劉松山：處理立法與改革關系需梳理借鑒已有策略

當代中國立法與改革的關系，是對立統(tǒng)一的矛盾關系。30 多年來，為妥善處理這一關系，我們在不同的歷史時期和背景下，采取了不同的策略。立法推動改革前進的策略曾在政治體制改革中取得巨大成功，但在經(jīng)濟體制改革中遇到阻滯和曲折;立法適應和服從改革需要策略的運用，積累、形成了經(jīng)驗主義和工具主義的立法思想;立法妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關系的策略，經(jīng)過了不斷發(fā)展變化的過程，取得了成功，但也存在值得注意的問題?，F(xiàn)在，改革又走到了歷史的十字路口，認真總結歷史的經(jīng)驗教訓，采取什么樣的策略妥善處理立法與改革的關系，已是擺在我們面前的嚴峻任務。中國在今后相當長的時間還將處于改革時期，在不同的改革時期，針對不同的改革事項，采取科學的、有針對性的立法策略，是十分不易的。為此，需要在梳理已有處理立法與改革關系策略的基礎上，深入總結、探索和把握改革時期立法的特點、規(guī)律，特別是理性認識改革時期立法存在的諸多問題，客觀評估立法對改革的作用，把握立法在改革進程中的定位，為今后妥善處理立法與改革的關系，不斷推動改革，實現(xiàn)依法治國提供必要的理論支撐。

（華東政法大學教授劉松山如是說，《檢察日報》，2014年5月6日）