知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作

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知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作

2013年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作緊緊圍繞國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心工作，以科學(xué)發(fā)展為主題，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主線，積極開展各項(xiàng)工作，為促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提供有力保障。

一、努力提高財(cái)務(wù)保障能力

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局加大工作力度，在科學(xué)測(cè)算經(jīng)費(fèi)缺口的基礎(chǔ)上，積極與財(cái)政部溝通協(xié)調(diào)，盡早啟動(dòng)追加程序，努力爭(zhēng)取財(cái)政部的支持。2013年財(cái)政撥款預(yù)算資金38.97億元，比上年增加4.83億元，增長(zhǎng)14.2%，支持全局工作順利開展，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)迅速發(fā)展。2013年受理發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)3種專利申請(qǐng)237.7萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)15.9%；授權(quán)3種專利131.3萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)4.6%。其中，受理發(fā)明專利申請(qǐng)82.5萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)26.3%；授權(quán)發(fā)明專利20.8萬(wàn)件，同比下降4.1%。受理實(shí)用新型專利申請(qǐng)89.2萬(wàn)件，授權(quán)69.3萬(wàn)件。受理外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)66萬(wàn)件，授權(quán)41.2萬(wàn)件。發(fā)明專利實(shí)審周期為22.2個(gè)月，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利審查周期分別為4.3個(gè)月和3.8個(gè)月，復(fù)審、無(wú)效請(qǐng)求審查周期分別為13.7個(gè)月和7個(gè)月。

二、不斷提升預(yù)算管理水平

（一）啟動(dòng)專利受理審批業(yè)務(wù)專項(xiàng)定額編制工作。為更好地規(guī)范專利審查定額預(yù)算核定機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮定額標(biāo)準(zhǔn)在預(yù)算管理工作中的基礎(chǔ)支撐作用，在財(cái)政部指導(dǎo)下，與財(cái)政部共同啟動(dòng)專利受理審批業(yè)務(wù)專項(xiàng)定額制定工作。

（二）不斷加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行能力。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組擴(kuò)大會(huì)提出將2013年定為預(yù)算質(zhì)量年，要求各部門各單位花好錢，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性和有效性，提高財(cái)政資金的使用效益。根據(jù)要求，不斷改進(jìn)工作方式，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督和管理工作。建立預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制；組織各預(yù)算單位簽訂預(yù)算執(zhí)行承諾書；每月初及時(shí)匯總分析全局預(yù)算執(zhí)行情況，編制預(yù)算執(zhí)行簡(jiǎn)報(bào)，增加“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況統(tǒng)計(jì)表。

（三）認(rèn)真組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。一是總結(jié)2012年績(jī)效評(píng)價(jià)工作。及時(shí)完成2012年度績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)告；向財(cái)政部報(bào)送2012年部門預(yù)算資金使用績(jī)效情況總結(jié)，辦理2012年度預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目情況反饋并在部門內(nèi)部網(wǎng)站公開。二是開展2013年績(jī)效評(píng)價(jià)工作。批復(fù)局屬單位2013年績(jī)效試點(diǎn)項(xiàng)目；按照財(cái)政部要求，布置2013年部門預(yù)算資金使用總體績(jī)效、重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用績(jī)效報(bào)送工作；首次通過(guò)政府采購(gòu)方式，聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所組建績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，對(duì)納入績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。在財(cái)政部對(duì)2013年度中央部門和省級(jí)財(cái)政部門預(yù)算績(jī)效管理工作考核中，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局考核獲一等獎(jiǎng)。

（四）積極推進(jìn)預(yù)算信息公開。按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，切實(shí)履行預(yù)算公開的責(zé)任和義務(wù)，積極做好部門預(yù)算信息公開工作。按要求公開2013年部門預(yù)算和“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算以及2012年度部門決算、“三公經(jīng)費(fèi)”及行政經(jīng)費(fèi)情況。依申請(qǐng)公開2007年、2008年、2009年的部門預(yù)、決算。

三、有序開展政府采購(gòu)工作

一是完善制度建設(shè)。對(duì)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府采購(gòu)辦法（暫行）》進(jìn)行適應(yīng)性修訂，廢止《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法（試行）》和《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府采購(gòu)評(píng)審專家抽取使用管理規(guī)定》。二是嚴(yán)格項(xiàng)目報(bào)批審核。根據(jù)財(cái)政部關(guān)于方式變更政府采購(gòu)項(xiàng)目和進(jìn)口產(chǎn)品政府采購(gòu)項(xiàng)目報(bào)批要求，指導(dǎo)各采購(gòu)單位準(zhǔn)備申報(bào)材料，按程序報(bào)批。三是建立政府采購(gòu)季報(bào)，加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)分析。

四、穩(wěn)步推進(jìn)資產(chǎn)管理工作

一是開展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局屬各有關(guān)單位及所辦企業(yè)資產(chǎn)情況摸底調(diào)查。為規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)權(quán)登記工作順利開展，全面了解局屬各有關(guān)單位及所辦企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)管理情況，對(duì)局屬各有關(guān)單位及所辦企業(yè)2012年底資產(chǎn)情況進(jìn)行摸底調(diào)查。二是繼續(xù)做好日常管理工作。批復(fù)局屬各單位2011年度國(guó)有資產(chǎn)決算；組織開展2012年國(guó)有資產(chǎn)年度決算編報(bào)工作；完成2014年國(guó)有資產(chǎn)配置計(jì)劃編報(bào)工作；完成局屬事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體公車清查報(bào)送工作；支持審查協(xié)作京外中心建設(shè)，對(duì)專利審查協(xié)作江蘇中心、廣東中心、河南中心、湖北中心公務(wù)用車進(jìn)行核編；辦理全局各單位資產(chǎn)報(bào)廢、對(duì)外捐贈(zèng)等資產(chǎn)處置備案、審核和報(bào)批事項(xiàng)。

五、認(rèn)真做好其他各項(xiàng)工作

（一）開展貫徹落實(shí)“約法三章”情況的自查工作。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)“約法三章”貫徹落實(shí)情況立即開展自查的通知》和國(guó)務(wù)院辦公廳督查室的有關(guān)要求，認(rèn)真組織開展2013年執(zhí)行“約法三章”情況自查工作。自查工作包括：嚴(yán)格控制新建政府性樓堂館所情況、嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員情況、嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”情況。

（二）開展非稅收入收繳自查工作。組織所屬中央執(zhí)收單位開展2012年非稅收入收繳情況自查工作，所屬中央執(zhí)收單位非稅收入收繳管理規(guī)范。收入項(xiàng)目、收繳標(biāo)準(zhǔn)均嚴(yán)格按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行；收繳賬戶開設(shè)依據(jù)充分、使用規(guī)范；《非稅收入一般繳款書》管理規(guī)范有序；嚴(yán)格按照規(guī)定的對(duì)象、范圍和時(shí)間征收非稅收入；收繳方式合規(guī)，收入及時(shí)足額入庫(kù)；將所有非稅收入全部納入核算范圍，財(cái)務(wù)核算規(guī)范。

（三）配合國(guó)家審計(jì)署開展財(cái)政存量資金審計(jì)。為進(jìn)一步管好用好財(cái)政資金，國(guó)家審計(jì)署對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開展財(cái)政存量資金審計(jì)工作，局屬各預(yù)算單位指定專人負(fù)責(zé)，積極協(xié)調(diào)、配合做好此項(xiàng)工作。

（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃發(fā)展司供稿張竹梅執(zhí)筆）