國土于心 服務(wù)于民

溫州市國土資源局龍灣分局 林國初

龍灣國土資源分局在黨的群眾路線教育實踐活動中，突出“堅定理想信念，增強黨性觀念，強化紀律意識，敢于擔當克難”這個主題，取得了較好成效。我們國土資源的黨員干部如何在工作中踐行黨的群眾路線呢？筆者結(jié)合自己的體會談四點認識。

一、在堅定理想信念中保持昂揚狀態(tài)

習(xí)近平總書記指出：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’”。國土資源部門工作任務(wù)重，責任壓力大，發(fā)展空間小。如果沒有堅定的信念和良好的心態(tài)，就不可能有和諧的工作氛圍，昂揚的工作激情，熱情的服務(wù)態(tài)度。

（一）對待工作要有進取心

一個人只有經(jīng)過崗位的摔打磨練，才能經(jīng)受鍛煉，增長知識，豐富閱歷。組織把某個同志安排在某個崗位上，不是隨隨便便，更不是信手拈來，而是經(jīng)過廣泛征求意見，深思熟慮后才配備上崗的，這個崗位充滿了組織的信任。一個人到某個崗位上工作，大家對他懷著期盼，懷著等待，希望這個人能在這個崗位上干出一些成績，實現(xiàn)人生的價值。這個崗位充滿了信任，上有組織的信任，下有同事的信任。因此，不干好自己的工作就會失去組織的信任和大家的期待。任何人都想在崗位上干出一些成績，如果舍不得付出，沒有強烈的奉獻和吃苦精神，是永遠做不好事情。

一名干部的成長非常不容易，除了自身努力外，更重要的是靠組織的培養(yǎng)。沒有組織提供的舞臺，即使有再大的本事，也沒有辦法施展出來。如果擺不正個人與組織的關(guān)系，個人的想法一旦實現(xiàn)不了，個人的目的一旦達不到，就對組織不滿、怨天尤人，是十分危險的。我們黨員干部必須常懷感激之心，盡職盡責，全力以赴做好組織分配的各項工作。特別是我們的年輕干部，一定要振奮精神，鼓足干勁，用沖勁、干勁、拼勁，用自己的辛勤汗水書寫最為寶貴的人生篇章，不要辜負大好青春年華，正如保爾柯察金所說的那樣---“人最寶貴的是生命，生命每人只有一次，人的一生應(yīng)當這樣度過：當他回憶往事的時候，他不會因為虛度年華而悔恨，也不會因為碌碌無為而羞愧”。

（二）對待同事要有寬容心

君子以和為貴。正確對待同事，是一種氣度、一種胸懷、一種境界。能夠正確對待別人的人，其道德修養(yǎng)、人格修養(yǎng)和政治素養(yǎng)就能達到一個較高境界。作為有著固定職業(yè)的公務(wù)員，和同事在一起的時間都比跟老婆、孩子多。前不久，筆者在微信上看到了一段話：“人一生中最大的幸福在于做對兩件事：一是找對單位、找對同事；二是找對妻子或找對丈夫。當太陽升起時我們與同事共事，當日落西下時我們與自己的愛人相擁”。跟自己的妻子或丈夫走到一起是一種緣分，跟自己的同事走到一起也是修來的福分。

那么如何處理好同事關(guān)系呢？筆者覺得要做到三點。一是要謙虛謹慎。時刻擺正自己的位置，自覺做到謙虛謹慎，與人為善，不鄙人之短，不恃己之長，虛心向領(lǐng)導(dǎo)和周圍的同志學(xué)習(xí)，以人之長補己之短。靜坐常思己過，閑談莫論人非。多看人家的長處和優(yōu)點，少議論別人的短處和缺點。二是要以誠相待。這是一種原則，也是一種品格，更是一種氣度。古人講“不誠無以為善，不誠無以為君子”。同事之間相處，要胸襟開闊，有容人容事的雅量和氣度，大事講原則，小事講風(fēng)格，既要講黨性、講原則，也要講感情、講友誼，互相信任，互相支持，努力成為政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上互相關(guān)心的摯友。三是要團結(jié)共事。一個地方不怕別的，就怕亂，特別是思想亂。形象不好，風(fēng)氣不正，同志之間不團結(jié)，比什么都可怕，什么事也做不成、干不好。我們能在一起共事，既是事業(yè)的需要，也是難得的緣分，要在珍惜緣分中珍惜團結(jié)。如果鬧不團結(jié)、鬧矛盾，互不信任、互不買賬、互不低頭，不僅會影響事業(yè)的發(fā)展，甚至還會葬送自己的前程，這也就是人們常說的“互相補臺好戲連臺，互相拆臺一起垮臺”。

（三）對待群眾要有火熱心

人民群眾是我們的衣食父母，但有的同志對前來辦事的群眾拍桌子、吹胡子、瞪眼睛。我們服務(wù)群眾干的是雪中送炭的好事，但因態(tài)度問題就變成了拒人千里的壞事，這就形成了冰火兩重天。比如，給群眾辦理一個土地證，我們雙手遞上并說些客氣的話，群眾會感到“良言一句三冬暖”?？墒怯械娜税炎C直接甩給人家，甚至責怪其說話羅嗦給自己找麻煩，那么群眾就會感到“從頭到腳涼到冰”。再比如，有的群眾來詢問我們“高新所”搬到哪里去了，如果你簡單地說搬到那里就完事了，群眾還是一頭霧水。如果你能詳細跟他說清楚，并告訴他聯(lián)系號碼等等，雖然簡短幾句話，群眾感到你很熱情，心里也感到溫暖。由此可見小事不小，我們要帶著一顆火熱的心，把每個前來辦事的群眾都當成自己的親人，努力把服務(wù)延伸得更遠一點，這樣就沒有人會說我們服務(wù)差。

當然，現(xiàn)在也有一些前來辦事的群眾，因?qū)φ呋蚯闆r不了解，把心中的火氣和怨憤都灑在我們國土資源部門，有的甚至還對我們的工作人員罵罵咧咧。如何看待和處理這個問題呢？這里講個毛澤東如何對待人民群眾的“罵聲”的事例：1941年的一天，延安地區(qū)打雷，劈死了延安地區(qū)的代縣長李彩云和一頭毛驢。毛驢主人發(fā)牢騷說，老天爺不開眼，為什么不劈死毛澤東？保安部門聽說后，要當成反革命逮捕。毛澤東立即制止，經(jīng)過調(diào)查得知，是因為征糧使老百姓負擔過重。毛澤東后來四次檢討這個問題，并決心實行“精兵簡政”，開展大生產(chǎn)運動，農(nóng)民的負擔減輕了。

（四）對待職務(wù)要有平常心

人皆有進取之心。干部希望職務(wù)進步快一點，可以理解，但是想得過多，則不可取。以一個人的職務(wù)來衡量其進步快慢，在一些地方和部門，似乎成為慣例。同一級別同一資歷的干部中，如果誰被提拔到更高的領(lǐng)導(dǎo)崗位，大家都會說他進步快，有前途，有能力，被人高看一等。相反，那些參加工作時間較長，卻沒有得到提拔的，就會被認為是進步慢，甚至懷疑他沒什么能耐。其實，這種以職務(wù)論進步的觀點極端錯誤。

因為我們國土資源系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)職位是非常有限的，一個干部能否提拔、什么時候提拔，不僅要看個人的素質(zhì)和條件，更主要的是要看工作需要、領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、職數(shù)是否空缺等等。而且職務(wù)層次越高，職位就越少，提拔的幾率也就越小。不可能個人想提就提，也不可能夠了“年限”就提，在職位空缺與干部等待提拔這對“供求矛盾”中，永遠是“求”大于“供”。如果只把進步狹隘地理解為一個人職務(wù)的升遷，就很容易使自己變味甚至變質(zhì)。達到了目的，就趾高氣揚；達不到目的，則萎靡不振，這樣既失去了做官的根本目的，也失去了做人的基本快樂。因此，對待功名上要有“得之不喜，失之不憂，寵辱不驚”的境界，這樣就不會為名利而累，就不會把干工作與謀職位對等起來，就不會出現(xiàn)精神懈怠、心理失衡、心靈扭曲、行為失控。

二、在擔當克難中提高能力素質(zhì)

聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾，發(fā)動群眾關(guān)鍵要建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。就分局干部隊伍整體而言，無論是知識水平還是實際能力，都還存在著一定差距。如有些作風(fēng)散漫，精神疲沓，沒有事業(yè)責任心和工作緊迫感，整天吊兒郎當，上班心不在焉，干點事情就叫苦連天；有些不認真學(xué)習(xí)理論和政策，缺乏大局觀念，小團體意識極強，在工作上推諉扯皮，唯恐自己吃虧，甚至分不清是非界限；有些作風(fēng)漂浮，不愿意干好自己分內(nèi)的事情，把布置當作落實，不愿意到基層一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；有些忘記了黨的宗旨，經(jīng)不起考驗，以權(quán)謀私，甚至違法亂紀，損害了我們在群眾中的形象；有些不學(xué)習(xí)法律法規(guī)，不懂業(yè)務(wù)知識，對辦事流程說不清道不明，敷衍了事，甚至把自己該辦的事情推托到別的部門甚至提交給領(lǐng)導(dǎo)。

筆者認為分局的黨員干部當前要著重提高以下五種能力。

（一）政治素養(yǎng)

善于從政治上分析判斷形勢、思考處理問題，什么事情該做，什么事情堅決不能做，心里要有桿秤，心里要有底，始終堅持堅定正確的方向，進一步堅定理想信念，增強黨性觀念，增強紀律意識，強化擔當精神，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步密切黨群關(guān)系，真正做到在大是大非面前頭腦清醒、立場堅定，決不能稀里糊涂、不識大局、心存僥幸、妄自尊大。

（二）業(yè)務(wù)水平

要掌握土地利用規(guī)劃、耕地保護、執(zhí)法監(jiān)察、地籍辦證、礦產(chǎn)資源儲量和開發(fā)等日?；A(chǔ)業(yè)務(wù)知識。同時，不能靠經(jīng)驗吃“老本”，抱著舊的不放。大家還記得以前征地、辦證、審批都是“手工作業(yè)”，但現(xiàn)在已經(jīng)是電子化了。隨著科技的發(fā)展，“數(shù)字國土”“信息國土”“智慧國土”將是未來發(fā)展的主要方向?，F(xiàn)在幾個人甚至幾十個人做的事情，今后可能只需要一個程序員就可以解決。因此，在知識更新率越來越快的今天，必須有一種強烈的危機感、緊迫感、責任感，著眼形勢需求努力掌握和運用“一張圖”及綜合監(jiān)管平臺等現(xiàn)代科技信息手段，進一步提高監(jiān)管水平。

（三）調(diào)查研究

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。毛主席說過：“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。革命和建設(shè)時期，毛澤東同志在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，連續(xù)寫出《中國社會各階級的分析》《湖南農(nóng)民運動考察報告》等經(jīng)典名作，完成了一次又一次的思想洗禮，指導(dǎo)我們黨取得了一個又一個勝利。龍灣分局今年的考績辦法里面已明確規(guī)定，各部門負責人每年至少要撰寫一篇與本單位業(yè)務(wù)有關(guān)的調(diào)研文章，這既是自我加壓提高學(xué)習(xí)能力、概括歸納總結(jié)能力、發(fā)現(xiàn)問題解決問題能力的一種好方法，也是為分局黨委和上級機關(guān)掌握真情實況、探索特點規(guī)律、提高工作質(zhì)量，創(chuàng)造開展工作的參謀方式。此外，我們領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該帶頭搞好調(diào)查研究。因平時都忙于開會，忙著自己的業(yè)務(wù)，對分局的整體建設(shè)還把握不夠。只有把情況摸清了，問題找準了，才能夠?qū)ΠY下藥，化解矛盾，抵御風(fēng)險。

（四）綜合協(xié)調(diào)

我們國土資源部門與其他部門和群眾打交道比較多。同樣是一句話，為啥有的人說得人“笑”，有的人說的人“跳”，這就是說話和協(xié)調(diào)的藝術(shù)。工作協(xié)調(diào)好了，人家就理解你、支持你，有的時候甚至能夠起到事半功倍的作用。因此，要學(xué)習(xí)協(xié)調(diào)藝術(shù)，提高協(xié)調(diào)的本領(lǐng)，學(xué)會掌握在依法行政和服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)之間的結(jié)合點、平衡點，學(xué)會在發(fā)揮管理職能和促進地方經(jīng)濟發(fā)展中穿針引線、鋪路搭橋。不僅要做好國土資源系統(tǒng)人與人、科室與科室之間的協(xié)調(diào)，而且還要做好分局其他部門、街道、村居及人大代表、政協(xié)委員等外部的協(xié)調(diào)，從而密切各方關(guān)系，疏通工作渠道，當好橋梁紐帶，真正把各方面的積極性都調(diào)動起來。

（五）探索創(chuàng)新

創(chuàng)新是推動事物向前發(fā)展的動力源泉。沒有創(chuàng)新就好像一個平庸的人沒有個性和特點。解決當前在耕地保護、執(zhí)法監(jiān)察、礦產(chǎn)資源、信訪維穩(wěn)等工作中遇到的問題，解決國土資源部門在當前形勢下的一些不利局面，根本出路在創(chuàng)新。當然，國土資源部門的創(chuàng)新必須立足于實際，著眼于提高創(chuàng)新的本領(lǐng)，選擇好創(chuàng)新課題，解決好創(chuàng)新難點，推廣好創(chuàng)新成果，打造出上級認可、群眾滿意的國土資源品牌，進一步展示分局的外在形象。像在礦山區(qū)域安裝攝像頭等機制，雖然在當今科技社會不足為奇，但它改變了傳統(tǒng)監(jiān)管模式，這種做法值得我們在今后學(xué)習(xí)探索。

三、在強化紀律意識中改進工作作風(fēng)

孔子說：子不教父之過。龍灣分局這個集體就像一個家庭，領(lǐng)導(dǎo)班子就像是家長，不管不說就是過、就是罪，誤人誤事，可能要誤一輩子。從分局過去發(fā)生的一些案件來看，如果真的能把黑臉拉下來，能把丑話說在前，能把群眾的反映當成一回事，也就不會有過去的案件。當然，我們說了、管了，大家就要聽，不聽就是你的過。所以通過反復(fù)地講，真正起到“大喝一聲”“猛擊一掌”的效果，使每個同志切實警覺起來，重視起來，從自身做起，為我們這個大家庭增光添彩。

（一）嚴明工作紀律，在規(guī)范管理中轉(zhuǎn)變作風(fēng)

從一定意義上講，一個地方的工作，成在作風(fēng)，敗在作風(fēng)；一個單位的形象，好在作風(fēng)，壞在作風(fēng)。自今年群眾路線教育開展以來，全市已處理200多名干部。從作風(fēng)建設(shè)實際看，經(jīng)不起明察暗訪。去年下半年，龍灣分局一名聘用人員因手機上網(wǎng)被區(qū)作風(fēng)辦查到，結(jié)果導(dǎo)致該科室在全區(qū)評議中排名末位，影響了分局的整體建設(shè)，由此可見小事不小。其實，工作紀律是個態(tài)度問題，不存在能力問題，只要真正重視了，人人都能做好。全體工作人員必須按時上下班，不遲到、不早退。上班期間嚴禁上網(wǎng)炒股、打游戲、聊天聽音樂。今后再發(fā)生此類問題，聘用人員一律辭退，在編人員在年度考核時一律定為三檔；科室主要負責人要在大會上做檢查，分管局長要在大會上表態(tài)。

（二）突出高效快捷，在提升效能中改進作風(fēng)

凡是區(qū)里部署的工作、下達的任務(wù)，凡是分局領(lǐng)導(dǎo)安排的事情，都要不講條件、不遺余力、不打折扣地完成好，絕不允許頂著不辦、繞著不辦、拖著不辦，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行；凡是需要多個部門完成的工作，都要搞好橫向協(xié)調(diào)配合，抱成一個團，擰成一股繩，共同研究、共同推進、共同完成。每一個科室、所、中心，絕不能滿足于守攤子，一個時期要干成幾件實實在在的事情；每一名干部絕不能滿足于混日子，要集中精力抓工作，真抓實干創(chuàng)業(yè)績。只有這樣，才能在路線教育中交出一份合格的答卷。

（三）緊扣滿意服務(wù)，在優(yōu)化服務(wù)中檢驗作風(fēng)

我們面對的是全社會所有團體和個人的權(quán)力、責任和利益，你自身做好了，群眾就滿意了，就支持你了，就投你的肯定票。反之，就適得其反。我們要心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，與群眾零距離接觸、面對面交流、心貼心溝通。要從大處著眼，小處入手，真心實意辦一些順民心的好事、得民心的實事、暖民心的難事，實實在在為民解憂；對企業(yè)反映的亟待解決的問題，堅持高效快捷“立即辦”。對企業(yè)反映的一些老大難問題，迎難而上“主動辦”。對企業(yè)反映的重大問題或帶有普遍性的問題，堅持深入實際“上門辦”。對一些條件暫不具備，或一時難以解決的問題，堅持創(chuàng)新思維“想法辦”，真正把企業(yè)服務(wù)好，讓企業(yè)發(fā)展好。