中國特色反腐倡廉理論體系的科學(xué)內(nèi)涵和邏輯結(jié)構(gòu)*

郝峰

（江蘇省教育廳；江蘇南京210013）

中國特色反腐倡廉理論體系的科學(xué)內(nèi)涵和邏輯結(jié)構(gòu)*

郝峰

（江蘇省教育廳；江蘇南京210013）

中國特色反腐倡廉理論體系，是對(duì)中國特色反腐倡廉道路的科學(xué)總結(jié)和理論概括。其科學(xué)內(nèi)涵表現(xiàn)為比較系統(tǒng)地回答了反腐倡廉在中國特色社會(huì)主義建設(shè)中的科學(xué)定位，以及為什么要反腐倡廉、怎樣反腐倡廉、依靠誰來反腐倡廉等重大理論和實(shí)踐問題。我們黨對(duì)中國特色反腐倡廉道路的理論概括不斷深化和系統(tǒng)化，反映了中國特色反腐倡廉理論體系在實(shí)踐基礎(chǔ)上的逐步完善。該理論體系內(nèi)容包含四個(gè)相互關(guān)聯(lián)的邏輯層次：哲學(xué)基礎(chǔ)、基本范疇、基本原理和觀點(diǎn)、基本路線和方針政策。深化該理論的研究是堅(jiān)定走中國特色反腐倡廉道路的信心之源，是堅(jiān)持走中國特色反腐倡廉道路的行動(dòng)指南，是發(fā)展中國特色反腐倡廉理論的前提條件和必然要求。

中國特色；反腐倡廉；理論體系；科學(xué)內(nèi)涵；邏輯結(jié)構(gòu)

中國特色反腐倡廉理論是中國特色社會(huì)主義理論的重要內(nèi)容，是馬克思主義中國化的理論成果之一。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨依據(jù)中國社會(huì)主義建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，緊密結(jié)合當(dāng)代中國的實(shí)際，運(yùn)用創(chuàng)新發(fā)展的反腐倡廉理論指導(dǎo)反腐倡廉實(shí)踐，探索出了中國特色的反腐倡廉道路，形成了中國特色的反腐倡廉理論體系。本文試對(duì)這一理論體系的科學(xué)內(nèi)涵及邏輯結(jié)構(gòu)做一分析。

一、中國特色反腐倡廉理論體系的科學(xué)內(nèi)涵

所謂體系，就是反映事物本質(zhì)和規(guī)律的一系列基本原理和基本觀點(diǎn)的內(nèi)在邏輯聯(lián)系。一般而論，任何一個(gè)科學(xué)理論，都是一個(gè)思想體系。因?yàn)槔碚摽偸且砸欢ǖ乃枷胄问奖憩F(xiàn)某些客觀事物及其發(fā)展過程的?？陀^事物及其運(yùn)動(dòng)過程并不是雜亂無章的，而是構(gòu)成了一個(gè)有序系統(tǒng)。反映其本質(zhì)和內(nèi)在聯(lián)系的認(rèn)識(shí)，就是思想體系。思想形式是主觀的，而其內(nèi)容可以是客觀的。一個(gè)科學(xué)的思想體系，是主觀和客觀兩方面的有機(jī)統(tǒng)一。它是在實(shí)踐過程中，經(jīng)過反復(fù)認(rèn)識(shí)而得出的理論精華。對(duì)中國特色反腐倡廉道路進(jìn)行科學(xué)總結(jié)，形成一套指導(dǎo)實(shí)踐的理論就是中國特色反腐倡廉理論。這個(gè)理論

之所以成為一個(gè)體系是基于以下兩點(diǎn)：一是因?yàn)槠浞从持袊厣锤ㄔO(shè)規(guī)律的一系列基本原理已經(jīng)確立；二是由于揭示這些原理的內(nèi)在聯(lián)系的邏輯結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成。如果只是一些個(gè)別觀點(diǎn)、個(gè)別論斷，而沒有形成原理，就不能說這個(gè)理論體系已經(jīng)形成。

中國特色反腐倡廉道路是由中國的根本政治制度、特殊國情以及反腐敗斗爭的實(shí)際需要等諸多因素決定的，包括黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的指導(dǎo)思想、根本方向、基本路線、戰(zhàn)略目標(biāo)、工作方針、制度體系等。中國特色反腐倡廉理論體系，比較系統(tǒng)地回答了“何謂反腐倡廉、為什么要反腐倡廉、怎樣反腐倡廉、依靠誰來反腐倡廉”等一系列重大問題。

首先，關(guān)于什么是腐敗和反腐倡廉，該理論認(rèn)為，腐敗是私有制的產(chǎn)物，是同馬克思主義政黨的品格格格不入的。從根本上講，腐敗是侵害人民群眾的利益，侵害黨和國家健康肌體的病毒。其在政治上是對(duì)黨和國家性質(zhì)的侵蝕以及黨群關(guān)系的破壞。其在經(jīng)濟(jì)上直接造成國家、社會(huì)公共財(cái)富的流失，嚴(yán)重?fù)p害黨、國家和人民的利益。反腐倡廉的實(shí)質(zhì)和根本目的是密切執(zhí)政黨和國家政權(quán)與人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)黨始終堅(jiān)持的自身先進(jìn)性和純潔性，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)兩大能力，鞏固黨的執(zhí)政地位和人民民主專政的國家政權(quán)，促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的健康發(fā)展，為發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供有利條件和堅(jiān)強(qiáng)保障。

其次，關(guān)于為什么要反腐倡廉，該理論認(rèn)為，反腐倡廉具有歷史必然性和現(xiàn)實(shí)緊迫性?！案瘮‖F(xiàn)象作為一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，古今中外許多社會(huì)都有。從本質(zhì)上說，腐敗現(xiàn)象是剝削階級(jí)和剝削制度的產(chǎn)物”。①《江澤民文選》（第3卷），人民出版社2006年版，第175頁。從歷史必然性來看，中國共產(chǎn)黨、人民民主專政的國家政權(quán)和社會(huì)主義制度，與任何腐敗現(xiàn)象是根本不相容的。這就決定了反腐倡廉是社會(huì)主義制度建立和完善的必然要求，是貫徹落實(shí)中國共產(chǎn)黨的基本路線的必然要求，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是人民民主專政國家政權(quán)的一項(xiàng)歷史任務(wù)。從現(xiàn)實(shí)緊迫性來看，目前我國還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，在現(xiàn)階段國情下，腐敗現(xiàn)象還存在著滋生的土壤和條件。反腐敗是關(guān)系執(zhí)政黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭，如果不堅(jiān)決遏制和克服腐敗現(xiàn)象，就會(huì)損害黨的形象和威信，破壞黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重動(dòng)搖黨的執(zhí)政地位。如果不堅(jiān)決懲治腐敗，任憑腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退、政治動(dòng)蕩、文化頹廢、社會(huì)混亂的狀況，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)。

再次，關(guān)于怎樣反腐倡廉，該理論認(rèn)為，腐敗現(xiàn)象具有的頑固性、滲透性、國際性的特點(diǎn)決定了反腐倡廉的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，必須常抓不懈、標(biāo)本兼治、綜合治理。腐敗作為一種復(fù)雜的社會(huì)歷史現(xiàn)象具有頑固性，其產(chǎn)生根源是多方面的，其消除也要依據(jù)一定的社會(huì)歷史條件。由于當(dāng)前我國處于社會(huì)主義初級(jí)階段，又處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變時(shí)期，生產(chǎn)力水平不高，相關(guān)體制機(jī)制還不完善，腐敗還有滋生蔓延的土壤，在社會(huì)生活的各方面具有廣泛滲透性。腐敗是國際性、世界性歷史現(xiàn)象，反腐倡廉是世界各國執(zhí)政和發(fā)展中面臨的一個(gè)共同課題。由于腐敗具有頑固性，決定了反腐倡廉是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。在改革開放和現(xiàn)代化進(jìn)程中，必須貫徹“標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防”的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。由于腐敗具有滲透性，反腐倡廉必須圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持把反腐倡廉貫穿于中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，融入中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中。由于腐敗具有國際性，決定了堅(jiān)定走中國特色的反腐倡廉道路，必須立足于中國國情并充分運(yùn)用中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，同時(shí)要注意研究和借鑒國外反腐倡廉的有益做法。

最后，關(guān)于依靠誰來反腐倡廉，該理論認(rèn)為，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的根本政治保證。在社會(huì)主義國家進(jìn)行反腐倡廉，必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，依靠人民群眾的支持和參與，形成反腐倡廉的整體合力。發(fā)展民主，建立人民群眾有序參與反腐倡廉建設(shè)的基本途徑。堅(jiān)持和完善黨

務(wù)公開、政務(wù)公開等制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，防范腐敗的發(fā)生。改革和創(chuàng)新反腐敗模式，充分整合政府與社會(huì)各方資源，發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面的力量共同參與腐敗治理，形成以黨為領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)組織和公民參與的新型腐敗治理格局，從而實(shí)現(xiàn)腐敗治理多層次、全方位的覆蓋。

二、中國特色反腐倡廉道路的提出過程

中國特色反腐倡廉理論體系是以黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在繼承和發(fā)展馬克思主義反腐倡廉理論的基礎(chǔ)上，在不同歷史時(shí)期、不同時(shí)代背景下，提出的一系列反腐倡廉重大戰(zhàn)略思想和方針政策，構(gòu)成具有內(nèi)在聯(lián)系的理論體系。鄧小平指出，中國特色社會(huì)主義理論，“是我們總結(jié)長期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論”。②《鄧小平文選》(第3卷)，人民出版社1993年版，第3頁。中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民在革命、建設(shè)和改革的歷史過程中，特別是改革開放之后，初步探索出一條中國特色的反腐倡廉道路。這種探索是理論與實(shí)踐相統(tǒng)一的歷史過程，理論是道路的抽象形態(tài)，道路是理論的實(shí)踐形態(tài)?？茖W(xué)體系的形成，是理論走向成熟的突出標(biāo)志，也是較為集中地展現(xiàn)出理論深化和發(fā)展的過程。就理論自身發(fā)展而言，從黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們黨對(duì)中國特色反腐倡廉道路的表述和理論概括主要有六次。這六次概括，比較清楚地反映了這一理論在實(shí)踐基礎(chǔ)上逐步發(fā)展的線索，有助于我們理解它的實(shí)質(zhì)。

第一次理論概括，是在1996年1月，江澤民同志在中紀(jì)委第六次全會(huì)上的講話中指出：“我們正在逐步找到一條圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把反腐敗斗爭同改革、發(fā)展、穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來，依靠自身的力量和人民群眾的支持，抵御資產(chǎn)階級(jí)和各種剝削階級(jí)腐朽思想的侵蝕，努力把消極腐敗現(xiàn)象減少到最低限度的路子?！雹壑泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室編：《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》(中)，中央文獻(xiàn)出版社2006年版，第1685頁。這是黨的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國特色反腐倡廉道路概念的最早論述，其強(qiáng)調(diào)了這一道路的思路、依靠力量、目標(biāo)。時(shí)任中央紀(jì)委書記的尉健行將這條道路基本內(nèi)容概括為三條：一是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針；二是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系；三是拓展從源頭上防治腐敗工作，把反腐倡廉建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的全局之中，寓于各項(xiàng)改革和重要政策措施之中。④尉健行：《中國共產(chǎn)黨反腐倡廉理論與實(shí)踐的重大發(fā)展》，《求是》2001年第17期。這是對(duì)中國特色反腐倡廉道路基本內(nèi)涵概括的雛形。當(dāng)時(shí)，這條道路在理論上還很不完備，需要在實(shí)踐中不斷充實(shí)和發(fā)展，但它的基本觀點(diǎn)已經(jīng)確立。

第二次理論概括，是2002年11月中紀(jì)委向黨的十六大所作的工作報(bào)告。該報(bào)告指出“在十三年的實(shí)踐中，全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹鄧小平黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和江澤民同志反腐倡廉的重要思想，初步探索出一條適合我國現(xiàn)階段基本國情的有效開展反腐倡廉的路子，積累了一些基本經(jīng)驗(yàn)。”⑤中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第57頁。其中，強(qiáng)調(diào)了中國特色反腐倡廉道路的理論基礎(chǔ)是鄧小平黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和江澤民反腐倡廉思想。同時(shí)，初步概括了中國特色反腐倡廉道路的六條基本內(nèi)容：必須始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；必須堅(jiān)持理論創(chuàng)新；必須圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心；必須加強(qiáng)法制建設(shè)；必須發(fā)展社會(huì)主義民主；必須堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

第三次理論概括，是2005年1月中共中央發(fā)布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。該綱要提出：“我們黨始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來抓，改革開放特別是黨的十三屆四中全會(huì)以來，采取一系列有力措施，初步探索出一條新的歷史條件下有效開展反腐倡廉工作的路子，形成了江澤民反腐倡廉重要思想，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，必

須在實(shí)踐中長期堅(jiān)持和發(fā)展?！雹尥白ⅱ郏泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室編書，第535頁。該綱要闡述了黨反腐倡廉的六條基本經(jīng)驗(yàn)，豐富和完善了中國特色反腐倡廉道路的基本內(nèi)涵。強(qiáng)調(diào)了要深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制制度，注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。2007年6月25日胡錦濤同志在中共中央黨校發(fā)表的重要講話中深化了這一理論，提出了“反腐倡廉建設(shè)”概念，強(qiáng)調(diào)“要更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”，突出了治本的理念。

第四次理論概括，是2007年10月中紀(jì)委向黨的十七大所作的工作報(bào)告。其中提出“改革開放以來，我們黨走出了一條中國特色反腐倡廉道路，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)”。⑦《中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)文件匯編》，人民出版社2007年版，第117頁。這是在黨的文件中首次明確提出“中國特色反腐倡廉道路”的概念，標(biāo)志著我們黨對(duì)在中國具體條件下開展反腐倡廉規(guī)律性的認(rèn)識(shí)已經(jīng)比較深刻、系統(tǒng)和全面，達(dá)到了理論創(chuàng)新的新境界。該報(bào)告將這條道路概括為六個(gè)方面。一是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)，用馬克思主義中國化的最新成果指導(dǎo)反腐倡廉實(shí)踐。二是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧服務(wù)。三是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。四是堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防，建立和健全懲治和預(yù)防腐敗體系。五是堅(jiān)持深化改革、拓展領(lǐng)域，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。六是堅(jiān)持發(fā)展民主、加強(qiáng)監(jiān)督，努力使領(lǐng)導(dǎo)干部不犯或少犯錯(cuò)誤。分別圍繞中國特色反腐倡廉道路的指導(dǎo)思想、在黨和國家整個(gè)工作中的科學(xué)定位、本質(zhì)要求、戰(zhàn)略方針和主要任務(wù)、動(dòng)力和方式等根本途徑進(jìn)行概括，初步闡述了中國特色反腐倡廉道路的基本內(nèi)容和框架。

第五次理論概括，是中央紀(jì)委2008年12月5日在北京召開紀(jì)念黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年暨反腐倡廉建設(shè)理論研討會(huì)時(shí)賀國強(qiáng)同志的講話。賀國強(qiáng)在該講話中指出：“30年來，我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大進(jìn)程中，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合我國實(shí)際，堅(jiān)定不移地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，逐步走出了一條中國特色反腐倡廉道路。這條道路是中國特色社會(huì)主義道路的重要組成部分，是我們黨把馬克思主義反腐倡廉理論與中國反腐倡廉建設(shè)實(shí)際相結(jié)合的一大創(chuàng)舉，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重要保證?！雹嘀醒爰o(jì)委研究室編：《1978-2008紀(jì)念黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年暨反腐倡廉建設(shè)理論研討文集》，中國方正出版社2008年版，第6頁。該講話對(duì)中國特色反腐倡廉道路內(nèi)涵作了比較系統(tǒng)、全面、權(quán)威的分析。一是對(duì)中國特色反腐倡廉道路進(jìn)行了定位，即中國特色反腐倡廉道路是中國特色社會(huì)主義道路的重要組成部分，是中國特色社會(huì)主義道路的重要保證。其中，馬克思主義理論、中國實(shí)際兩個(gè)要素緊密結(jié)合，表明這一道路和理論的繼承性和創(chuàng)造性的統(tǒng)一。這個(gè)總的論斷，是對(duì)中國特色反腐倡廉道路和理論的精辟總結(jié)。二是提出了中國特色反腐倡廉理論的具體內(nèi)容，理論概括達(dá)到了新高度。它從有中國特色反腐倡廉建設(shè)的最重大、最基本問題的高度著眼，圍繞中國特色反腐倡廉道路的指導(dǎo)思想、歷史地位、功能定位、根本任務(wù)、基本方針、精神動(dòng)力、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，全面系統(tǒng)地闡明了中國特色反腐倡廉道路的基本內(nèi)涵。第一，必須堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的正確方向。第二，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭放在突出位置來抓。第三，必須堅(jiān)持黨的基本路線，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭置于黨和國家工作大局中來開展。第四，必須堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益和黨員干部的合法權(quán)益。第五，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。第六，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。第七，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。“以上幾方面的概括，既是30年來黨風(fēng)廉政建

設(shè)和反腐敗工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是中國特色反腐倡廉道路的基本內(nèi)涵，也是今后推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)必須遵循的重要原則”。⑨同前注⑧，中央紀(jì)委研究室編書，第8頁。這次理論概括表明我們黨對(duì)中國特色反腐倡廉道路的認(rèn)識(shí)，已經(jīng)進(jìn)一步走向成熟。

第六次理論概括，是2012年11月中央紀(jì)委向黨的十八大所作的工作報(bào)告。其中，闡述了胡錦濤一系列反腐倡廉新要求、新觀點(diǎn)、新論斷，提出：“這些重要思想是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分，進(jìn)一步發(fā)展了馬克思主義黨的建設(shè)理論，豐富了中國特色反腐倡廉道路的內(nèi)涵，為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了方向?！雹庵泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室編：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第57頁。

三、中國特色反腐倡廉理論體系的邏輯結(jié)構(gòu)

中國特色反腐倡廉理論是由一系列有關(guān)反腐倡廉的思想認(rèn)識(shí)和理論觀點(diǎn)所組成，這些思想認(rèn)識(shí)和理論觀點(diǎn)散見于黨和國家的會(huì)議決議、領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)反腐倡廉的講話等文獻(xiàn)資料中。作為一種理論體系，它有比較嚴(yán)密的邏輯體系，即概念、原理之間內(nèi)在的邏輯聯(lián)系。中國特色反腐倡廉理論體系是以中國客觀事實(shí)為依據(jù)、以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實(shí)踐為基礎(chǔ)的，是以邏輯的形式再現(xiàn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的表現(xiàn)形式，是抽象與具體的統(tǒng)一。本文所闡述的中國特色反腐倡廉理論體系的結(jié)構(gòu)，就是邏輯地再現(xiàn)處于社會(huì)主義初級(jí)階段、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會(huì)主義國家，怎樣認(rèn)識(shí)腐敗和如何進(jìn)行反腐倡廉這一現(xiàn)實(shí)問題，通過一系列概念、范疇、觀點(diǎn)、原理揭示其本質(zhì)性和規(guī)律性。從其思想內(nèi)容來看，該理論體系應(yīng)該含有四個(gè)相互關(guān)聯(lián)的邏輯層次。

第一個(gè)層次，是中國特色反腐倡廉理論體系的哲學(xué)基礎(chǔ)?！皩?shí)事求是”是馬克思主義的精髓，也是中國特色反腐倡廉理論體系的精髓。沒有解放思想、實(shí)事求是，中國特色反腐倡廉理論體系便不可能產(chǎn)生。除此之外，還有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑觀點(diǎn)、全面的觀點(diǎn)、辯證發(fā)展的觀點(diǎn)和群眾路線觀點(diǎn)。這些都是唯物史觀的精辟概括和集中體現(xiàn)，是中國特色反腐倡廉理論體系的世界觀和方法論基礎(chǔ)。這一世界觀和方法論，不僅指導(dǎo)這一理論的形成，而且貫穿于這一理論的方方面面，滲透于各條具體觀點(diǎn)和原理之中，使這一理論體系得以確立，并指導(dǎo)其進(jìn)一步豐富和發(fā)展。因此，它是中國特色反腐倡廉理論體系的世界觀和方法論基礎(chǔ)，是最高的理論層次。

第二個(gè)層次，是中國特色反腐倡廉理論體系的基本范疇。這是一個(gè)具有相對(duì)獨(dú)立性，又是本理論體系不可缺少的部分。范疇是已經(jīng)經(jīng)過無數(shù)次實(shí)踐的證明，并已經(jīng)內(nèi)化、積淀為人類思維成果，是人類思維成果高級(jí)形態(tài)中具有高度概括性、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的基本概念。中國特色反腐倡廉理論體系的范疇，就是在認(rèn)識(shí)腐敗和反腐倡廉過程中對(duì)一些重要問題和矛盾關(guān)系的概括，它是準(zhǔn)確把握這一理論體系的實(shí)質(zhì)和對(duì)其深化認(rèn)識(shí)的邏輯起點(diǎn)。范疇的來源是對(duì)中國特色反腐倡廉的認(rèn)識(shí)，同時(shí)又使這一理論體系的內(nèi)涵更加充實(shí)和豐滿。范疇在理論體系中起著深化認(rèn)識(shí)的重要作用。

第三個(gè)層次，是植根于中國特色反腐倡廉理論的基本原理和觀點(diǎn)。其包括腐敗的基本原理和反腐倡廉的基本要求。反腐倡廉理論的基本原理，包括關(guān)于腐敗的認(rèn)定理論、關(guān)于理論的淵源、關(guān)于反腐倡廉實(shí)現(xiàn)途徑理論、關(guān)于反腐倡廉形勢評(píng)判理論等。它從根本上說明，在我國現(xiàn)實(shí)情況下對(duì)腐敗現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)，以及由此提出的反腐倡廉的根本任務(wù)和實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略。社會(huì)主義初級(jí)階段我國反腐倡廉建設(shè)的基本原理，是這個(gè)理論體系的基礎(chǔ)。關(guān)于反腐倡廉的路線、方針、政策、制度都是依據(jù)該原理而制定，是該原理的體現(xiàn)、展開和深化。

第四個(gè)層次，是以中國特色反腐倡廉理論為依據(jù)的基本路線和方針政策。它是中國特色反腐倡

廉理論的實(shí)踐綱領(lǐng)，也可以稱之為實(shí)踐化的理論。馬克思主義反腐倡廉理論的最突出的特點(diǎn)，就在于它的實(shí)踐性。發(fā)展道路只有通過路線、方針、政策，通過群眾的實(shí)踐活動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)，而這個(gè)過程，就是理論具體化的過程，也是檢驗(yàn)理論和豐富理論的過程。對(duì)于反腐倡廉而言這一特點(diǎn)更顯突出。因此，黨的反腐倡廉的路線、方針和政策，是中國特色反腐倡廉理論體系的核心，并鮮明地體現(xiàn)出中國特色反腐倡廉理論與實(shí)踐的統(tǒng)一，以及理論的能動(dòng)性特點(diǎn)。

以上四個(gè)層次，比較完整地反映了中國特色反腐倡廉理論體系的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)，蘊(yùn)含著對(duì)當(dāng)代中國反腐倡廉認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的一系列基本問題的闡明，揭示了中國特色反腐倡廉的本質(zhì)性和規(guī)律性。

四、明晰中國特色反腐倡廉理論的重要意義

科學(xué)的道路需要科學(xué)的理論指導(dǎo)。在當(dāng)前我國反腐倡廉工作實(shí)踐深入推進(jìn)的情況下，探討中國特色反腐倡廉理論體系的科學(xué)內(nèi)涵和邏輯結(jié)構(gòu)十分必要。

首先，明晰中國特色反腐倡廉理論是堅(jiān)定走中國特色反腐倡廉道路的信心之源。對(duì)中國特色反腐倡廉理論研究的深化，有助于正確判斷當(dāng)前反腐倡廉的形勢與任務(wù)，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，做好長期斗爭的思想準(zhǔn)備。同時(shí)，也要看到我們黨和國家的性質(zhì)與腐敗是根本不相容的，腐敗與社會(huì)主義制度是不相容的，因此反腐倡廉必然會(huì)常抓不懈。當(dāng)前，一些學(xué)者盲目迷信西方的理論，為中國反腐倡廉實(shí)踐開出了一些藥方，如多黨制、民主制、憲政等。這些做法在西方可能取得成功，但在中國卻水土不服。究其原因，這些舉措忽視了中國因素，包括中國的傳統(tǒng)和文化，沒有從中國的實(shí)際出發(fā)，因而在實(shí)踐中不會(huì)取得成功。堅(jiān)持以中國特色反腐倡廉理論為指導(dǎo)，才能堅(jiān)定中國特色反腐倡廉的理論自信、道路自信和制度自信。

其次，明晰中國特色反腐倡廉理論是堅(jiān)持走中國特色反腐倡廉道路的行動(dòng)指南。中國特色反腐倡廉理論有效地回答了反腐倡廉在中國特色社會(huì)主義建設(shè)和黨的建設(shè)中的科學(xué)定位，以及“為什么要反腐敗，怎樣反腐倡廉，依靠誰來反腐倡廉”等一系列根本問題，嘗試對(duì)中國反腐倡廉的思想認(rèn)識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理論概括和系統(tǒng)梳理，對(duì)中國特色反腐倡廉道路進(jìn)行準(zhǔn)確理論概括，為中國特色反腐倡廉實(shí)踐指明了正確的方向，成為中國特色反腐倡廉道路的行動(dòng)指南。

再次，明晰中國特色反腐倡廉理論是發(fā)展中國特色反腐倡廉理論的前提條件和必然要求。中國特色反腐倡廉理論是一個(gè)開放的、不斷豐富的理論體系。一方面，中國特色反腐倡廉理論具有開放性，繼承和發(fā)展了馬克思主義反腐倡廉思想，借鑒和吸收了中國古代和現(xiàn)代西方國家反腐倡廉理論的合理成分。另一方面，中國特色反腐倡廉理論體系具有時(shí)代性，需要結(jié)合中國當(dāng)代反腐倡廉實(shí)情不斷進(jìn)行探索與創(chuàng)新，賦予其中國特色和時(shí)代特色，形成適合中國反腐倡廉實(shí)踐需求的反腐倡廉理論。明晰該理論體系的開放性和時(shí)代性，不斷深化對(duì)該理論的研究，賦予其與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，是豐富和發(fā)展中國特色反腐倡廉理論體系的前提條件和必然要求。

任何一個(gè)體系只表明理論的相對(duì)完整性和科學(xué)性，但不意味著認(rèn)識(shí)的終結(jié)。中國特色反腐倡廉道路是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展的過程，因而對(duì)其的理論概括是一個(gè)不斷深化的過程。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，需要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)我們黨在反腐倡廉建設(shè)長期實(shí)踐中積累的成功經(jīng)驗(yàn)，需要積極借鑒世界各國反腐倡廉的有益做法，也需要積極借鑒我國歷史上反腐倡廉的寶貴遺產(chǎn)。①《習(xí)近平在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》，http://news.xinhuanet.com/politics/2013-04/20/c_115468016.htm，2014年10月5日訪問。這就為我們深入探討中國特色反腐倡廉理論，從理論和實(shí)踐形態(tài)上進(jìn)一步研究和闡發(fā)這一理論體系的科學(xué)內(nèi)涵，指明了方向，留下了廣闊空間。

（責(zé)任編輯：鄭平）

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1005-9512（2014）12-0054-06

郝峰，江蘇省教育廳副調(diào)研員、拉薩市教育局副局長，哲學(xué)博士。

*本文系2012年度江蘇省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“反腐倡廉體制機(jī)制建設(shè)和實(shí)踐研究”（項(xiàng)目編號(hào)12D JD 011）的研究成果。