方法。這一方法的特點(diǎn)是在對(duì)復(fù)雜決策問題的本質(zhì)、影響因素以及內(nèi)在關(guān)系等進(jìn)行深入分析之后,構(gòu)建一個(gè)層次結(jié)構(gòu)模型,然后利用較少的定量信息把決策的思維過程數(shù)學(xué)化,從而為求解多目標(biāo)、多準(zhǔn)則或無結(jié)構(gòu)特性的復(fù)雜決策問題提供一種簡(jiǎn)便的決策方法。本文對(duì)河北省中小企業(yè)用工的多種策略選擇采用層次分析法,目標(biāo)是選出最佳路徑。
采用層次分析法先要把問題條理化,構(gòu)造層次結(jié)構(gòu)模型,目標(biāo)層為中小企業(yè)用工策略A,準(zhǔn)則層以及對(duì)應(yīng)的指標(biāo)層為薪酬制度B1(薪酬水平C1、績(jī)效考核C2、獎(jiǎng)金制度C3)、綜合福利B2(社會(huì)保險(xiǎn)C4、崗位津貼C5、工傷問題C6)、人文關(guān)懷B3(團(tuán)隊(duì)關(guān)系C7、集體活動(dòng)C8、教育培訓(xùn)C9)和就業(yè)環(huán)境B4(企業(yè)文化C10、發(fā)展前景C11、集體活動(dòng)C12)。
運(yùn)用層次分析法構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣,通過調(diào)研,根據(jù)對(duì)專家進(jìn)行咨詢,確定各指標(biāo)重要性系數(shù),最后計(jì)算出各評(píng)價(jià)指標(biāo)相對(duì)于總目標(biāo)的權(quán)重。經(jīng)計(jì)算,薪酬水平所占的比重最大,為0.274,社會(huì)保險(xiǎn)所占的比重為0.133,企業(yè)文化以及員工的職業(yè)發(fā)展前景所占的比重也達(dá)到了0.106。因此,企業(yè)在進(jìn)行用工策略選擇時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注,C1,C4,C10和C11,這幾項(xiàng)指標(biāo)在河北省中小企業(yè)用工策略選擇中起關(guān)鍵性作用。
(一)加大對(duì)薪酬制度的改進(jìn)力度
長(zhǎng)期以來,河北省的中小企業(yè)中員工的薪酬普遍比較低,與珠三角、長(zhǎng)三角等東部沿海地區(qū)的中小企業(yè)員工年平均工資相差很多。隨著新生代農(nóng)民工作為企業(yè)員工的主要來源,他們比老一代農(nóng)民工有文化,有追求,同時(shí)也存在融入城市生活的巨大生存壓力,薪酬的高低對(duì)留住員工的影響是巨大的。據(jù)測(cè)算,2012年河北省的職工年平均工資是38658元。而廣東省的職工年平均工資是50278元,江蘇省的職工年平均工資是50639元,北京市的職工年平均工資是84742元,分別是河北省職工工資的1.3倍、1.3倍和2.19倍。盡管薪酬高不一定就能留住人才,但是薪酬低就一定留不住人才。如果工資水平差距大,則人才流失是不可避免的[1]。因此,河北省有條件的中小企業(yè)要想招進(jìn)并留住員工,就要將員工的薪資待遇盡可能提高到年平均工資5萬元左右,盡量縮小河北省與其他省市的工資水平差距。通過多種報(bào)酬方式,使員工的薪酬達(dá)到與社會(huì)其他行業(yè)相比,同等勞動(dòng)有相同的報(bào)酬,才能使他們感受到工作和生活上的尊嚴(yán)。
(二)制定完善的社會(huì)保險(xiǎn)制度
大企業(yè)往往擁有完善的社會(huì)保險(xiǎn)制度,能夠?yàn)閱T工繳全五種社會(huì)保險(xiǎn),而中小企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)制度不夠健全,社會(huì)保險(xiǎn)參加率非常低。有的企業(yè)只繳“一險(xiǎn)”(養(yǎng)老保險(xiǎn)),有的繳“三險(xiǎn)”(養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)),繳全“五險(xiǎn)”的寥寥無幾[2]。河北省中小企業(yè)要改變傳統(tǒng)的參加社會(huì)保障會(huì)加重自身負(fù)擔(dān)和增加企業(yè)成本的錯(cuò)誤觀念,提高員工的福利待遇。首先,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)為員工繳納各種社會(huì)保險(xiǎn),對(duì)有毒、有害、高溫、高危工種,應(yīng)發(fā)放特殊工種補(bǔ)貼,讓員工能安全、放心地在企業(yè)工作。其次,中小企業(yè)應(yīng)制定完善的勞動(dòng)保障政策,堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家有關(guān)社會(huì)保障制度,尤其是要認(rèn)真抓好養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度,切實(shí)把農(nóng)民工納入到社會(huì)保障覆蓋面內(nèi)[3]。最后,河北省中小企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格按照《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定,及時(shí)與新生代農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,對(duì)新生代農(nóng)民工和企業(yè)雙方的權(quán)利義務(wù)做出明確規(guī)定,保障新生代農(nóng)民工的合法權(quán)益。
(三)塑造良好的企業(yè)文化氛圍
企業(yè)文化對(duì)于企業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,是吸引和留住員工的重要因素。大企業(yè)對(duì)企業(yè)文化非常關(guān)注,能夠有利的吸引員工的流入,而中小企業(yè)在塑造良好的企業(yè)文化氛圍方面不夠重視。中小企業(yè)的新生代農(nóng)民工學(xué)歷較低,需要企業(yè)對(duì)其進(jìn)行企業(yè)文化的教育,增強(qiáng)其責(zé)任感和樂觀的生活態(tài)度。四川亞聯(lián)高科技有限責(zé)任公司原是個(gè)名不見經(jīng)傳的小企業(yè),如今所取得的成就與亞聯(lián)人注重企業(yè)文化建設(shè)密切相關(guān)。亞聯(lián)成功運(yùn)用企業(yè)文化這個(gè)軟組織,時(shí)時(shí)處處以其培育人、凝聚人。河北省中小企業(yè)也應(yīng)營(yíng)造關(guān)愛、尊重和保護(hù)新生代農(nóng)民工的良好企業(yè)文化氛圍,使他們對(duì)企業(yè)的歷史、企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)理念等有深入的了解,培養(yǎng)他們樹立良好的職業(yè)道德和奉獻(xiàn)精神。對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行定期化的心理疏導(dǎo)服務(wù),加大對(duì)其心理健康的關(guān)注和投入,使其做到自我管理、適時(shí)調(diào)試、緩解壓力、增強(qiáng)其抗挫折和解決問題的能力,樹立積極向上、健康樂觀的生活態(tài)度。
(四)重視員工的職業(yè)發(fā)展前景
中小企業(yè)對(duì)員工的職業(yè)發(fā)展前景不夠重視,造成新生代農(nóng)民工缺失,影響中小企業(yè)的發(fā)展壯大。河北省中小企業(yè)應(yīng)建立有效的機(jī)制,滿足新生代農(nóng)民工對(duì)新知識(shí)以及職業(yè)發(fā)展前景的需求。為緩解“用工荒”,河北省中小企業(yè)首先應(yīng)以培訓(xùn)為突破口。掌握新技術(shù)、新知識(shí)是新生代農(nóng)民工從事創(chuàng)新工作的理論基礎(chǔ),創(chuàng)新工作成敗的關(guān)鍵是了解產(chǎn)品知識(shí)和客戶需求,良好的溝通能力也是新生代農(nóng)民工不可或缺的,而這些都是需要進(jìn)行培訓(xùn)的。中小企業(yè)可以聘請(qǐng)專業(yè)培訓(xùn)顧問,定期來廠內(nèi)對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn),為新生代農(nóng)民工提供未來個(gè)人發(fā)展上的規(guī)劃、培訓(xùn)、扶持,讓員工看到自己在企業(yè)內(nèi)前途光明,可以實(shí)現(xiàn)更大的人生價(jià)值,實(shí)現(xiàn)自己的理想,從而愿意來、愿意留[4]。其次,良好的晉升機(jī)制也能給員工創(chuàng)造追求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的氛圍,能夠?yàn)槠鋾x升提供支持和保障,從而延緩工作流動(dòng)的行為,降低工作流動(dòng)的幾率。河北省中小企業(yè)可以采用按工作表現(xiàn)晉升、按投入程度晉升和按年資晉升三種晉升模式,給新生代農(nóng)民工平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),從而吸引和留住農(nóng)民工。
在新生代農(nóng)民工“民工荒”視閾下,優(yōu)化中小企業(yè)的用工策略是關(guān)系河北省中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。吸引和留住員工,創(chuàng)造人才輩出、人盡其才、才盡其用的局面,是各個(gè)中小企業(yè)必須跨越的難題。通過本文研究,我們可以看到,怎樣優(yōu)化中小企業(yè)的用工策略是人們關(guān)注的焦點(diǎn)問題。本文從加大對(duì)薪酬的改進(jìn)力度,制定完善的社會(huì)保險(xiǎn)制度,塑造良好的企業(yè)文化氛圍以及重視員工的職業(yè)發(fā)展前景四個(gè)方面提出了河北省中小企業(yè)的用工策略。這將對(duì)河北省內(nèi)的中小企業(yè)制定可操作性的企業(yè)用工制度具有積極的實(shí)際指導(dǎo)意義。
[1]張建武,李楠,王子成.農(nóng)村外出勞動(dòng)力工資水平影響因素研究——基于廣東企業(yè)用工調(diào)查數(shù)據(jù)的實(shí)證分析[J].中國(guó)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué),2006(4):113-128.
[2]高素英,田立法.企業(yè)戰(zhàn)略與人力資源管理實(shí)踐的匹配探析[J].科技管理研究,2009(12):446-448.
[3]王金營(yíng),賈少萌.中國(guó)區(qū)域人力資本積聚路徑和機(jī)制研究[J].中國(guó)人口科學(xué),2011(4):21-32.
[4]賈冀南,李靜.基于人才流失視角的國(guó)有股份制商業(yè)銀行人力資源管理研究[J].河北工程大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2012(3):28-32.
[責(zé)任編輯陶愛新]
Research on the employment strategy of small and medium-sized enterprises in Hebei province in the background of the new generation of migrant workers’ “Labor Shortage”
JIA Ji-nan, ZHANG Xiao-yun
(School of Economics and Management, Hebei University of Engineering, Handan 056038, China)
Small and medium-sized enterprises play a decisive role in promoting economic and social development and have become a major trend in economic development. But in recent years the new generation of migrant workers’ “l(fā)abor shortage” phenomenon has taken place,which restricts the development of small and medium-sized enterprises.This paper reviews the domestic and foreign study about the new generation of migrant workers’ “l(fā)abor shortage”, illustrates the new generation of migrant workers’ “l(fā)abor shortage” in Hebei Province, and discusses the effects of the new generation of migrant workers’ “l(fā)abor shortage” of small and medium enterprises in Hebei Province. An empirical study of the employment policy for small and medium enterprises in Hebei province has been conducted, and this paper puts forward the path choice and employment strategy of small and medium-sized enterprises in Hebei province under the background of new generation of migrant workers’ “l(fā)abor shortage”.
Hebei Province; the new generation of migrant workers; “l(fā)abor shortage”; small and medium-sized enterprises
10.3969/j.issn.1673-9477.2014.01.002
F241.32
A
1673-9477(2014)01-005-05
[投稿日期]2013-12-21
2013年度河北省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究項(xiàng)目(編號(hào): SD131009)
賈冀南(1970-),男,河北保定人,教授,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。研究方向:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論,人力資源。
河北工程大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2014年1期